??失望、無(wú)助之后，成都的長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府業(yè)主求助成都問(wèn)政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這是一個(gè)涉及3000多戶購(gòu)房業(yè)主與開(kāi)發(fā)商的糾紛。業(yè)主們投訴長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府涉嫌虛假宣傳，以商辦項(xiàng)目包裝為商住兩用公寓進(jìn)行對(duì)外銷售。

??“項(xiàng)目銷售時(shí)的廣告語(yǔ)是‘新時(shí)代誕生偉大的生活方式’，現(xiàn)在沒(méi)有了煙道，我們?cè)撊绾紊?？”長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府的業(yè)主們說(shuō)。他們?cè)谑辗繒r(shí)才發(fā)現(xiàn)房屋內(nèi)沒(méi)有煙道，這時(shí)才恍然發(fā)現(xiàn)原來(lái)自己購(gòu)買的不是公寓產(chǎn)品，而是辦公樓性質(zhì)的產(chǎn)品。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者獲悉，今年3月，成都市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局就以長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府項(xiàng)目涉嫌虛假宣傳正式立案調(diào)查，因業(yè)主源源不斷提供新的證據(jù)，截至目前官方仍無(wú)結(jié)論。

??公寓類產(chǎn)品在全國(guó)引發(fā)的維權(quán)事件，已經(jīng)比比皆是，最主要原因是開(kāi)發(fā)企業(yè)將商辦項(xiàng)目包裝后以公寓產(chǎn)品對(duì)外銷售，等到收房后問(wèn)題暴露引發(fā)糾紛甚至上訪等社會(huì)事件。有些問(wèn)題還尚有解決的辦法，像成都長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府的問(wèn)題，因沒(méi)有煙道就徹底失去了居住功能。

??目前，開(kāi)發(fā)商與業(yè)主各執(zhí)一詞，開(kāi)發(fā)商認(rèn)為當(dāng)初以商辦名義對(duì)外銷售，業(yè)主則稱他們的真實(shí)購(gòu)買意愿是公寓。

??商辦？公寓？各執(zhí)一詞

??成都高新區(qū)梓州大道4333號(hào)，這里就是長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府二期所在位置，開(kāi)發(fā)商是來(lái)自雙流本土房企成都長(zhǎng)冶房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。項(xiàng)目于2018年10月首次開(kāi)盤，正是成都限購(gòu)政策來(lái)襲之時(shí)，因其不限購(gòu)不限貸的條件和優(yōu)越的地理?xiàng)l件，銷售場(chǎng)面十分火爆，3000多套房屋一售而空。

??現(xiàn)在的長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府售樓處，除兩三個(gè)置業(yè)顧問(wèn)之外，空無(wú)一人。目前其還有未售完的商辦產(chǎn)品，以及仍未取得預(yù)售許可的一棟住宅產(chǎn)品。

??“一期是住宅，目前還有一棟未取得預(yù)售證，二期全是商業(yè)辦公用地，40年產(chǎn)權(quán)不限購(gòu)，目前沒(méi)有房源，商業(yè)仍剩房源但已停止銷售?！币晃恢脴I(yè)顧問(wèn)介紹時(shí)說(shuō)。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者就業(yè)主提及提出的相關(guān)問(wèn)題采訪長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府二期銷售部負(fù)責(zé)人，他表示：“購(gòu)房者說(shuō)我們宣傳的是公寓，而現(xiàn)在變成辦公樓。這不存在變或不變，從始至終，這塊土地的屬性就是辦公。從我們拿到這塊土地，到報(bào)規(guī)、報(bào)建、銷售，屬性是不會(huì)發(fā)生任何變化的，這必須按土地性質(zhì)來(lái)，商業(yè)用地上是修不出住宅的。”

