云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

??為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕52號(hào)）精神，加快推進(jìn)全省養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次養(yǎng)老托育服務(wù)需求，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

??一、加強(qiáng)政策支持

??（一）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局。將養(yǎng)老托育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，制定《云南省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》、《云南省“十四五”托育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)能力提質(zhì)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。各州、市人民政府根據(jù)“一老一小”人口分布和結(jié)構(gòu)變化，制定總體性兜底保障解決方案、養(yǎng)老托育服務(wù)清單。建立常態(tài)化督查機(jī)制，督促專項(xiàng)規(guī)劃、方案、清單的編制和實(shí)施，確保新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

??（二）強(qiáng)化用地保障和資源利用。支持各類主體利用存量低效用地和商業(yè)服務(wù)用地等開(kāi)展養(yǎng)老托育服務(wù)，將養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施用地納入社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地。符合劃撥用地目錄的，可采取劃撥方式予以保障。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建設(shè)用地自辦或以出讓、出租、入股、聯(lián)營(yíng)建設(shè)用地使用權(quán)等方式與其他單位和個(gè)人共同舉辦養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)非營(yíng)利性養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)以租賃、出讓等有償使用方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，支持政府以作價(jià)出資或者入股方式提供土地，與社會(huì)資本共同投資建設(shè)養(yǎng)老托育服務(wù)項(xiàng)目。

??（三）落實(shí)財(cái)稅支持政策。全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)符合條件的收入，按照有關(guān)規(guī)定享受增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠。對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按照規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)承受或提供房產(chǎn)、土地用于養(yǎng)老托育服務(wù)的，按照政策規(guī)定免征其契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，探索符合我省實(shí)際的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)模式。

??（四）提高人才要素支撐能力。按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)規(guī)范，開(kāi)展養(yǎng)老托育從業(yè)人員崗位技能提升培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗專業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。把養(yǎng)老托育有關(guān)工種培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、家政企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展養(yǎng)老托育等家政培訓(xùn)。推進(jìn)職業(yè)院校校企合作，不斷探索工學(xué)一體化、產(chǎn)教融合的校企合作技能人才培養(yǎng)模式，為養(yǎng)老托育發(fā)展提供人力資源支持。引導(dǎo)有條件的高校、職業(yè)院校結(jié)合我省養(yǎng)老托育工作的發(fā)展實(shí)際開(kāi)設(shè)有關(guān)專業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)的職業(yè)院校開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)專業(yè)“1+X”證書(shū)試點(diǎn)。按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)的護(hù)工、保育員、育嬰員等可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

??（五）強(qiáng)化金融服務(wù)能力。探索設(shè)立養(yǎng)老托育服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資基金。支持省內(nèi)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)企業(yè)債券，鼓勵(lì)發(fā)行可續(xù)期債券。鼓勵(lì)各地積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券用于符合條件的養(yǎng)老項(xiàng)目。鼓勵(lì)省內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合養(yǎng)老托育生命周期需求的差異化金融產(chǎn)品，推進(jìn)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，探索收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款。鼓勵(lì)省內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)合理確定貸款期限，靈活提供循環(huán)貸款、年審制貸款、分期還本付息等多種貸款產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)融資性保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供融資增信服務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)及機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)。

??二、擴(kuò)大服務(wù)供給 

??（六）推進(jìn)居家社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建住宅小區(qū)應(yīng)按照每百戶不少于20平方米建筑面積配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房，且單處用房建筑面積不得少于300平方米，到2025年配建設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。已建成的小區(qū)按照每百戶15平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)，采取政府回購(gòu)、租賃、改造等方式，因地制宜補(bǔ)足養(yǎng)老設(shè)施，并同步開(kāi)展消防設(shè)施改造。到2022年底，原則上所有街道至少建有1個(gè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，轄區(qū)面積不大、老年人口不多、養(yǎng)老需求不突出的鄰近街道可共建1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式，按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收，或經(jīng)消防安全檢查具備消防安全條件。

??（七）優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)。對(duì)有失能、殘疾、高齡老年人的困難家庭實(shí)施居家適老化改造，每年支持5000戶，到2025年共支持2.5萬(wàn)戶。建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，到2025年社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)范圍。依托當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、計(jì)生宣傳員、社會(huì)組織等建立社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展公益性照護(hù)服務(wù)。到2025年，嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)普及率、家長(zhǎng)及嬰幼兒照護(hù)者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率均達(dá)到90%。

