??湖南株洲，一樁停工兩年的項(xiàng)目，地方銀行、項(xiàng)目母公司涉嫌抽調(diào)資金，背后玄機(jī)重重。

??3月28日，因涉及違規(guī)劃撥預(yù)售資金等問(wèn)題，湖南省住建廳發(fā)布《湖南省房地產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于渤海銀行股份有限公司擅自撥付商品房預(yù)售資金的通報(bào)》（下稱(chēng)《通報(bào)》）稱(chēng)，湖南省暫停與渤海銀行資金監(jiān)管合作關(guān)系?！锻▓?bào)》指出， 2021年3月和7月，渤海銀行株洲分行擅自劃扣恒大譽(yù)苑、北大資源翡翠公園項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金，導(dǎo)致項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金不足，房屋逾期難交付，引發(fā)房屋買(mǎi)受人頻繁信訪投訴。

??《通報(bào)》指出，湖南省住建廳曾督促株洲市住建局對(duì)渤海銀行株洲分行進(jìn)行約談警示，并下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū)，責(zé)令其返還擅自劃扣的商品房預(yù)售監(jiān)管資金，但一直沒(méi)有整改到位。

??隨后，渤海銀行長(zhǎng)沙分行回應(yīng)稱(chēng)，渤海銀行株洲分行對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管資金進(jìn)行了挪用，但沒(méi)有及時(shí)歸還，目前已經(jīng)在著手解決。

??4月3日，株洲市防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)工作專(zhuān)班反饋信息顯示：渤海銀行株洲分行違規(guī)劃扣商品房預(yù)售監(jiān)管資金的問(wèn)題，已于3月30日晚完成整改。該行承諾將嚴(yán)格落實(shí)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作要求，履行社會(huì)責(zé)任，加大資金配套支持，推動(dòng)完成保交樓目標(biāo)任務(wù)。目前，北大資源翡翠公園、恒大株洲譽(yù)苑項(xiàng)目均已全面復(fù)工。

??不過(guò)，渤海銀行挪用的監(jiān)管資金只是“冰山一角”，引發(fā)株洲翡翠公園停工的背后另有玄機(jī)，項(xiàng)目公司株洲理想城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“株洲理想城公司”）和母公司北大資源集團(tuán)存在長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的資金糾葛。

??4月中旬，株洲北大資源翡翠公園項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“翡翠公園”）的業(yè)主向中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者反映，他們所購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目自2020年7月份以來(lái)就出現(xiàn)停工情況，項(xiàng)目停工背后，不僅存在渤海銀行株洲分行對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管資金的挪用情況，該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)母公司北大資源更是涉嫌抽調(diào)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金5.2億元，導(dǎo)致項(xiàng)目資金短缺、工程停工長(zhǎng)達(dá)2年之久。

??翡翠公園的業(yè)主向記者反映，目前項(xiàng)目雖然復(fù)工，但資金缺口依舊很大。

??據(jù)悉，就資金被違規(guī)轉(zhuǎn)走的相關(guān)事宜，株洲理想城公司方面已向株洲市蘆淞區(qū)公安局報(bào)案，并向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。

??對(duì)于預(yù)售監(jiān)管資金的挪用等相關(guān)問(wèn)題，記者致電渤海銀行株洲分行，在說(shuō)明來(lái)意之后，對(duì)方工作人員表示將會(huì)由渤海銀行長(zhǎng)沙分行綜合管理部相關(guān)人員予以回復(fù)，截至發(fā)稿，記者尚未收到回復(fù)。

??就被指涉嫌虛假還款和挪用資金等相關(guān)問(wèn)題，記者多次致電北大資源集團(tuán)官網(wǎng)的媒體問(wèn)詢(xún)電話(huà)，截至發(fā)稿，始終無(wú)人接聽(tīng)。

??違規(guī)擅自劃扣預(yù)售監(jiān)管資金

??2018年，渤海銀行株洲分行與株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂《株洲市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合作協(xié)議》)，成為株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作銀行。

??2019年5月至2021年6月期間，渤海銀行株洲分行分別與株洲德勝置業(yè)有限公司和株洲理想城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂《株洲市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)管協(xié)議》)，成為恒大株洲譽(yù)苑、北大資源翡翠公園等項(xiàng)目商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行。

??然而，2021年3月和7月，渤海銀行株洲分行擅自劃扣恒大譽(yù)苑、北大資源翡翠公園目重點(diǎn)監(jiān)管資金，導(dǎo)致項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金不足，房屋逾期難交付，引發(fā)房屋買(mǎi)受人信訪投訴。