??今年春節(jié)后，陸續(xù)有業(yè)主開(kāi)始自發(fā)維權(quán)?！白罱医哟瞬徽f(shuō)一千個(gè)業(yè)主，幾百個(gè)是有了。他們能投訴的平臺(tái)都去了，各部門對(duì)這些投訴也有相應(yīng)的回復(fù)?！痹撲N售部負(fù)責(zé)人稱。

??業(yè)主提供提供的成都長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府項(xiàng)目二期沙盤展示。

??業(yè)主提供的成都長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府項(xiàng)目二期戶型圖。

??當(dāng)記者追問(wèn)，業(yè)主投訴的問(wèn)題中提到“當(dāng)初對(duì)外宣傳的是商住公寓，圍合式小區(qū)、中庭綠化、門禁卡進(jìn)入、幾室?guī)讖d戶型設(shè)計(jì)、獨(dú)立衛(wèi)生間等，現(xiàn)在變成了3000多戶套內(nèi)20/30/40平方米的辦公樓，哪個(gè)公司、企業(yè)來(lái)租這所謂的3000多套辦公樓”時(shí)，該負(fù)責(zé)人矢口否認(rèn)。

??隨后，這位負(fù)責(zé)人帶記者進(jìn)入南陽(yáng)御龍府二期小區(qū)里，內(nèi)部整體綠化非常舒適，公共區(qū)域看得出經(jīng)過(guò)精心打造，無(wú)論是入戶大堂的裝修還是一樓過(guò)道的挑高都可以看出其設(shè)計(jì)的用心，建筑外立面和小區(qū)內(nèi)部建造都給人一種舒適的居家氛圍，絲毫沒(méi)有辦公寫字樓的影子。不少業(yè)主也因這樣的氛圍感而認(rèn)為自己購(gòu)買的產(chǎn)品有優(yōu)越的居住環(huán)境。

??成都長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府項(xiàng)目二期小區(qū)內(nèi)部綠化。中房報(bào)記者劉洪材/攝

??有些奢華風(fēng)格的成都長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府二期入戶大堂。中房報(bào)記者劉洪材/攝

??對(duì)于記者對(duì)產(chǎn)品和環(huán)境反差的疑問(wèn)，該負(fù)責(zé)人稱：“沒(méi)有人規(guī)定辦公樓不能做好綠化和奢華的設(shè)計(jì)裝修。”并強(qiáng)調(diào)稱：這是我們老板不惜重金打造，這可能是我們的收山之作了。

??根據(jù)業(yè)主提供的戶型圖不難看出，圖中明確標(biāo)注出廚房位置和灶臺(tái)樣式。

??對(duì)此，該負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱：“業(yè)主各種各樣的托詞都有，但是我們所討論的一切都要基于法律法規(guī)和雙方簽訂的合同。

??“我們合同上沒(méi)有向業(yè)主承諾過(guò)有煙道，有煙道也不符合產(chǎn)品本身的規(guī)劃建設(shè)。業(yè)主是奔著40年產(chǎn)權(quán)，不限購(gòu)不限貸來(lái)購(gòu)買，這就是辦公的產(chǎn)品類型?！变N售經(jīng)理稱，市場(chǎng)上40年產(chǎn)權(quán)的都是這種產(chǎn)品類型，要么是商鋪、要么是辦公。

??為了厘清事由，記者隨后又走訪了成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局和市場(chǎng)監(jiān)管局了解相關(guān)情況。

??建設(shè)局：商辦類項(xiàng)目禁止加裝煙道

??“我記得項(xiàng)目銷售人員當(dāng)時(shí)跟我介紹時(shí)明明說(shuō)公寓適合兩個(gè)人居家，現(xiàn)在沒(méi)有煙道何談居家?！睒I(yè)主董女士說(shuō)。

??加設(shè)煙道是長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府二期業(yè)主們維權(quán)的主要訴求。

??“不可能設(shè)煙道。”成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“關(guān)于有沒(méi)有煙道，要看它當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)圖，如果沒(méi)有的話，就不能設(shè)煙道?！?/p>

