武漢：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房租賃行業(yè)監(jiān)督管理的緊急通知

市住房保障房管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房

租賃行業(yè)監(jiān)督管理的緊急通知

各區(qū)房管部門，各住房租賃企業(yè)：

??為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 公安部 市場監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會(huì) 國家網(wǎng)信辦關(guān)于整頓規(guī)范住房 租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)[2019]10號(hào)）精神，規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為，保障住房租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)我市住房租賃市場健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)住房租賃行業(yè)監(jiān)管提出如下要求。

??一、加強(qiáng)從業(yè)主體管理

??（一）從事住房租賃活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，頻繁變更法定代表人、負(fù)責(zé)人、股東及經(jīng)營地等商事主 體登記、備案信息的，房管部門將予以重點(diǎn)監(jiān)管，并向社會(huì)發(fā)出預(yù)警信息。

??（二）正式開展住房租賃業(yè)務(wù)前，住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過武漢市住房租賃交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（以 下簡稱租賃平臺(tái)）或武漢市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱 經(jīng)紀(jì)平臺(tái)）向企業(yè)注冊(cè)所在地的區(qū)房管部門報(bào)送企業(yè)基本情況，包括經(jīng)營范圍、投資主體、投入資金、融資情況、從業(yè)人員、 社會(huì)信用代碼、 消防安全管理制度等信息， 區(qū)房管部門以此為基礎(chǔ)開展事中、 事后監(jiān)管工作。

??（三）住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置及企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示企業(yè)的重要信息，包括但不限于：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)備案和從業(yè)人員基本信息、服務(wù)內(nèi)容和流程、收費(fèi)項(xiàng)目和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、租賃信息查驗(yàn)等內(nèi)部管理制度建立情況、投訴方式和途徑等。

??二、 規(guī)范信息發(fā)布管理

??（ 一）住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房源信息的發(fā)布管理， 對(duì)房源信息真實(shí)性、 有效性負(fù)責(zé)。 所發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)實(shí)名并注明所在機(jī)構(gòu)及門店信息，并應(yīng)當(dāng)包含房源位置、 用途、 面積、 圖片、 價(jià)格等內(nèi)容， 滿足真實(shí)委托、真實(shí)狀況、 真實(shí)價(jià)格的要求。

??（二）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)依法履行聯(lián)網(wǎng)備案責(zé)任， 對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布房源信息的機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員備案等信息進(jìn)行 審查，在房源信息展示頁面同步展示機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及房屋信息編碼（二維碼），并定期核實(shí)更新。

??（三）房源信息發(fā)布后， 機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)更新維護(hù)房源信息， 同一機(jī)構(gòu)的同一房源在同一網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)限發(fā)布一次，在不同渠道發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)一致，已成交或撤銷委托的房源信息應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)從所有發(fā)布渠遞上撤銷。對(duì)房屋發(fā)生毀損、滅失、抵押、查封等可能對(duì)房屋出租產(chǎn)生影響的事項(xiàng)，機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將房源信息從各類發(fā)布渠道上撤除對(duì)發(fā)布超過60日未維護(hù)的房源信息應(yīng)及時(shí)撤除。

??三、強(qiáng)化經(jīng)營行為監(jiān)管

??（一）住房租賃企業(yè)應(yīng)充分意識(shí)到采取“高進(jìn)低出“長收短付”方式進(jìn)行市場擴(kuò)張從而引發(fā)資金鏈斷鏈的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、 法律風(fēng)險(xiǎn)。 不得通過 “高進(jìn)低出 “ 長收短付” 等方式，惡意提高或降低租賃價(jià)格、 侵害房屋權(quán)利人和承租人的長期合法權(quán)益。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，房管部門將發(fā)布相關(guān)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示。

??（二） 住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、 欺騙、 強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金消費(fèi)貸款， 不得以租金分期、 租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金消費(fèi)貸款， 不得將住房租 金消費(fèi)貸款相關(guān)內(nèi)容嵌入住房租賃合同。

??四、 推行網(wǎng)簽備案制度

??（ 一）房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用房管部門發(fā)布的住房租賃合同示范文本， 并通過住房租賃平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)簽備案。 由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、 租賃機(jī)構(gòu)提供租賃服務(wù)或房屋的， 可由其代為申請(qǐng)辦理網(wǎng)簽備案。 當(dāng)事人完成簽約后， 上傳合同文本、當(dāng)事人身份證明、 同住人員身份證明、 房屋權(quán)屬證明或房屋來源證明等影像資料， 實(shí)現(xiàn)即時(shí)備案。

??（二）房屋租賃合同中止、 續(xù)約、 房屋產(chǎn)權(quán)人和租賃居住人員身份信息發(fā)生變更的， 租賃當(dāng)事人應(yīng)在3天內(nèi)通過住房租賃平臺(tái)對(duì)原備案信息進(jìn)行更新。

??五、 暢通投訴舉報(bào)渠道

??從事住房租賃經(jīng)營活動(dòng)的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)要承擔(dān)租賃糾紛主體責(zé)任，制定經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，在經(jīng)營場所、房源信息展示頁面、租賃合同中明 示投訴處理電話。建立投訴處理機(jī)制，妥善處理租賃投訴、化解矛盾糾紛。住房租賃企業(yè)與房屋權(quán)利人或者承租人的房 屋租賃糾紛無法協(xié)商解決的， 應(yīng)當(dāng)通過人民調(diào)解、 訴訟、 仲裁等法律途徑解決，不得采取暴力威脅、恐嚇、斷水?dāng)嚯姷缺┝κ侄悟?qū)逐承租人。住房租賃企業(yè)違反有關(guān)管理規(guī)定的，由房管部門會(huì)同相關(guān)部門依法依規(guī)查處，采取約談告誡、暫停房源發(fā)布、暫停網(wǎng)簽備案、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、實(shí)行信用扣分等措施，并抄送市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、稅務(wù)等部門，作為不良行為記錄，納入行業(yè)誠信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等信 用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

??六、 嚴(yán)厲打擊違法行為

??（一）住房租賃企業(yè)不得通過欺詐、脅追、格式條款等方式哄抬租金，不得違法誘騙承租人簽訂長周期租賃合同，不得利用格式條款侵害承租人合法權(quán)益或者加重承租人義務(wù)，不得違背承租人意愿搭售其他商品或服務(wù)，不得實(shí)施價(jià) 格串通、捏造散布漲價(jià)信息等價(jià)格違法行為。

??（二）住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承租人嚴(yán)格履行住房租賃合 同約定，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得巧立名目收費(fèi)，不得通過合同欺詐、格式條款等方式謀取不當(dāng) 利益，不得違法強(qiáng)制單方解除合同。對(duì)于存在以非法占有為目的，在簽訂、履行房屋租賃合同過程中，采取虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

??市住房保障和房屋管理局

??2020年11月20日

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