北京關(guān)于簡化程序方便應(yīng)急情況下使用住宅專項(xiàng)維修資金有關(guān)問題的通知

  各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房地局，市住房資金管理中心各區(qū)縣管理部，各相關(guān)單位和相關(guān)業(yè)主：

  為保證物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生《北京市物業(yè)管理辦法》(市政府令第219號)第34條規(guī)定的6種危及房屋使用安全的緊急情況時(shí)，物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備能夠得到及時(shí)維修，本著“確保安全，明確職責(zé)，減少交叉，規(guī)范程序，方便使用，依法追責(zé)”的原則，根據(jù)《物權(quán)法》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財(cái)政部令第165號)、《北京市物業(yè)管理辦法》、《北京市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(京建物[2009]836號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用有關(guān)問題通知如下：

  一、實(shí)施應(yīng)急維修需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，無需經(jīng)住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，但業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置就專項(xiàng)維修資金用于應(yīng)急維修的有關(guān)情況告知業(yè)主；沒有業(yè)主委員會的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)告知。

  二、應(yīng)急維修需要使用商品住宅專項(xiàng)維修資金，維修資金尚未劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會專用賬戶的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向物業(yè)所在區(qū)縣建委或房管局物業(yè)管理或房屋安全管理部門(具體地址見附件1)提出申請；維修資金已經(jīng)劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會專用賬戶的，由業(yè)主委員會向物業(yè)所在區(qū)縣建委或房管局物業(yè)管理或房屋安全管理部門提出申請；業(yè)主委員會不愿意提出申請，業(yè)主委員會任期屆滿且換屆未完成、名存實(shí)亡或業(yè)主委員會怠于履行職責(zé)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向物業(yè)所在區(qū)縣建委或房管局物業(yè)管理或房屋安全管理部門提出申請；物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會未按規(guī)定申請應(yīng)急維修的，由相關(guān)業(yè)主向區(qū)縣建委或房管局物業(yè)管理或房屋安全管理部門提出代修申請。相關(guān)業(yè)主是指《北京市物業(yè)管理辦法》第34條規(guī)定的6種危及房屋使用安全的緊急情況發(fā)生時(shí)所涉及的房屋所有權(quán)人。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行申請職責(zé)的，事后要依法追究相關(guān)責(zé)任。

  應(yīng)急維修使用本市系統(tǒng)單位售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主通知原售房單位向物業(yè)所在區(qū)縣建委或房管局的房改部門(具體地址見附件2)提出申請；售房款和維修資金記在物業(yè)服務(wù)企業(yè)名下的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請；危改回遷住房原售房單位不愿提出申請或找不到原售房單位的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請；公有住房售房單位已經(jīng)滅失的，由其上級單位提出申請，上級單位不愿申請或沒有上級單位的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請。公有住房原售房單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定申請應(yīng)急維修的，由相關(guān)業(yè)主向物業(yè)所在區(qū)縣建委或房管局的房改部門提出代修申請。

  應(yīng)急使用中央國家機(jī)關(guān)在京單位售后公有住房(含職工住宅)住宅專項(xiàng)維修資金的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主通知原售房單位到中央國家機(jī)關(guān)住房制度改革辦公室提出申請；使用中共中央直屬機(jī)關(guān)在京單位售后公有住房(含職工住宅)住宅專項(xiàng)維修資金的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主通知原售房單位向中共中央直屬機(jī)關(guān)住房資金管理中心提出申請(具體地址見附件3)。

  三、商品住宅小區(qū)或同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)既有商品住宅又有售后公有住房的小區(qū)實(shí)施應(yīng)急維修，維修資金尚未劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會專用賬戶的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施；維修資金已經(jīng)劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會專用賬戶的，由業(yè)主委員會或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施；因業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相互扯皮、不能履職無法實(shí)施應(yīng)急維修，嚴(yán)重影響業(yè)主生活的，由物業(yè)所在區(qū)縣建委或房管局組織代修，或由物業(yè)所在區(qū)縣建委或房管局與屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)商，由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織代修，同時(shí)追究相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會的責(zé)任。

  同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域，主要是公有住房和售后公有住房的，應(yīng)急維修由原售房單位或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。原售房單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定實(shí)施維修的，由物業(yè)所在區(qū)縣建委、房管局或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，同時(shí)追究相關(guān)售房單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任。

  四、應(yīng)急維修使用住宅專項(xiàng)維修資金的費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)人按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂．a(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)建設(shè)單位的，由開發(fā)建設(shè)單位分?jǐn)偅划a(chǎn)權(quán)屬于單位的，由單位分?jǐn)偅划a(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人的，由個(gè)人分?jǐn)偂€(gè)人購買的房改房，分?jǐn)倯?yīng)支付的維修資金先使用售房單位交存的專項(xiàng)維修資金，售房單位交存的專項(xiàng)維修資金不足的，差額部分從個(gè)人交存的專項(xiàng)維修資金中列支。

