北京市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《北京市引進畢業(yè)生管理辦法》的通知

2021-07-20 09:54:43

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  • 城市:北京
  • 頒發(fā)時間:2021-07-16
  • 發(fā)文字號:京人社畢發(fā)〔2021〕22號
  • 發(fā)文機構(gòu):北京市人力資源和社會保障局
  • 實施日期:2021-07-16
  • 效力級別:地方規(guī)范性文件
  • 類別:其他相關(guān)

北京市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《北京市引進畢業(yè)生管理辦法》的通知

京人社畢發(fā)〔2021〕22號

各區(qū)人力資源和社會保障局,北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局,各有關(guān)單位:

??現(xiàn)將《北京市引進畢業(yè)生管理辦法》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

北京市人力資源和社會保障局

2021年7月5日

北京市引進畢業(yè)生管理辦法

??第一章  總則

??第一條 為落實《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,圍繞“四個中心”功能建設(shè),不斷提高“四個服務(wù)”水平,進一步營造發(fā)現(xiàn)、引進、培養(yǎng)、留用優(yōu)秀畢業(yè)生制度環(huán)境,充分發(fā)揮高校畢業(yè)生寶貴人才資源作用,推動首都高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。

??第二條 本辦法所指的畢業(yè)生是列入國家統(tǒng)一招生計劃,不屬于定向和委托培養(yǎng),就讀最高學歷期間未與任何單位存在勞動(錄用、聘用)關(guān)系,按時取得學歷學位的非北京常住戶口應(yīng)屆畢業(yè)生。畢業(yè)兩年內(nèi)初次就業(yè)的畢業(yè)生參照執(zhí)行。

??第三條 引進畢業(yè)生工作按照統(tǒng)籌總量、提升質(zhì)量、保障重點的原則,實行精準引進、分級管理。建立由市人力資源社會保障局、主管單位、用人單位組成的權(quán)責明確、分工合理、決策科學、公開透明、監(jiān)督有力的三級管理體系。

??(一)市人力資源社會保障局負責制定全市引進畢業(yè)生政策、計劃并組織實施,對主管單位、用人單位進行監(jiān)督管理。

??(二)主管單位負責制定本地區(qū)(系統(tǒng))用人單位準入條件、引進畢業(yè)生計劃并組織實施,對用人單位進行監(jiān)督管理。

??(三)用人單位按照引進畢業(yè)生政策辦理引進,對畢業(yè)生進行管理,強化培養(yǎng)留用,提供良好的工作與成長環(huán)境。

??第四條 用人單位按照以下渠道,申請引進畢業(yè)生:

??(一)市級機關(guān)事業(yè)單位、社會團體、市屬國有及國有控股一級企業(yè),以本單位作為主管單位,向市人力資源社會保障局申報。

??(二)區(qū)級機關(guān)事業(yè)單位、社會團體、區(qū)屬國有及國有控股企業(yè),以本區(qū)人力資源社會保障部門作為主管單位向市人力資源社會保障局申報。

??(三)非公有制企業(yè)等其他用人單位,以注冊地的區(qū)人力資源社會保障部門作為主管單位向市人力資源社會保障局申報。注冊地與納稅地不一致的,經(jīng)納稅地同意,可通過納稅地的區(qū)人力資源社會保障部門申報。

??第二章  指標管理

??第五條 市人力資源社會保障局按照市政府確定的引進規(guī)模,制定年度指標分配方案,遵循以下原則:

??(一)支持本市發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃實施、重大項目建設(shè);

??(二)保障教育、衛(wèi)生、文化、體育、城市運行等公共服務(wù)領(lǐng)域基本需求;

??(三)扶持郊區(qū)、艱苦行業(yè)、基層一線發(fā)展;

??(四)參考當年需求及往年引進畢業(yè)生培養(yǎng)留用情況。

??第六條 主管單位應(yīng)結(jié)合發(fā)展需要分配指標。其中,各區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)圍繞區(qū)域功能定位,綜合考量用人單位發(fā)展前景、財稅貢獻、吸納就業(yè)、培養(yǎng)留用畢業(yè)生等情況進行分配。

??第三章 引進條件

??第七條 引進畢業(yè)生的用人單位應(yīng)符合以下條件:

??(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊;

??(二)運行狀況良好,依法納稅;

??(三)具備人事檔案管理權(quán)限或委托本市人力資源服務(wù)機構(gòu)管理檔案并辦理落戶手續(xù);

