??2021年6月17日，江蘇省徐州市政府在新城區(qū)會議中心舉行新聞發(fā)布會，通報了徐州市房地產市場總體情況和規(guī)范房地產市場監(jiān)管、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主要舉措。

??以下為文字實錄：

??6月17日上午，市政府召開新聞發(fā)布會。市政府副秘書長、市政府辦公室主任、新聞發(fā)言人于洪亮主持新聞發(fā)布會，徐州市房地產市場聯席會議辦公室主任、市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長曹輝，對徐州市限房價、限地價、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作情況進行專題發(fā)布。市發(fā)展改革委副主任馮鐵英、市自然資源和規(guī)劃局副局長王孝強、市市場監(jiān)督管理局副局長賀中華出席新聞發(fā)布會。

??于洪亮（市政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發(fā)言人）：各位新聞界的朋友，大家上午好！

??歡迎參加徐州市人民政府舉辦的新聞發(fā)布會，我是市政府副秘書長、新聞發(fā)言人于洪亮。今天的新聞發(fā)布會由我來主持。

??作為淮海經濟區(qū)中心城市，徐州與其他大城市一樣，始終面臨著人口、交通、環(huán)境、住房等共性問題的巨大挑戰(zhàn)。特別是住房問題與老百姓的生活息息相關，直接關系老百姓生活水平的提高和生活質量的改善。近年來，隨著徐州市城市基礎設施建設的快速推進和中心城市功能的大幅提升，徐州的競爭力和吸引力在不斷增強，徐州房地產市場呈現出持續(xù)“升溫”的態(tài)勢，引起社會普遍關注。

??一直以來，市委、市政府始終堅持“房住不炒”定位，堅決落實城市主體責任，不斷采取科學、精準、有效的措施穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期。近期，我市又相繼出臺了一系列政策措施，為房地產市場“降溫”。調控措施實施以來，引起社會廣泛關注，也產生了較大反響。今天的發(fā)布會，我們邀請了市住建局等相關部門的負責同志向大家介紹我市當前房地產市場發(fā)展和調控最新政策等有關情況。

??首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會的嘉賓：徐州市房地產市場聯席會議辦公室主任、市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長曹輝先生，市發(fā)展和改革委員會副主任馮鐵英先生，市自然資源和規(guī)劃局副局長王孝強先生，市市場監(jiān)督管理局副局長賀中華先生。

??今天的新聞發(fā)布會有兩項議程：一是請徐州市房地產市場聯席會議辦公室主任、市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長曹輝先生通報當前我市房地產市場總體情況和規(guī)范房地產市場監(jiān)管、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主要舉措；二是請記者朋友們就感興趣的問題提問。

??首先，請曹輝副局長作專題發(fā)布。

??曹輝（市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長）：大家上午好！

??下面，將我市限房價、限地價、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的工作情況通報如下：

??為堅決貫徹黨中央、國務院關于房地產市場調控的決策部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，進一步落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標。在市委市政府的高度重視下，市發(fā)改委、資規(guī)局、住建局、市場監(jiān)管局等部門著力建立和完善調控機制，大力促進房地產市場平穩(wěn)健康的發(fā)展。近期，我市相繼出臺了一系列的政策和措施，現就相關內容發(fā)布如下：

??一、當前我市房地產市場運行總體情況

??今年以來，徐州房地產市場發(fā)展和全國眾多城市一樣，整體呈上升態(tài)勢。“十三五”期間，我市在交通及城市建設方面進行了大規(guī)模投入，軌道交通1號線、2號線相繼開通，3號線即將開通，徐州現已邁入“地鐵時代”。今年我市將舉辦第十三屆中國國際園林博覽會，同時伴隨國家“無廢城市”的快速推進，淮海經濟區(qū)內公積金、醫(yī)保聯動等利民舉措的出臺，徐州淮海經濟區(qū)中心城市的輻射力和影響力顯著增強，對房地產市場產生著深遠影響。

??2021年1-5月，全市商品住房批售面積573.62萬㎡，與去年同期相比有所增加。根據國家統(tǒng)計局70個大中城市住宅銷售價格月度指數，我市新建商品住房價格5月環(huán)比漲幅0.7%，同比漲幅9.7%，二手房價格環(huán)比漲幅1.1%。這3個數字與前一個月相比均有下降。

