自然資源部辦公廳關(guān)于開展2024年城市國土空間監(jiān)測工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局，部有關(guān)直屬單位: 

??為保持城市國土空間監(jiān)測成果現(xiàn)勢性，按照2024年自然資源工作會議確定的重點工作，部決定開展2024年城市國土空間監(jiān)測工作，重點聚焦城市國土空間治理中公共服務(wù)、生活宜居、交通便捷、安全韌性等情況，為提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平提供支撐?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、明確工作目標和任務(wù)。以2023年度國土變更調(diào)查成果為底圖，依據(jù)2024年6月底之前的高分辨率遙感影像和最新的相關(guān)專題資料，結(jié)合實地調(diào)查等工作，在全國地級及以上城市（其他城市、建制鎮(zhèn)及相關(guān)行政區(qū)域可參考執(zhí)行，同步開展）組織開展城市國土空間監(jiān)測工作。監(jiān)測工作以土地利用現(xiàn)狀為依據(jù)，在變更調(diào)查成果地類基礎(chǔ)上進一步細化相關(guān)地類，確定監(jiān)測要素的空間位置、占地范圍、面積（長度）、相關(guān)屬性等，并監(jiān)測其變化情況，掌握城市建設(shè)總量、用地結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能等情況，支撐城市建設(shè)用地細化、國土空間規(guī)劃編制及實施監(jiān)督、國土空間規(guī)劃城市體檢評估和用途管制等國土空間治理工作。

??二、精心組織實施。自然資源調(diào)查監(jiān)測司會同國土空間規(guī)劃局部署組織監(jiān)測工作，在工作開展中共同進行督促指導(dǎo)，在結(jié)果形成后共同指導(dǎo)各地的應(yīng)用工作，推動城市國土空間監(jiān)測與國土空間規(guī)劃等工作建立聯(lián)動機制，制度化成果應(yīng)用。國家基礎(chǔ)地理信息中心負責具體組織實施，并會同國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心負責質(zhì)量抽查；中國國土勘測規(guī)劃院負責監(jiān)測成果與國土變更調(diào)查成果整合、國土調(diào)查云保障；國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心負責推送符合時相要求的衛(wèi)星遙感影像、監(jiān)測成果與“城區(qū)范圍”的疊合分析工作 。各省級自然資源主管部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測工作，向相關(guān)城市人民政府發(fā)函商請協(xié)助收集相關(guān)行業(yè)專題資料數(shù)據(jù)，并開展監(jiān)測成果質(zhì)量驗收工作，具體監(jiān)測工作由城市、縣級自然資源主管部門承擔，省級層面經(jīng)費保障較好的省份，也可以由省級自然資源主管部門直接組織實施，具體組織模式由省級自然資源主管部門確定。各級自然資源主管部門要加強與同級財政部門溝通，積極協(xié)調(diào)將監(jiān)測經(jīng)費全額列入年度財政預(yù)算，保障年度監(jiān)測工作順利開展，避免因預(yù)算不足影響工作開展，同時，要選擇具備相關(guān)自然資源調(diào)查監(jiān)測經(jīng)驗的作業(yè)隊伍承擔監(jiān)測任務(wù)。

??三、確保成果質(zhì)量。各地要深刻認識實事求是、質(zhì)量第一是調(diào)查監(jiān)測工作的生命線，健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量管理責任，強化質(zhì)量問責機制。部將下發(fā)統(tǒng)一的質(zhì)量檢查軟件，各省級自然資源主管部門要嚴把監(jiān)測成果質(zhì)量關(guān)口，強化質(zhì)量檢查驗收，加強過程質(zhì)量督導(dǎo)（監(jiān)理），各城市、縣級自然資源主管部門和監(jiān)測作業(yè)單位要做好生產(chǎn)過程質(zhì)量檢查工作，確保監(jiān)測要素數(shù)量全、位置準、屬性實。國家將對監(jiān)測成果開展質(zhì)量抽查，結(jié)果將在全國予以通報。

??四、把握進度要求。各省級自然資源主管部門要按照時間要求，科學(xué)編制工作計劃，合理安排監(jiān)測工期，嚴格按照時間節(jié)點匯交成果，于8月31日前，將符合質(zhì)量要求的成果，分批匯交至國家基礎(chǔ)地理信息中心。

??五、強化成果應(yīng)用。各級自然資源主管部門要加強工作總結(jié)、持續(xù)改進工作，在國土空間規(guī)劃編制及實施監(jiān)督、國土空間規(guī)劃城市體檢評估等工作中加強監(jiān)測成果應(yīng)用，要加強調(diào)查監(jiān)測和國土空間規(guī)劃工作的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同機制，更好的發(fā)揮調(diào)查監(jiān)測成果的數(shù)據(jù)支撐作用；同時，要積極向相關(guān)部門共享監(jiān)測成果，特別是要向提供監(jiān)測專題數(shù)據(jù)資料的相關(guān)部門共享監(jiān)測成果。

??六、守牢安全底線。各地要進一步增強安全生產(chǎn)意識，完善安全生產(chǎn)機制，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。同時，要強化數(shù)據(jù)安全管理，增強保密意識，完善保密管理制度，落實保密規(guī)定，強化人員保密培訓(xùn)，杜絕出現(xiàn)失泄密問題。
　　請各省級自然資源主管部門將本通知及時轉(zhuǎn)發(fā)各地級及以上城市自然資源主管部門。各地在工作中遇有重大問題，請及時報部。

??聯(lián)系人：囡丁  董泉

 自然資源部辦公廳

2024年4月28日

??附件  :2024年城市國土空間監(jiān)測實施方案.doc