??(四)主管單位規(guī)定的本地區(qū)(系統(tǒng))用人單位準入條件。

??第八條 原則上畢業(yè)生本科不超過26周歲,碩士研究生不超過30周歲,博士研究生不超過35周歲。

??第九條 畢業(yè)生所學專業(yè)應(yīng)符合用人單位主營業(yè)務(wù)發(fā)展需要,與崗位匹配度高。

??第十條 畢業(yè)生還應(yīng)具備以下條件之一: 

??(一)碩士及博士畢業(yè)生;

??(二)北京地區(qū)高校、京外地區(qū)“雙一流”建設(shè)高校的本科畢業(yè)生;

??(三)文化行業(yè)的編劇、導演、演員、舞臺技術(shù)等崗位,可引進教育部批準能夠獨立設(shè)置本科的藝術(shù)院校本科畢業(yè)生;

??(四)體育行業(yè)的運動員、教練員、賽事運營等崗位,可引進全國性專業(yè)體育院校本科畢業(yè)生;

??(五)郊區(qū)中小學、幼兒園教師崗位,可引進省級師范類高?;蚱渌咝煼额悓I(yè)本科畢業(yè)生;

??(六)郊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)、藥、護、技崗位,可引進省級醫(yī)學類普通高校本科畢業(yè)生;全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)、藥、技崗位,可引進經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(含參照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度執(zhí)行的其他專業(yè))合格的本科畢業(yè)生。

??第十一條 以下引進項目實行計劃單列:

??(一)市委市政府重點支持的集成電路、人工智能、醫(yī)藥健康等高精尖產(chǎn)業(yè),“兩區(qū)”建設(shè)重點落地項目,本市市級“服務(wù)包”企業(yè),重點稅源、重點引進、重點培育企業(yè)以及獨角獸企業(yè),招聘世界大學綜合排名前200位的國內(nèi)高校本科及以上學歷畢業(yè)生,或“雙一流”建設(shè)學科碩士研究生;

??(二)本市考試錄用公務(wù)員、選調(diào)生(含優(yōu)培計劃)、博士研究生、退役大學生士兵、特崗計劃鄉(xiāng)村教師,以及按照國家或本市特定政策要求辦理引進的畢業(yè)生;

??(三)父母均已取得本市常住戶口的畢業(yè)生。

??第十二條 在?;蛐輰W期間創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生,同時符合以下條件的,可申請辦理引進:

??(一)畢業(yè)生本人為創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)起人或主要創(chuàng)始人;

??(二)創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦時本人持有股份比例不低于10%(不包含股份轉(zhuǎn)讓、后期入股等情形);

??(三)創(chuàng)業(yè)企業(yè)屬于本市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出或帶動就業(yè)效果顯著。

??第四章  辦理流程

??第十三條 引進畢業(yè)生工作全程線上辦理,流程分為以下階段。

??(一)調(diào)查需求

??9月底前,市人力資源社會保障局匯總分析主管單位報送的下一年畢業(yè)生需求。

??(二)分配指標

??10月底前,市人力資源社會保障局向主管單位分配下一年指標數(shù)量。

??(三)確認落戶期限

??主管單位指導用人單位與畢業(yè)生協(xié)商確認后,選擇工作滿半年或三年辦理落戶。郊區(qū)中小學、幼兒園及全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)引進的畢業(yè)生工作滿三年辦理落戶。

??(四)申報公示

??1.次年1月至8月,用人單位通過“高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”)向主管單位提交畢業(yè)生信息。

??2.主管單位審核無誤后,經(jīng)畢業(yè)生本人同意,通過官網(wǎng)公示擬引進畢業(yè)生的姓名、年齡、畢業(yè)院校、學歷等信息,并公布主管單位的監(jiān)督電話和聯(lián)系地址,公示期不少于5個工作日。對公示期內(nèi)反映的問題,主管單位應(yīng)及時核查處理。

??3.經(jīng)公示無異議的,主管單位通過系統(tǒng)向市人力資源社會保障局提交畢業(yè)生信息。市人力資源社會保障局7個工作日內(nèi)完成審核確認。審核通過的,主管單位或用人單位自行打印《XX年北京市引進畢業(yè)生審批表》及《接收函》;審核不通過的,停止辦理引進。

??(五)辦理落戶

??1. 達到約定落戶期限后,用人單位通過系統(tǒng)填報畢業(yè)生的畢業(yè)證書編號、學位證書編號及原戶籍等信息,主管單位審核并提交落戶信息。市人力資源社會保障局比對審核通過的,主管單位自行打印《非北京生源報戶口介紹信》;不通過的,撤銷《接收函》,停止辦理落戶。