  應(yīng)急維修工程涉及的應(yīng)分?jǐn)倶I(yè)主尚未交納專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)立即補(bǔ)交應(yīng)交納的專項(xiàng)維修資金或分?jǐn)傁鄳?yīng)的維修費(fèi)用。拒不交納專項(xiàng)維修資金、分?jǐn)傁鄳?yīng)維修費(fèi)用的業(yè)主，在辦理所涉及房屋產(chǎn)權(quán)登記、過戶、繼承等手續(xù)時(shí)，應(yīng)先補(bǔ)繳專項(xiàng)維修資金及其滯納金，滯納金交納標(biāo)準(zhǔn)可由開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主大會在《臨時(shí)管理規(guī)約》或《管理規(guī)約》中約定。

  區(qū)縣建委、房管局或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織代修的，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金賬戶中列支。

  五、應(yīng)急維修使用住宅專項(xiàng)維修資金相關(guān)程序

  (一)由業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、售后公有住房原售房單位或其上級單位提出申請并提交以下材料：

  1、已填好的應(yīng)急維修使用商品住宅專項(xiàng)維修資金申請表或應(yīng)急維修使用售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金申請表(見附件4)；

  2、所選施工單位不在本市應(yīng)急維修施工企業(yè)名錄(見附件8)的，需提交營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本和復(fù)印件；

  3、應(yīng)急維修工程預(yù)算書；

  4、住宅專項(xiàng)維修資金分?jǐn)偯骷?xì)表(見附件5)。

  各區(qū)縣審核部門不得擅自要求申請人提交其他材料作為申請應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金的要件。

  (二)申請材料符合要求，各區(qū)縣建委或房管局應(yīng)當(dāng)在接到申請后的2個(gè)工作日內(nèi)作出同意的決定；情況特別緊急的，應(yīng)當(dāng)場作出同意決定。申請材料有問題的，應(yīng)指導(dǎo)申請單位或個(gè)人抓緊補(bǔ)正相關(guān)材料。申請單位對申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。各區(qū)縣建委或房管局如果對申報(bào)材料無確切把握，可要求申請人提供專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告、造價(jià)咨詢報(bào)告或有關(guān)部門出具的整改意見書。各區(qū)縣建委或房管局發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)維修范圍、虛報(bào)工程預(yù)算的情況，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)厲查處?？晒┻x擇的鑒定、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)見附件6。

  (三)住宅專項(xiàng)維修資金尚未劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會專用賬戶的，由申請人持區(qū)縣建委或房管局同意使用的批復(fù)材料(應(yīng)急維修使用商品住宅專項(xiàng)維修資金申請表、應(yīng)急維修使用售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金申請表及加蓋審批部門公章的住宅專項(xiàng)維修資金分?jǐn)偯骷?xì)表)到市住房資金管理中心區(qū)縣管理部(具體地址見附件7)辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)；專項(xiàng)維修資金已劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會專用賬戶的，由申請人持區(qū)縣建委或房管局同意備案的批復(fù)材料到業(yè)主大會開戶銀行辦理資金支付手續(xù)。市住房資金管理中心區(qū)縣管理部、業(yè)主大會開戶銀行應(yīng)當(dāng)在接到區(qū)縣建委或房管局同意使用的批復(fù)意見之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦理支付，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)配合將維修資金及時(shí)轉(zhuǎn)賬到物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或公有住房住宅專項(xiàng)維修資金使用申請單位指定賬戶；發(fā)生特別緊急的情況時(shí)，市住房資金管理中心區(qū)縣管理部、經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在接到區(qū)縣建委或房管局作出的批復(fù)意見之日起24小時(shí)內(nèi)(指工作日)辦理支付。審批材料有問題或付款失敗的，市住房資金管理中心區(qū)縣管理部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原審批部門及申請人抓緊補(bǔ)正相關(guān)材料。

  六、應(yīng)急維修工程完工后，施工企業(yè)應(yīng)書面向業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公有住房原售房單位或其上級單位報(bào)告。申請應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金的業(yè)主委員會(未成立業(yè)主大會的，可以由社區(qū)居委會召集業(yè)主代表)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公有住房售房單位或其上級單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，出具工程驗(yàn)收報(bào)告，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否合格的意見；不合格的，施工企業(yè)要無條件整改到工程合格。區(qū)縣建委或房管局組織代修的，工程完工后，施工企業(yè)應(yīng)向區(qū)縣建委或房管局報(bào)告，區(qū)縣建委或房管局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否合格的意見；不合格的，施工企業(yè)應(yīng)無條件整改到工程合格。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公有住房原售房單位或其上級單位、區(qū)縣建委或房管局未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出意見的，視為同意。