??北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣表示，在他接手的一些案件中，普遍存在開(kāi)發(fā)商挪用預(yù)售資金的情況，甚至還有監(jiān)管銀行監(jiān)守自盜挪用預(yù)售資金的情況。幾乎所有的停工爛尾事件，都和挪用預(yù)售資金有直接的關(guān)系。

??翡翠公園項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人楊某告訴記者，當(dāng)時(shí)他們公司的賬戶(hù)上已經(jīng)沒(méi)有可以動(dòng)用的現(xiàn)金，只有一筆資金在渤海銀行的資金監(jiān)管賬戶(hù)里。

??“當(dāng)時(shí)的情況真的非常困難，地方政府調(diào)查下來(lái)也發(fā)現(xiàn)我們沒(méi)錢(qián)，開(kāi)不了工，如果有錢(qián)肯定會(huì)繼續(xù)施工的。”

??業(yè)內(nèi)人士告訴記者，監(jiān)管賬戶(hù)的資金通常由兩部分組成，一般分為重點(diǎn)監(jiān)管資金和一般監(jiān)管資金。其中，重點(diǎn)監(jiān)管資金和工程進(jìn)度相關(guān)，地方政府會(huì)約定項(xiàng)目工程達(dá)到什么進(jìn)度，才可以進(jìn)行支取，而一般監(jiān)管資金則用于付項(xiàng)目管理費(fèi)、利息、人員工資、償還開(kāi)發(fā)貸和營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用等。

??上述業(yè)內(nèi)人士表示，早年開(kāi)發(fā)商拿地會(huì)用土地做抵押物做開(kāi)發(fā)貸，開(kāi)發(fā)貸到了項(xiàng)目賬戶(hù)上就會(huì)被轉(zhuǎn)走。而要彌補(bǔ)開(kāi)發(fā)貸只能靠預(yù)售資金來(lái)補(bǔ)足，一般情況下，預(yù)售監(jiān)管資金的賬戶(hù)按要求是開(kāi)設(shè)在開(kāi)發(fā)貸銀行。

??58安居客房產(chǎn)研究院院長(zhǎng)張波表示，隨著三道紅線政策的實(shí)行和開(kāi)發(fā)商暴雷事件頻發(fā)，由于此前監(jiān)管賬戶(hù)資金被挪用后得不到及時(shí)補(bǔ)充，防止出現(xiàn)壞賬，部分銀行便會(huì)利用“先天優(yōu)勢(shì)”，采取非正常手段將預(yù)售監(jiān)管資金劃走，用于償還開(kāi)發(fā)貸的本金和利息。

??但資金被挪走以后，項(xiàng)目交付便難以保證。

??業(yè)主張文告訴記者，當(dāng)時(shí)渤海銀行一直扣著監(jiān)管資金不給，包括株洲市相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，市專(zhuān)班組的人員找渤海銀行進(jìn)行約談，但錢(qián)還是沒(méi)有轉(zhuǎn)回來(lái)。

??王玉臣表示，首先，擅自撥付商品房預(yù)售資金屬于典型的違規(guī)行為，違反了商品房預(yù)售資金監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，違規(guī)的監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的行政處罰。同時(shí)，這個(gè)行為不僅是違規(guī)的，還很可能違反相關(guān)的監(jiān)管協(xié)議，涉事的銀行還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。其次，違規(guī)擅自撥付預(yù)售監(jiān)管資金會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致預(yù)售資金被挪作它用，進(jìn)而導(dǎo)致原本應(yīng)當(dāng)用于預(yù)售商品房項(xiàng)目的資金用于它處。甚至可能會(huì)直接導(dǎo)致預(yù)售項(xiàng)目建設(shè)資金短缺，嚴(yán)重者甚至可能會(huì)導(dǎo)致延期交房、爛尾樓的出現(xiàn)。

??“這些年延期交房、爛尾樓頻繁出現(xiàn)，幾乎所有的延期交房和爛尾樓都和商品房預(yù)售資金被挪用有直接的關(guān)系，而監(jiān)管銀行未盡到職責(zé)，擅自撥付則是挪用預(yù)售資金很常見(jiàn)的一種情形，應(yīng)當(dāng)依法查處，讓違規(guī)的銀行看到違法違規(guī)的成本和代價(jià)。”