??2.主管單位到公安部門為畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)。

??第十四條 畢業(yè)生落戶完成后,將《XX年北京市引進畢業(yè)生審批表》存入畢業(yè)生個人檔案。主管單位將各類會議決議、請示報告、公示等材料存檔。

??第五章  決策程序

??第十五條 市人力資源社會保障局將年度指標分配使用情況列入重要議事日程,按照“三重一大”決策制度,實行集體研究決策。

??第十六條 主管單位應(yīng)參照本辦法建立健全引進畢業(yè)生重大事項決策程序,將用人單位引進畢業(yè)生準入條件、指標分配等事項列入重要議事日程,按照“三重一大”決策制度,實行集體研究決策。

??第十七條 主管單位在引進畢業(yè)生工作中有重大項目用人需要和特殊人才需求的,應(yīng)向市人力資源社會保障局提交書面申請,其中,區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)在報請區(qū)政府同意后,提交申請。市人力資源社會保障局按照“三重一大”決策制度,實行集體研究決策。

??第六章  監(jiān)督管理

??第十八條 引進畢業(yè)生工作實行“誰引進誰負責,誰用人誰負責”的監(jiān)督管理責任機制。各單位應(yīng)嚴格履行職責,規(guī)范引進程序,優(yōu)化辦理流程,防控廉政風險,實現(xiàn)系統(tǒng)留痕、記實完整、可查可溯,確保責任壓實。

??第十九條 主管單位應(yīng)加強對引進畢業(yè)生工作的管理,實行為期3年的畢業(yè)生培養(yǎng)留用跟蹤問效;應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,制定廉政風險防控措施,定期排查風險點,自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查;應(yīng)加強信息公開,自覺接受社會監(jiān)督。

??第二十條 用人單位應(yīng)把好選人關(guān),完善選人用人制度;依法與畢業(yè)生建立勞動(錄用、聘用)關(guān)系,合理約定服務(wù)期限,履行辦理就業(yè)落戶手續(xù)、繳納社保等責任和義務(wù);建立有效的溝通渠道,讓畢業(yè)生了解單位發(fā)展、運行和落戶年限等情況,保持引進畢業(yè)生隊伍穩(wěn)定。

??第二十一條 畢業(yè)生應(yīng)做到誠實守信,對所提供材料的真實性、有效性、合法性做出承諾,嚴禁弄虛作假;對自身的擇業(yè)行為負責,踏實工作,遵守各項規(guī)章制度。

??第二十二條 市人力資源社會保障局負責對引進畢業(yè)生工作進行檢查,檢查結(jié)果與指標分配掛鉤。對存在以下情形的,視情節(jié)輕重,給予約談、壓減指標、暫停辦理引進畢業(yè)生等處理。涉嫌違紀違規(guī)問題和線索的,移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:

??(一)為超出管轄范圍用人單位辦理引進畢業(yè)生的;

??(二)不嚴格核實申報材料,推諉、拖延辦事,造成服務(wù)對象利益受到損害的;

??(三)不按照規(guī)定與畢業(yè)生建立合法勞動(錄用、聘用)關(guān)系或者不履行繳納社保義務(wù)的;

??(四)以引進畢業(yè)生事項為由,收取服務(wù)對象代理費、服務(wù)費等費用的;

??(五)畢業(yè)生培養(yǎng)留用存在較大問題,產(chǎn)生不良社會影響的;

??(六)協(xié)助畢業(yè)生提供虛假材料的;

??(七)存在索賄、受賄或行賄行為的;

??(八)存在其他違反法律法規(guī)或規(guī)章制度行為的。

??第二十三條 畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)前主動離職或考察不合格的,用人單位告知畢業(yè)生后提交申請,經(jīng)主管單位審核,報市人力資源社會保障局撤銷其《接收函》,停止辦理落戶。存在嚴重失信或弄虛作假行為,或畢業(yè)生及其利害關(guān)系人存在行賄行為的,停止辦理落戶,對不良信息予以記錄;已取得本市常住戶口的,予以注銷;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

??第七章  附則

??第二十四條 本市機關(guān)事業(yè)單位考錄招聘畢業(yè)生有明確規(guī)定的,按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

??第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!蛾P(guān)于印發(fā)<北京市引進非北京生源畢業(yè)生工作管理辦法>的通知》(京人社畢發(fā)〔2018〕37號)《關(guān)于建立本市引進畢業(yè)生工作新機制的通知》(京人社畢發(fā)〔2019〕18號)同時廢止。

??第二十六條 本辦法由市人力資源社會保障局負責解釋。

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