[中房研協(xié)]多地政策頻出，“學(xué)區(qū)房”步入降溫通道

??熱點(diǎn)聚焦

??近日，溫州、太原兩地就“學(xué)區(qū)房”發(fā)布調(diào)控新政。

??溫州市住建局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁炒作學(xué)區(qū)房，惡意哄抬房?jī)r(jià)行為的通知》，要求各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)房源發(fā)布管理，落實(shí)房源核驗(yàn)程序，不得在門店、線上以學(xué)區(qū)房為賣點(diǎn)發(fā)布房源信息，嚴(yán)禁房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員參與炒作學(xué)區(qū)房的任何活動(dòng)，嚴(yán)禁在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布、傳播炒作學(xué)區(qū)房、哄抬房?jī)r(jià)的信息。太原市教育局印發(fā)《關(guān)于做好2021年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，明確實(shí)行房產(chǎn)地址“學(xué)位限定”，即自登記入學(xué)之年起，同一套住宅6年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)1個(gè)學(xué)位，3年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)初中1個(gè)學(xué)位。小學(xué)入學(xué)按劃定的片區(qū)實(shí)行登記入學(xué)，初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞健?/p>

??自進(jìn)入2021年以來(lái)，全國(guó)已有十幾個(gè)城市出臺(tái)學(xué)區(qū)房相關(guān)調(diào)控政策。

??熱點(diǎn)評(píng)析

??學(xué)區(qū)房問(wèn)題是落實(shí)“房住不炒”、促進(jìn)房屋回歸居住屬性過(guò)程中必須要攻克的堡壘

??從房地產(chǎn)角度來(lái)看，學(xué)區(qū)房問(wèn)題本身是房地產(chǎn)行業(yè)的一種畸形現(xiàn)象，房屋因?yàn)殛P(guān)聯(lián)“學(xué)區(qū)”差別，形成極大房?jī)r(jià)懸殊。部分地區(qū)甚至出現(xiàn)老破小、地下室等不適宜居住的房屋，因?yàn)橐粋€(gè)入學(xué)資格，賣出每平方米一二十萬(wàn)的天價(jià)。房屋價(jià)格遠(yuǎn)超其實(shí)際價(jià)值。而且從以往調(diào)控結(jié)果來(lái)看，學(xué)區(qū)房房?jī)r(jià)表現(xiàn)相對(duì)堅(jiān)挺，這也導(dǎo)致學(xué)區(qū)房成為不僅是“剛需”、還是更多投機(jī)投資者眼中的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。在堅(jiān)持“房住不炒”調(diào)控主基調(diào)、促進(jìn)房屋回歸居住屬性的當(dāng)下，學(xué)區(qū)房問(wèn)題成為必須要攻克的堡壘，剝離學(xué)區(qū)房投資屬性、弱化房地產(chǎn)與教育資源關(guān)聯(lián)度已不可逆。

??2021年以來(lái)，隨著房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)趨緊且深入，學(xué)區(qū)房問(wèn)題已成為調(diào)控焦點(diǎn)之一。4月30日，中共中央政治局會(huì)議明確提出，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)。同時(shí)，部分地區(qū)也相繼出臺(tái)了一系列政策舉措。其中，以北京、上海、武漢、合肥等地為代表，主要以招生錄取制度改革為抓手；以重慶、廣州、廈門、成都等地為代表，重點(diǎn)開展學(xué)區(qū)房虛假違法廣告宣傳整頓等。短期來(lái)看，在學(xué)區(qū)房降溫上均取得了一定的成效，為其他城市提供了思路和經(jīng)驗(yàn)。

??學(xué)區(qū)房問(wèn)題，短期看房地產(chǎn)調(diào)控，長(zhǎng)期看教育均衡

??學(xué)區(qū)房問(wèn)題不僅是房地產(chǎn)調(diào)控問(wèn)題，更是教育資源差異問(wèn)題。這不僅僅表現(xiàn)在城市內(nèi)部，城市間、區(qū)域間同樣如此。因此，要徹底解決學(xué)區(qū)房問(wèn)題，需要多部門、多地區(qū)通力合作，多管齊下。一方面，要嚴(yán)厲打擊學(xué)區(qū)房炒作行為，盡量減少房屋與學(xué)區(qū)的直接掛鉤，逐漸剝離學(xué)區(qū)房的投資屬性。另一方面，要推動(dòng)教育資源的均衡發(fā)展，從經(jīng)費(fèi)投入、師資力量、配套設(shè)施建設(shè)等多方面，向教育薄弱地區(qū)傾斜，縮小城市間、區(qū)域間教育資源差距。要深化招生制度改革，增加學(xué)區(qū)的不確定性，實(shí)現(xiàn)“公民同招”，實(shí)行優(yōu)秀校長(zhǎng)教職工在學(xué)校間輪崗等，抑制“擇校熱”，促進(jìn)教育公平。同時(shí)，要改變傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)體系，糾正“唯分?jǐn)?shù)論”“唯升學(xué)論”，豐富各類人才篩選機(jī)制，暢通各類人才成長(zhǎng)渠道等。

??從近期北京、上海、合肥等城市學(xué)區(qū)房均明顯降溫的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，通過(guò)房地產(chǎn)調(diào)控解決學(xué)區(qū)房問(wèn)題有立竿見影的效果。但長(zhǎng)期來(lái)看，仍要回歸到教育資源分配和社會(huì)評(píng)價(jià)體系革新問(wèn)題。比如目前多地實(shí)施的多校劃片政策，短期內(nèi)降低了學(xué)區(qū)房預(yù)期，促使了房?jī)r(jià)下降，但如果某一區(qū)域長(zhǎng)期在教育資源方面擁有突出優(yōu)勢(shì)，其結(jié)果必然是帶動(dòng)整片區(qū)域房?jī)r(jià)的上漲。要解決學(xué)區(qū)房問(wèn)題，仍需經(jīng)歷漫長(zhǎng)曲折的過(guò)程。