??直到3月28日，湖南省住建廳發(fā)布官方通報(bào)稱(chēng)，湖南暫停與渤海銀行資金監(jiān)管合作關(guān)系。

??上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，保交付關(guān)乎到民生和穩(wěn)定，此外，渤海銀行在湖南省當(dāng)?shù)剡€要開(kāi)展其他業(yè)務(wù)，一旦被當(dāng)?shù)卣腥氲健昂诿麊巍敝校瑒?shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)的品牌形象和業(yè)務(wù)開(kāi)展造成很大的影響。

??停工兩年 牽出5.2億元購(gòu)房款去向之謎

??業(yè)主張文告訴記者，雖然渤海銀行于今年3月30日歸還了此前劃走的1000萬(wàn)元監(jiān)管資金，但這部分欠款并不足以支撐后續(xù)的施工建設(shè)。

??張文表示，翡翠公園項(xiàng)目直到2023年2月10日才正式復(fù)工，“當(dāng)天搞了個(gè)復(fù)工儀式，但兩個(gè)多月的時(shí)間施工進(jìn)度并不快，同時(shí)，目前的資金尚不夠支撐項(xiàng)目完工。

??關(guān)于復(fù)工的相關(guān)問(wèn)題，蘆淞區(qū)保交付專(zhuān)班相關(guān)工作人員向記者表示，目前翡翠公園項(xiàng)目已經(jīng)正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)，用于紓困的6850多萬(wàn)元保交付資金還在申請(qǐng)過(guò)程中。

??翡翠公園項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人楊某出示的資料顯示， 北大資源翡翠公園項(xiàng)目一至三期尚欠付施工單位結(jié)算款項(xiàng) 2.7 億元，四期施工款項(xiàng)缺口2.6億元。

??業(yè)主給記者出示的一份《2023年1月翡翠公園項(xiàng)目四期保交樓交付條件討論稿》顯示，項(xiàng)目資金現(xiàn)有情況如下：專(zhuān)項(xiàng)債資金6850萬(wàn)元，渤海銀行已劃走的強(qiáng)制監(jiān)管資金1000萬(wàn)元，慶云街道辦原監(jiān)管賬戶(hù)余額300余萬(wàn)元，四期安全文明措施費(fèi)及農(nóng)民工工資保證金300余萬(wàn)元，三期項(xiàng)目資本金200余萬(wàn)元，總資金缺口約1900萬(wàn)元。

??在楊某向記者呈現(xiàn)的一份材料中，株洲市人民政府曾于2021年12月30日向北京大學(xué)資產(chǎn)管理有限公司、北大方正集團(tuán)有限公司、北大資源集團(tuán)、北大方正集團(tuán)有限公司破產(chǎn)管理人發(fā)送《關(guān)于盡快恢復(fù)“北大資源翡翠公園”項(xiàng)目正常開(kāi)發(fā)建設(shè)的函》，株洲市人民政府在信函中指出，自2020年7以來(lái)，翡翠公園項(xiàng)目開(kāi)發(fā)一直處于停滯狀態(tài)，主要原因是北大資源集團(tuán)抽走了5.2億元業(yè)主購(gòu)房款，造成項(xiàng)目資金短缺、工程停工近千戶(hù)業(yè)主無(wú)房可收、無(wú)家可歸。信函最后，株洲市人民政府要求北大資源集團(tuán)盡快調(diào)撥公司上存的業(yè)主購(gòu)房款，全面恢復(fù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

??據(jù)悉，株洲理想城公司原系北大資源下屬的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在湖南省株洲市蘆淞區(qū)進(jìn)行北大資源翡翠公園項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，其直接控股股東資源投資系北大資源為進(jìn)行地產(chǎn)投資而成立的一個(gè)平臺(tái)公司，實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理由北大資源集團(tuán)控制。

??楊某向記者提供的一份《株洲市蘆淞區(qū)太子路北大資源翡翠公園項(xiàng)目懇請(qǐng)湖南省人民政府給予幫助追討開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的函》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“追討函”），其中寫(xiě)道：“北大資源集團(tuán)先設(shè)計(jì)虛假還款，后通過(guò)虛假重整惡意逃避債務(wù)，我司經(jīng)過(guò)多次催討，至今沒(méi)有結(jié)果。”