??二、積極出臺房地產市場監(jiān)管政策，加強土地市場調控，實施“雙限”措施

??一是提高政治站位，堅決落實城市主體責任。進一步強化政治意識和大局意識，科學制定監(jiān)管政策，更加注重精準調控。經市委市政府同意，成立了徐州市房地產市場預警監(jiān)測中心，實時開展房地產市場運行綜合監(jiān)測，加強專業(yè)化分析預警。2021年4月7日，市住建局、發(fā)展改革委、資規(guī)局、市場監(jiān)管局、公積金管理中心和人民銀行徐州市中心支行、中國銀保監(jiān)徐州監(jiān)管分局等7家單位共同制定出臺了《進一步促進市區(qū)房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，實施了“323”房地產調控新規(guī)。

??二是加大土地有效供應，實行限房價、限地價“雙限”制度。實行土地供應“兩集中”，一是集中發(fā)布公告，全年發(fā)布住宅用地招拍掛公告不超過四次，每次集中供地不低于1000畝，并落實單列10%租賃住房用地計劃，合理有序安排上市，進一步加大信息公開力度，及時、準確、全面公開存量住宅用地信息，科學均衡推進住宅用地上市，有效引導市場預期；二是集中組織土地出讓。針對部分地塊溢價率高、助推房價高的情況，5月11日，經市政府研究，決定以限制商品住房銷售均價反推最高樓面地價。近期，市自然資源和規(guī)劃局掛牌方式出讓28宗地塊的國有土地使用權（市本級26宗，銅山區(qū)2宗），其中普通商品住宅用地均為限價地塊，全部實施土拍熔斷機制，地塊觸及最高限價時，仍有兩個或以上競買人要求繼續(xù)競買的地塊，將終止網上競價，轉為現場搖號方式確定最終受讓人，并以最高限價加一個競價幅度的價格作為最終成交價。

??三是加強房屋預售管理，擴大每批次預售面積。預售房源由原來每批次3萬平方米提高到4萬平方米，并且房源一次性公開上市，有效緩解房源市場供應不足的矛盾；對新備案的商品住房項目，宗地建筑面積10萬平方米以下的，實行一次性價格備案；對于宗地建筑面積高于10萬平方米的，分期進行價格備案，每次備案不低于10萬平方米。研究出臺成品房裝修價格申報備案制度，強化裝修行為及裝修價格監(jiān)管，提升成品房價格備案的精準性。

??四是整頓市場秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。針對部分企業(yè)和個人違規(guī)將經營用途貸款投向房地產市場的問題，銀保監(jiān)、人民銀行、住建多部門協(xié)同，先后發(fā)布了《關于防止經營用途貸款違規(guī)流入房地產領域的通知》《關于規(guī)范個人住房按揭貸款工作的通知》，加強對信貸資金用途審查和流向監(jiān)管，開展經營用途貸款違規(guī)流入房地產問題專項排查整治。針對典型案件及時查處，持續(xù)開展房地產市場秩序整治聯合執(zhí)法專項活動，嚴厲打擊房地產企業(yè)和中介機構投機炒房、捆綁銷售、收取房號費、虛假宣傳等侵害群眾利益違法違規(guī)行為。

??五是加強正面宣傳引導，積極營造良好的輿論環(huán)境。加強房地產市場相關信息公開，建立定期信息公開制度，及時回應社會關切，加大新聞媒體的宣傳引導，正確分析、及時報道和解讀房地產市場政策，引導居民理性消費，避免投機取巧、盲目跟進。同時，嚴厲打擊自媒體惡意炒作、虛假信息和不實猜測、評論，擾亂市場和誤導群眾的行為。

??于洪亮（市政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發(fā)言人）：感謝曹輝副局長的發(fā)布。下面，把時間交給記者朋友，歡迎大家就感興趣的問題提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱，謝謝。第一個問題。

??徐州電視臺記者：我是徐州電視臺記者。請問我市就土地“雙限”方面開展了哪些工作？

??于洪亮（市政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發(fā)言人）：這個問題請市自然資源和規(guī)劃局王孝強副局長回答。

??王孝強（市自然資源和規(guī)劃局副局長）：感謝記者朋友的提問。近幾年，市區(qū)房價經歷了一個新的上升周期，房價上漲對產業(yè)發(fā)展、人才引進都產生一定不利影響。為落實好中央“房住不炒”的要求以及市委、市政府對房地產調控的工作部署，我市在住宅用地“雙限”出讓方面做了以下幾項工作：