??（八）提升養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)水平。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合既有預(yù)算資金支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮省內(nèi)各級(jí)各類公辦及公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。各地要切實(shí)落實(shí)福利彩票公益金支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策要求，確保將政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金55%以上用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。到2025年建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)縣、市、區(qū)建成1所失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所具有綜合服務(wù)功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，所有街道至少建有1個(gè)具有綜合功能的街道養(yǎng)老服務(wù)中心，護(hù)理型床位占比不少于55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。對(duì)承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，各地可結(jié)合實(shí)際安排資金給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)。完善公建民營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)公建民營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式，引入社會(huì)力量參與建設(shè)和管理，探索開(kāi)展連鎖化運(yùn)營(yíng)，提升運(yùn)營(yíng)效率和兜底服務(wù)能力與水平。

??（九）推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。各地要將轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革的主要方向，按照“應(yīng)改盡改、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”的原則，加快推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，謀劃一批培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、改變土地用途、房屋報(bào)建、規(guī)劃銜接等困難，確保2022年底前基本完成改革并投入運(yùn)營(yíng)。轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，主要面向工薪階層提供質(zhì)量有保證、價(jià)格可負(fù)擔(dān)的普惠型養(yǎng)老服務(wù)。    

??（十）拓寬普惠性服務(wù)供給渠道。實(shí)施養(yǎng)老托育城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)各州、市、縣、區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際研究制定土地、規(guī)劃、財(cái)政、融資、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培訓(xùn)等支持性“政策包”，帶動(dòng)企業(yè)提供普惠性養(yǎng)老托育“服務(wù)包”，建設(shè)一批具有帶動(dòng)效應(yīng)、承擔(dān)示范作用的普惠性服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助等多種方式向社會(huì)提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和有條件的用人單位，以單獨(dú)或聯(lián)合有關(guān)單位共同舉辦的方式，為園區(qū)從業(yè)人員和職工提供托育服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托育班，招收2—3歲幼兒。鼓勵(lì)有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以拓展業(yè)務(wù)范圍或申請(qǐng)法人登記等方式，提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。到2025年，全省托育服務(wù)體系基本形成，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3個(gè)。

??三、打造發(fā)展環(huán)境

??（十一）促進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)打造世界一流“健康生活目的地牌”，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與教育、健康、文化、旅游、體育、家政等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體提供適合老年人的文體游樂(lè)等養(yǎng)老拓展服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。健全社區(qū)老年大學(xué)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，到2025年，各縣、市、區(qū)至少建有1所老年大學(xué)，50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建有老年學(xué)校。積極融入全國(guó)老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

??（十二）深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)省內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)議、合作共建、服務(wù)外包等方式開(kāi)展合作，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約制度。到2025年，打造100家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村敬老院一體化建設(shè)、運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村敬老院能養(yǎng)老、可看?。惶剿鞔逍l(wèi)生室與農(nóng)村互助幸福院開(kāi)展協(xié)議服務(wù)、委托管理等基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的，實(shí)行備案管理，將符合條件的按照規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力，加強(qiáng)工作人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。支持二級(jí)及以下公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，有條件的二級(jí)以上綜合性醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科。到2025年，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科比例達(dá)85%。

??（十三）推動(dòng)用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善我省養(yǎng)老托育服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)開(kāi)展老年人、嬰幼兒用品質(zhì)量測(cè)評(píng)、驗(yàn)證和認(rèn)證工作。推動(dòng)與老年人和嬰幼兒生活息息相關(guān)的食品、藥品、保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。積極引進(jìn)健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備等產(chǎn)品生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推廣環(huán)境監(jiān)控、老年人監(jiān)護(hù)、防走失定位等智能輔助產(chǎn)品。

??（十四）培育智慧養(yǎng)老托育新業(yè)態(tài)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)和智能產(chǎn)品在養(yǎng)老托育領(lǐng)域的深度應(yīng)用，整合利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、信息平臺(tái)、公共服務(wù)等資源，采取智能化呼叫、手機(jī)APP等多種手段，優(yōu)化界面交互、操作提示、語(yǔ)音輔助等功能，為居家老年人提供便捷智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。支持省內(nèi)有條件的機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等。依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)組織及志愿者等建立覆蓋醫(yī)學(xué)、心理、教育、健康等領(lǐng)域的育兒專家?guī)臁?/p>

