倪江波:綠色建筑是綠色智慧社區(qū)和城市建設(shè)綠色發(fā)展基本要素

觀點(diǎn)馬琳 2020-11-06 16:38:22 來源:中房報(bào)

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??“2020年是全面建成小康社會(huì)和‘十三五’收官之年,是‘十四五’謀篇布局之年。綠色智慧社區(qū)建設(shè)和城市互聯(lián)互通合作發(fā)展,以及城鄉(xiāng)建設(shè)的綠色發(fā)展,同樣應(yīng)該以此時(shí)機(jī)作出謀劃?!?1月5日,在“第二十屆中國(guó)國(guó)際城市建設(shè)博覽會(huì)”上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司一級(jí)巡視員倪江波表示。

??“第二十屆中國(guó)國(guó)際城市建設(shè)博覽會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱城博會(huì))由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持,中國(guó)建筑文化中心主辦,主題是“綠色發(fā)展  科技賦能”。

??倪江波表示,綠色建筑是綠色智慧社區(qū)和城市建設(shè)綠色發(fā)展基本要素,近期關(guān)于綠色建筑有兩件大事需要行業(yè)予以高度關(guān)注、研究貫徹落實(shí):

??第一件事,剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會(huì)為我國(guó)在全面建成小康社會(huì)后,邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的“十四五”發(fā)展作出了全面規(guī)劃,提出了中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十四”個(gè)5年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議,在加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展建議部分明確提出了發(fā)展綠色建筑,極大的凸顯出綠色建筑在新時(shí)期在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重要作用。

??建議同時(shí)提出開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng),降低碳排放強(qiáng)度,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值(以下簡(jiǎn)稱“碳達(dá)峰”),制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

??第二件事,我國(guó)明確了碳中和時(shí)間表。習(xí)近平主席在9月22日召開的第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論會(huì)上鄭重提出,中國(guó)力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰,爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,這是我們作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng),更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的必然要求。因此我們必須在“十四五”規(guī)劃中認(rèn)真貫徹落實(shí)好五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記指示,圍繞“十三五”收官和“十四五”發(fā)展,做好相關(guān)工作。

??在相關(guān)工作方面,倪江波表示要從以下幾方面著手推進(jìn):

??一是要強(qiáng)化政策推動(dòng)。

??2020年,住建部會(huì)同相關(guān)部門陸續(xù)印發(fā)了綠色建設(shè)創(chuàng)建行動(dòng)方案,綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案,關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)意見,關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見等政策文件。

??同時(shí),加快推進(jìn)綠色建筑及城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,我國(guó)綠色建筑工作在國(guó)家層面已基本形成,目標(biāo)清晰,政策配套,標(biāo)準(zhǔn)完善,管理到位的推進(jìn)體系。地方推動(dòng)力度也不斷加大,像江蘇、浙江、河北、遼寧、寧夏、內(nèi)蒙等多地已經(jīng)制定了地方性法規(guī),綠色建筑發(fā)展條例,更多地方制定了綠色建筑發(fā)展地方性規(guī)章,依法推進(jìn)本地區(qū)綠色建筑全面高水平發(fā)展。

??但是對(duì)照發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展歷程,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國(guó)建筑用能在全社會(huì)終端用能占比20%多一點(diǎn),將會(huì)上升到30%甚至40%,因此在規(guī)劃“十四五”建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展極其需要加上減碳指標(biāo)。

??“此前,我國(guó)在推動(dòng)建筑節(jié)能方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家走的路徑一樣,不斷提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),65%、75%不斷提升,標(biāo)準(zhǔn)提升后新建建筑達(dá)到要求了,但老建筑的節(jié)能水平還低?!蹦呓ū硎荆凑?030年達(dá)峰要求,建筑用能減排在其中占有重要分量,所以“十四五”規(guī)劃建議中已經(jīng)提出要制定2030年減碳行動(dòng)方案,相關(guān)部門牽頭制定行動(dòng)方案;建筑碳排放任務(wù)是多少正在研究。

??因此,下一步要在規(guī)劃“十四五”時(shí)在節(jié)能基礎(chǔ)上加上一個(gè)坐標(biāo),通過減碳做好發(fā)展規(guī)劃,在之前卓有成效建筑節(jié)能發(fā)展基礎(chǔ)上做好“十四五”規(guī)劃。

??下一步也要大力研究發(fā)展被動(dòng)式節(jié)能建筑;大力推動(dòng)可再生能源,用清潔能源填補(bǔ)不足部分,還要考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性;要加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖等。

??二是提高標(biāo)準(zhǔn)水平。

??近些年,住建部加快推進(jìn)綠色建筑及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂,2019年發(fā)布了新版綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),近兩年陸續(xù)發(fā)布了北方地區(qū)居住建筑75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);正在修訂已有建筑綠色化改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),許多相關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)也正在修訂。特別是,住建部正在組織編制建筑節(jié)能和可再生能源建筑應(yīng)用兩個(gè)技術(shù)規(guī)范,使我國(guó)推進(jìn)“十四五”更高水平綠色建筑、建筑節(jié)能和低碳發(fā)展有了較好發(fā)展基礎(chǔ)。

??三是補(bǔ)齊短板,大力推進(jìn)綠色建筑與綠色金融協(xié)同發(fā)展,推廣綠色建材、推動(dòng)農(nóng)村清潔取暖。

??近年來,住建部會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)會(huì),在浙江湖州開展綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展試點(diǎn),探索綠色金融參與綠色發(fā)展的途徑和綠色建筑發(fā)展,取得綠色金融支持方式,構(gòu)建可復(fù)制、可推廣的市場(chǎng)機(jī)制和管理體系,推廣綠色金融在綠色建筑發(fā)展中的比例。

??“由于建筑涉及建造主體過多,以及最終產(chǎn)品涉及諸多建材和設(shè)備設(shè)施主體,再加上減碳要求,金融部門對(duì)于這類綠色金融和綠色建筑協(xié)同發(fā)展正在摸索路徑?!蹦呓ū硎?。

??為了推動(dòng)綠色建筑大力應(yīng)用,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合印發(fā)通知,選取南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山6個(gè)城市開展政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作,在政府采購(gòu)工程中推廣可循環(huán)可利用建材、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品,積極應(yīng)用裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式,鼓勵(lì)建成二星級(jí)及以上綠色建筑。此次試點(diǎn)工作為期2年,試點(diǎn)項(xiàng)目為醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房等新建政府采購(gòu)工程。

??“綠色建材肯定會(huì)更貴一些,特別是發(fā)展初期規(guī)模化程度不高,所以貴也要拿出錢來帶動(dòng),現(xiàn)在政府準(zhǔn)備拿出資金來推動(dòng)?!蹦呓ㄕf,另外,住建部與財(cái)政部等部委也在共同推動(dòng)北方地區(qū)特別是北方農(nóng)村清潔取暖試點(diǎn),開拓出農(nóng)村既有居住建筑節(jié)能改造、清潔取暖新途徑,特別是初步探索出一條農(nóng)村取暖模式。

??為了推動(dòng)綠色建筑發(fā)展,本屆城博會(huì)緊緊圍繞城市管理、城市建設(shè)、建筑文化、城市建設(shè)場(chǎng)景創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能產(chǎn)品及新材料、智能停車系統(tǒng)六個(gè)方面內(nèi)容,展示近年來城市建設(shè)新成就、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝及城市建設(shè)發(fā)展趨勢(shì),交流國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最新理念。

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(2023-02)

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