??一是住宅用地采取“雙限”方式出讓。市區(qū)住宅用地在出讓時全部設定商品住房最高銷售均價（毛坯）和土地出讓最高樓面地價，限地價、限房價，讓利于民。

??二是批量供地、防止炒作。根據市政府統(tǒng)一安排，本年度市區(qū)住宅用地集中供應不多于4批次，每批次供地規(guī)模不少于1000畝。第一批次集中供應住宅用地20宗1327畝已上網掛牌出讓并接受意向競買人報名申請，預計6月26日全部完成交易。

??三是加大住宅用地供應量，強化公共租賃住房用地供給。今年普通商品住房用地計劃供應量較去年實際供應量增長33.2%，單獨供給公共租賃住房用地不少于住宅用地計劃的10%，主要滿足產業(yè)發(fā)展、人才招引的住房剛性需求，建成后租賃價格將實行政府指導價，解決新市民群體住房需求。

??下一步，我們將按照“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的工作要求，扎實做好住宅用地“雙限”出讓相關工作，實現調控目標，保障好、解決好人民群眾的住房需求。

??于洪亮（市政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發(fā)言人）：下一個問題。

??江蘇廣播電臺記者：我是江蘇廣播電臺記者。請問針對徐州市限房價、限地價的政策，徐州市發(fā)展改革委做了哪些工作？

??于洪亮（市政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發(fā)言人）：這個問題請市發(fā)展改革委馮鐵英副主任回答。

??馮鐵英（市發(fā)展改革委副主任）：感謝記者的提問。下面我就媒體朋友提出的問題進行回答。

??一是擬定工作方法。根據房地產市場調控對房價備案工作提出的新要求，我委報經市政府同意，明確了區(qū)域商品住房最高銷售均價方法：根據擬出讓土地區(qū)域位置，合理確定可參照項目；根據可參照項目的實際銷售價格，合理確定最高銷售均價；根據最高銷售均價，合理確定項目備案價格。

??二是做好測算工作。為做好第一批“雙限”土地出讓工作，我委認真完成擬出讓土地商品住房最高銷售均價測算工作，并分別于4月28日、5月7日，會同市資規(guī)局、住建局、財政局召開會商會，共同研究擬出讓土地的“雙限”方案。

??三是建立工作機制。我委與市資規(guī)局、住建局、財政局多次就如何開展“雙限”工作進行會商，建立了部門溝通、協(xié)調機制。

??于洪亮（市政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發(fā)言人）：下一個問題。

??新華日報記者：我是新華日報記者。請問徐州市在查處房地產市場虛假宣傳廣告等方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

??于洪亮（市政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發(fā)言人）：這個問題請市市場監(jiān)督管理局賀中華副局長回答。

??賀中華（市市場監(jiān)督管理局副局長）：感謝各位媒體朋友對我們市場監(jiān)督管理工作的關注。

??為進一步規(guī)范房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，打擊房地產虛假宣傳行為，徐州市市場監(jiān)督管理局從2021年4月起，在全市范圍內對在建在售樓盤開展房地產領域違法廣告集中整治行動。為做好此項工作，市局由廣告處牽頭成立了工作專班，并制定工作方案。工作專班由市局一把手親自調度指揮，市局分管局長任組長，分別從廣告監(jiān)督管理處、執(zhí)法稽查處、價格監(jiān)督檢查處、反壟斷和反不正當競爭處抽調業(yè)務骨干集中辦公。

??按照工作方案和目標任務，工作專班聯合住建部門迅速摸清全市所有在建在售樓盤底數。進駐企業(yè)檢查前，專班人員對每個房地產企業(yè)進行研判并約談。進駐企業(yè)后，現場主要從房地產廣告、預售審批資料、商品房明碼標價、規(guī)劃設計建筑網格、建筑材料質量等方面進行檢查。對查出的涉嫌違法點，專班人員進行綜合研判，分析被查對象廣告宣傳是否與實際情況一致，是否存在虛假宣傳和其它違法廣告行為。截至目前，已檢查房地產企業(yè)6家，發(fā)現涉嫌違法點17處，立案3家。

??于洪亮（市政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發(fā)言人）：由于時間關系，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。各位記者朋友還有其它需要了解的，可以會后作專題采訪。

??實行“雙限”舉措，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，是徐州市堅決貫徹黨中央、國務院關于房地產市場調控決策部署的實際行動，也是提振市場消費、改善人民生活的內在要求。希望各家媒體和記者朋友大力宣傳我市出臺的房地產市場各項調控政策及其實施成效，客觀報道徐州市房地產市場形勢，引導廣大市民理性消費，為我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展營造良好社會氛圍。

??今天的發(fā)布會到此結束，謝謝！