??成都長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府項(xiàng)目二期官方公示。中房報(bào)記者劉洪材/攝

??對(duì)于長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府二期設(shè)計(jì)圖是否存在煙道設(shè)計(jì)，高新區(qū)公園城市建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局在回復(fù)業(yè)主投訴時(shí)明確稱：該項(xiàng)目施工圖無(wú)煙道設(shè)計(jì)。

??成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局這份行政程序處理意見(jiàn)書也被張貼在了長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府的售樓處門口和二期小區(qū)門口。意見(jiàn)書明確提到，長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府二期作為商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)政策禁止加裝煙道。

??意見(jiàn)書稱，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（成規(guī)辦【2017】123號(hào)）的要求，商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目（不含酒店）宜采用公共走廊、公共衛(wèi)生間式布局，不得設(shè)置外挑陽(yáng)臺(tái)，不得采用住宅套型式布局與功能設(shè)計(jì)。

??記者查閱了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），這是一份發(fā)布于2017年4月的文件，明文嚴(yán)禁“商改住”行為。通知明確稱，商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用地性質(zhì)及規(guī)劃許可開(kāi)發(fā)、建設(shè)、銷售、使用，嚴(yán)禁擅自改變?yōu)榫幼∮猛尽?/p>

??值得一提的是，通知對(duì)于商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目的宣傳口徑也做出了明確規(guī)定，對(duì)商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)不得以任何方式違規(guī)宣傳房屋可以用于居住，不得出現(xiàn)酒店式公寓、商務(wù)公寓等違規(guī)宣傳用語(yǔ)。

??成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)記者所提問(wèn)題做了兩點(diǎn)明確：第一，住建局明確，這個(gè)項(xiàng)目加煙道是不可能的；第二，關(guān)于業(yè)主提出的開(kāi)發(fā)商涉及虛假宣傳問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管局已立案調(diào)查。

??市場(chǎng)監(jiān)督管理局：有涉嫌虛假宣傳指向

??“哪里會(huì)有老百姓買辦公室啊！”一位業(yè)主說(shuō)。

??針對(duì)煙道問(wèn)題，官方已做出回應(yīng)，加設(shè)煙道已經(jīng)是不可能。問(wèn)題并未得到解決。

??究竟開(kāi)發(fā)商的銷售人員是如何向業(yè)主承諾的？更多的問(wèn)題聚焦到了虛假宣傳的問(wèn)題上，不少業(yè)主拿出了開(kāi)盤時(shí)的宣傳物料和聊天記錄。

??在長(zhǎng)冶南陽(yáng)御龍府的二期小區(qū)門口，成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局貼出了一張回復(fù)40余名業(yè)主實(shí)名投訴的行政程序處理意見(jiàn)書。告知書顯示成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已于2021年3月1日對(duì)南陽(yáng)御龍府世紀(jì)星開(kāi)發(fā)商——成都長(zhǎng)冶房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司涉及虛假宣傳進(jìn)行立案調(diào)查。

??距離立案調(diào)查已過(guò)去兩個(gè)多月，記者采訪了高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)趙姓工作人員。

??該工作人員表示，自立案以來(lái)，源源不斷接到業(yè)主投訴線索，提供證據(jù)材料。鑒于案件復(fù)雜，調(diào)查至今還未進(jìn)行案件終結(jié)，法定結(jié)案時(shí)間是90天，如有需要還可以延長(zhǎng)。

??當(dāng)記者問(wèn)及案件的定性時(shí)，該工作人員強(qiáng)調(diào)：“既然以涉嫌虛假宣傳進(jìn)行立案調(diào)查，就一定是有與之相關(guān)的證據(jù)指向。至于結(jié)論，還需要反復(fù)調(diào)查和多邊證據(jù)來(lái)形成。”

       記者將對(duì)此案繼續(xù)予以關(guān)注。