  實(shí)施應(yīng)急維修的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所實(shí)施維修工程的質(zhì)量保證責(zé)任，保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)修復(fù)。施工企業(yè)可以為其所實(shí)施的維修工程投保，出現(xiàn)質(zhì)量問題后所需的修復(fù)費(fèi)用由保險(xiǎn)公司支付。

  七、為便于有關(guān)單位和相關(guān)業(yè)主選擇施工企業(yè)，在企業(yè)自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，經(jīng)過市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門核查，結(jié)合社會評價(jià)，本市分類建立具有良好信用和施工能力的應(yīng)急維修施工企業(yè)名錄(見附件8)供需要的單位和相關(guān)業(yè)主選擇。需要實(shí)施應(yīng)急維修時(shí)，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公有住房原售房單位或其上級單位、區(qū)縣建委或房管局可以自行通過招標(biāo)、競爭性談判、搖號等方式在上述施工單位名錄中選定施工企業(yè)；也可以按照有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)方式選擇不在名錄中有資質(zhì)能力的施工企業(yè)。

  應(yīng)急維修施工企業(yè)名錄實(shí)行動態(tài)管理。施工企業(yè)出現(xiàn)虛報(bào)工程預(yù)算、工程質(zhì)量不合格等行為，給業(yè)主造成損失的，應(yīng)退回虛報(bào)部分資金、承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，由行政主管部門在網(wǎng)上公示其違規(guī)情況，清出施工單位名錄，對其進(jìn)行資質(zhì)核查，并根據(jù)檢查情況作出相應(yīng)處罰。不在名錄的企業(yè)自愿向市、區(qū)建委或房管局提出申請，經(jīng)審查符合條件的，列入名錄，供應(yīng)急維修的組織單位選擇。

  八、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、公有住房原售房單位或其上級單位虛報(bào)維修范圍、虛報(bào)工程預(yù)算，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究相關(guān)人員責(zé)任，有刑事犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

  九、各區(qū)縣建委或房管局工作人員在受理和審核應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金申請過程中，不得設(shè)置障礙刁難申請人，不得故意拖延審核時(shí)限。市住房資金管理中心區(qū)縣管理部在接到區(qū)縣建委或房管局同意使用維修資金的批復(fù)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成資金支付手續(xù)，不得無故拖延。各區(qū)縣建委或房管局、市住房資金管理中心區(qū)縣管理部對行政管理人員不作為、亂作為的行為要及時(shí)嚴(yán)肅查處。

  十、應(yīng)急維修工程完工后，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他組織維修的單位，應(yīng)將工程使用住宅專項(xiàng)維修資金總額及業(yè)主分?jǐn)傎M(fèi)用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置告知業(yè)主，業(yè)主提出質(zhì)疑的，組織單位應(yīng)給予明確書面答復(fù)。

  十一、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)和房屋管理單位應(yīng)當(dāng)在本通知下發(fā)之日起20日內(nèi)，對所管物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋和共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行排查，建立應(yīng)急維修臺賬。市住房資金管理中心區(qū)縣管理部應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)和房屋管理單位在3個(gè)月內(nèi)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝唤⒕S修資金臺賬，按戶登記業(yè)主姓名、房屋面積、維修資金余額，建立產(chǎn)權(quán)明晰，資金數(shù)量準(zhǔn)確的維修資金明細(xì)賬。

  十二、本通知中所稱使用中央國家機(jī)關(guān)在京單位售后公有住房(含職工住宅)、中共中央直屬機(jī)關(guān)在京單位售后公有住房(含職工住宅)住宅專項(xiàng)維修資金的情況，是指同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)與商品住宅和本市系統(tǒng)單位售后公有住房有交叉的房屋。

  十三、自本通知下發(fā)之日起，實(shí)行具結(jié)方式房改售房的，不再封存單位和個(gè)人交納的住宅專項(xiàng)維修資金，已經(jīng)封存的，遇到應(yīng)急維修，須解封支取單位和個(gè)人交納的住宅專項(xiàng)維修資金，不需另行提供《解除封存通知書》。

  十四、應(yīng)急維修使用住宅專項(xiàng)維修資金工作政策性強(qiáng)，涉及業(yè)主的切身利益，各區(qū)縣建委、房管局要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)組織培訓(xùn)，遇有問題請及時(shí)反饋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等相關(guān)部門。

  十五、應(yīng)急維修的過程中，有關(guān)單位和個(gè)人不履職的，可向bjwyjb@163.com郵箱投訴，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時(shí)組織查處。

  十六、本通知自印發(fā)之日起施行，此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。