??（十五）加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè)。結(jié)合老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施適老化改造。支持城鎮(zhèn)老舊住宅加裝電梯。加強(qiáng)母嬰設(shè)施配套建設(shè)，用人單位應(yīng)設(shè)置育嬰室、哺乳室。在建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米或日客流量超過(guò)1萬(wàn)人的交通樞紐、商業(yè)中心、旅游景區(qū)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所建立母嬰室。以滿足老年人生活需求和營(yíng)造嬰幼兒成長(zhǎng)環(huán)境為導(dǎo)向，推動(dòng)形成一批具有示范意義的活力發(fā)展城市和社區(qū)。加快完善城市公共交通運(yùn)輸工具的無(wú)障礙設(shè)備配置，提升出租汽車適老化服務(wù)水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)、定制客運(yùn)企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)等服務(wù)平臺(tái)設(shè)置“無(wú)障礙出行”功能。

??四、完善監(jiān)管服務(wù)

??（十六）完善養(yǎng)老托育綜合監(jiān)管體系。切實(shí)加強(qiáng)全省養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、資金管理、運(yùn)營(yíng)秩序等監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立用戶評(píng)價(jià)體系，依法公示養(yǎng)老托育服務(wù)注冊(cè)登記備案、行政處罰、抽查檢查結(jié)果、消防安全檢查結(jié)果等信息。不具備消防安全條件的，不得從事養(yǎng)老托育服務(wù)。依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對(duì)虐待老人、虐童等行為零容忍，對(duì)有關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行從業(yè)限制。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），建立健全養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)涉企信息統(tǒng)一歸集共享工作機(jī)制，實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒。

??（十七）切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)。將養(yǎng)老托育納入全省公共安全重點(diǎn)保障范圍，建立完善養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等工作機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)資金異常流動(dòng)情況及其他涉嫌非法集資可疑資金的監(jiān)測(cè)。加大對(duì)以養(yǎng)老托育名義非法集資的風(fēng)險(xiǎn)排查力度，依法打擊“一老一小”領(lǐng)域以虛假投資、欺詐銷售、高額返利等方式進(jìn)行的非法集資，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。行業(yè)主（監(jiān)）管部門按照工作職責(zé)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，做好非法集資防范和配合處置工作。

??（十八）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步梳理優(yōu)化辦事流程，減少辦理環(huán)節(jié)，完善養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)備案工作指南，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在同一縣、市、區(qū)范圍內(nèi)的免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。

??（十九）積極發(fā)揮多方合力。支持以普惠為導(dǎo)向建立多元主體參與的養(yǎng)老和托育產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。鼓勵(lì)采取提供場(chǎng)地、減免租金等措施，引導(dǎo)社會(huì)力量依法舉辦專業(yè)化、連鎖化養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持公益慈善類社會(huì)組織參與，建立健全“一老一小”志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)。將養(yǎng)老托育青年志愿服務(wù)納入全省青年志愿服務(wù)項(xiàng)目交流大賽統(tǒng)籌安排。發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)在信息服務(wù)、行業(yè)自律、品牌建設(shè)、政策咨詢等方面的作用，開(kāi)展養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)用戶評(píng)價(jià)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

??（二十）強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源支撐。加快全省人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。探索構(gòu)建托育服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，推進(jìn)重要指標(biāo)年度統(tǒng)計(jì)。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口發(fā)展監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，結(jié)合第七次全國(guó)人口普查，開(kāi)展人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響系統(tǒng)評(píng)估和養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)前景展望研究，在確保信息安全和隱私保護(hù)前提下，通過(guò)發(fā)布年度報(bào)告、白皮書(shū)等形式，公開(kāi)養(yǎng)老托育有關(guān)數(shù)據(jù)和案例分析。

??五、強(qiáng)化組織保障

??（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府建立健全養(yǎng)老托育工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老托育體制改革、政策制定、檢查督促等工作。

??（二十二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)目標(biāo)、細(xì)化工作措施、落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)政府要定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告養(yǎng)老托育服務(wù)能力提升成效。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)落實(shí)情況跟蹤督促，及時(shí)向省人民政府報(bào)告。

??附件：1.云南省養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展主要目標(biāo)

?          ?2.云南省養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

??云南省人民政府辦公廳

??2021年8月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

??附件1

云南省養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展主要目標(biāo)

??附件2

云南省養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工