??2020年2月19日，北京市一中院裁定受理債權(quán)銀行對(duì)方正集團(tuán)的破產(chǎn)重整申請(qǐng)。

??株洲理想城公司稱(chēng)，2020年6月，北大資源實(shí)施《關(guān)于北大資源（控股）有限公司關(guān)聯(lián)往來(lái)清理方案》，要求株洲理想城公司在北大方正集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，隨后設(shè)計(jì)一系列債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，通過(guò)北大資源集團(tuán)城市開(kāi)發(fā)有限公司（下簡(jiǎn)稱(chēng)“北大資源城開(kāi)”）代償北大資源對(duì)株洲理想城公司的債務(wù)。

??此后的2020年6月22日，北大資源城開(kāi)支付株洲理想城公司3.56億元，其中2.84億元為代替北大資源歸還給株洲理想城公司的借款本金，7183.87萬(wàn)元為代替北大資源支付截至2020年3月20日應(yīng)付利息。

??同日，北大資源通過(guò)財(cái)務(wù)資金條線下發(fā)指令要求株洲理想城公司將資金轉(zhuǎn)存至資源投資，并立即通過(guò)資源投資將該款項(xiàng)轉(zhuǎn)回至北大資源城開(kāi)，也就是說(shuō)，這筆錢(qián)轉(zhuǎn)了一圈又回到了北大資源城開(kāi)的賬上。

??通過(guò)上述轉(zhuǎn)款，北大資源實(shí)際意義上完成了對(duì)株洲理想城公司的債權(quán)調(diào)整，將株洲理想城公司對(duì)北大資源3.56億元的債權(quán)調(diào)整為對(duì)資源投資的債權(quán)，同時(shí)通過(guò)資源投資將資金收回至北大資源集團(tuán)城市開(kāi)發(fā)有限公司、北大資源集團(tuán)有限公司，至此，該資金仍為資源集團(tuán)實(shí)際占用。

??資金抽走后不久的2020年7月，北京市一中院做出裁定，由于法人人格高度混同，對(duì)北大方正集團(tuán)有限公司、方正產(chǎn)業(yè)控股有限公司、北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、北大方正信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、北大資源集團(tuán)有限公司實(shí)質(zhì)合并重整。

??株洲理想城公司相關(guān)負(fù)責(zé)人楊某告訴記者，“北大資源集團(tuán)在我司股東明確拒絕簽訂《專(zhuān)項(xiàng)借款協(xié)議》之后，以指令方式強(qiáng)行實(shí)施該方案，將北大資源城開(kāi)代付的還款支付給資源投資，通過(guò)關(guān)聯(lián)公司流回資源集團(tuán)賬戶(hù)，這一虛假還款行為使我司喪失了對(duì)資源集團(tuán)的債權(quán)；隨后宣布方正產(chǎn)業(yè)控股有限公司、北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、北大方正信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、北大資源集團(tuán)有限公司4家公司與北大方正集團(tuán)有限公司合并重整，則徹底使我司債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致我司資金枯竭，項(xiàng)目難以正常開(kāi)發(fā)建設(shè)?！?/p>

??“這相當(dāng)于是玩了個(gè)手段，通過(guò)幾次虛假轉(zhuǎn)賬，將資金挪走了?！睏钅痴f(shuō)道。

??此后，香港方正資訊有限公司因被香港高等法院裁定清盤(pán)，由社會(huì)投資者接盤(pán)，北大資源（控股）有限公司（HK.00618）與資源集團(tuán)脫離從屬關(guān)系。

??由于債權(quán)的脫離，株洲理想城公司也失去了對(duì)資源投資的相應(yīng)債權(quán)。同時(shí)，資金的抽離讓項(xiàng)目陷入長(zhǎng)時(shí)間的停工情況。

??記者注意到，自翡翠公園項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，北大資源通過(guò)發(fā)文或者郵件通知，將株洲理想城公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的資金上存至北大資源和資源投資，截至目前，北大資源方共欠株洲理想城公司6.08億元（本金+利息）。

??業(yè)主李靜告訴記者，此前，株洲理想城公司方面和翡翠公園所轄的株洲市蘆淞區(qū)慶云街道告訴業(yè)主們，只要方正集團(tuán)重組成功，項(xiàng)目就能復(fù)工。

??業(yè)主們對(duì)于這種說(shuō)法并不認(rèn)可，“方正是否重組成功跟我們能否收房沒(méi)有任何關(guān)系！”

??實(shí)際上，自2020年7月方正集團(tuán)重整以來(lái)，北大資源翡翠公園項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作一直處于停滯狀態(tài)，中間有過(guò)幾次零星的復(fù)工，但現(xiàn)場(chǎng)施工人員很少，工程進(jìn)展緩慢。2021年底，項(xiàng)目徹底停擺了。

??李靜向記者表示，開(kāi)發(fā)商株洲理想城公司始終以各種理由無(wú)限期延后此前承諾的復(fù)工日期。

??在株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的《領(lǐng)導(dǎo)信箱》欄目的信件公示區(qū)，有業(yè)主于2022年5月22日來(lái)信詢(xún)問(wèn)，蘆淞區(qū)翡翠公園何時(shí)能交房，株洲市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局回復(fù)稱(chēng)：目前，該局和蘆淞區(qū)政府已安排專(zhuān)班在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，督促施工單位增加施工人員，加快進(jìn)度，督促解決相關(guān)問(wèn)題，向業(yè)主交付合格的房屋。

??類(lèi)似信息還有，網(wǎng)友于2022年9月在紅網(wǎng)《問(wèn)政湖南》平臺(tái)投訴維權(quán)，稱(chēng)株洲市北大資源翡翠公園四期停建兩年。

??2022年9月9日，株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)此進(jìn)行了明確答復(fù)。經(jīng)株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)發(fā)服務(wù)中心核實(shí)，翡翠公園暫時(shí)處于停工狀態(tài)。市、區(qū)工作專(zhuān)班正在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促推進(jìn)復(fù)工事宜，配合解決相關(guān)問(wèn)題。工作開(kāi)展在進(jìn)行中。

??株洲理想城公司相關(guān)負(fù)責(zé)人楊某告訴記者，當(dāng)時(shí)項(xiàng)目被抽走了大部分資金，剩余的資金在預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)上，但這部分資金并不能用于施工。

??就株洲翡翠公園的復(fù)工相關(guān)問(wèn)題，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者先后采訪了株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局保交樓專(zhuān)班，電話(huà)始終無(wú)人接聽(tīng)，株洲市蘆淞區(qū)委宣傳部、株洲市蘆淞區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障辦公室、株洲市蘆洲區(qū)慶云街道辦事處，均婉拒采訪。

??預(yù)售資金監(jiān)管任重道遠(yuǎn)

??張文告訴記者，開(kāi)發(fā)商株洲理想城公司方面告訴業(yè)主，四期完工所需的資金約為1.05億元，但1.05億元完工的前提是強(qiáng)制減配。

??“株洲理想城公司方面告訴我們，項(xiàng)目需要通過(guò)減配的方式，才能保證正常交付。但減配是開(kāi)發(fā)商單方面提出的，大家并不同意?！睒I(yè)主們對(duì)開(kāi)發(fā)商的說(shuō)法并不買(mǎi)賬，紛紛拒絕在同意書(shū)上簽字。

??對(duì)此，翡翠公園項(xiàng)目另一位熊姓負(fù)責(zé)人表示，目前，相關(guān)精裝修方案還在商討中。

??株洲理想城公司開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目出現(xiàn)停工的問(wèn)題，源于資金監(jiān)管不嚴(yán)，被肆意抽調(diào)監(jiān)管資金，類(lèi)似的問(wèn)題在全國(guó)各地均有發(fā)生。

??去年以來(lái)，房地產(chǎn)預(yù)售資金監(jiān)管逐步加強(qiáng)。2022年，住建部等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的意見(jiàn)》，此后，各地在此基礎(chǔ)上因城施策制定細(xì)則。在各地監(jiān)管政策中，一般會(huì)強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行違反預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議，未經(jīng)住建部門(mén)核實(shí)同意，擅自撥付監(jiān)管額度內(nèi)資金的，會(huì)要求追回資金。

??王玉臣表示，完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管的相關(guān)立法，進(jìn)一步明確監(jiān)管銀行的責(zé)任，讓監(jiān)管銀行看到其違規(guī)的成本和代價(jià)。監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于挪用商品房預(yù)售資金的行為嚴(yán)格處理。挪用預(yù)售資金的危害是極大的，但是違規(guī)的成本通常是很低的，所以不少銀行，開(kāi)發(fā)商并沒(méi)有依法辦事。

??“不止是存在這種違規(guī)撥付行為，還存在貸款銀行在放貸的時(shí)候沒(méi)有將房貸資金放入預(yù)售項(xiàng)目的監(jiān)管賬戶(hù)，以及違規(guī)放貸的情形，這些違法違規(guī)情況其實(shí)都迫切需要加大執(zhí)法力度?！?/p>

??（應(yīng)受訪者要求 文中張文 李靜為化名）