銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銀川市城市更新三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023年）》的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

??《銀川市城市更新三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023年）》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??銀川市人民政府辦公室

??2021年8月7日

（此件公開發(fā)布）

銀川市城市更新三年行動(dòng)實(shí)施方案

（2021—2023年）

??為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議和習(xí)近平總書記來寧夏視察重要講話精神，按照自治區(qū)黨委、政府及銀川市委、政府工作部署，圍繞“一高三化”目標(biāo)任務(wù)，全面提升城市功能與品質(zhì)，不斷提高城市綜合承載能力，進(jìn)一步推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)，現(xiàn)就推動(dòng)銀川市城市更新工作，制定如下方案。?

??一、指導(dǎo)思想?

??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央城市工作會(huì)議精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記來寧視察關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重要指示要求，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，以改善人居環(huán)境、補(bǔ)齊城市短板、提升城市品質(zhì)、治理“城市病”為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。?

??二、基本原則?

??——以人為本，利民惠民。堅(jiān)持人民城市為人民，把補(bǔ)短板、惠民生作為城市功能與品質(zhì)提升的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境設(shè)施，全面改善人居環(huán)境，提升宜居宜業(yè)水平。

??——統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，優(yōu)化城市功能布局?？茖W(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)制定實(shí)施方案，分步推進(jìn)城市治理、生態(tài)修復(fù)、功能修補(bǔ)、特色彰顯等專項(xiàng)行動(dòng)。

??——因城施策，量力而行。尊重城市發(fā)展規(guī)律，按照城市規(guī)模、發(fā)展定位和發(fā)展階段，科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)，因地制宜細(xì)化工作舉措。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，堅(jiān)決不搞脫離實(shí)際、超出能力的政績(jī)工程和華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭?/p>

??——保護(hù)文脈，修復(fù)生態(tài)。加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和自然資源的保護(hù)利用，塑造城市時(shí)代特色風(fēng)貌。打好綠色生態(tài)最大品牌，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加快修復(fù)城市生態(tài)，修補(bǔ)城市功能，在城市更新中落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，更新管線管網(wǎng)，補(bǔ)齊城市生態(tài)短板。

??三、工作目標(biāo)?

??以城市體檢結(jié)果為導(dǎo)向，主動(dòng)“開藥方”，對(duì)癥下藥，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升。實(shí)施城市更新三年行動(dòng)，力爭(zhēng)“一年新提升，兩年上臺(tái)階，三年大變樣”。

??到2021年，推動(dòng)各縣（市）區(qū)開展城市更新規(guī)劃的編制工作，把科學(xué)制訂“十四五”規(guī)劃與“一高三化”發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，重點(diǎn)解決群眾最關(guān)心、最不滿意的城市問題，注重提升人居環(huán)境，推動(dòng)實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的城市更新項(xiàng)目。

??到2022年，堅(jiān)持建設(shè)與更新雙向發(fā)力，進(jìn)一步拉開城市框架，完善各項(xiàng)功能設(shè)施。著力完善城市路網(wǎng)、公共停車等交通設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、特色街區(qū)改造、海綿城市、排水防澇設(shè)施等建設(shè)。進(jìn)一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，推動(dòng)智慧城市、生態(tài)城市、文明城市建設(shè)，完善城市公共服務(wù)設(shè)施與公共空間優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)城市功能、品質(zhì)與城市形象邁上新臺(tái)階。

??到2023年，城市更新行動(dòng)取得顯著成效。群眾最關(guān)心、最不滿意的城市問題得到逐步解決，生態(tài)環(huán)境修復(fù)明顯改善，“城市病”得到有效治理，城市功能品質(zhì)顯著提升，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市治理更加和諧有序，人文底蘊(yùn)充分彰顯，城市魅力得到充分展現(xiàn)。

??四、組織機(jī)構(gòu)

??為統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新三年行動(dòng)工作，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)，成立銀川市城市更新三年行動(dòng)工作指揮部：

??總?指?揮：趙旭輝?銀川市委副書記、市人民政府市長(zhǎng)

??副總指揮：李曉鵬銀川市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)

?                 ?吳琦東?銀川市人民政府副市長(zhǎng)

?                 ?韓江龍?銀川市人民政府副市長(zhǎng)

?                 ?張全智?銀川市人民政府副市長(zhǎng)

?                 ?雍??輝?銀川市人民政府副市長(zhǎng)

?                 ?李全才?銀川市人民政府副市長(zhǎng)

??成???員：?潘靈勝?銀川市人民政府秘書長(zhǎng)

?                 ?楊??智?銀川市人民政府副秘書長(zhǎng)

?                 ?黨??成?市發(fā)展和改革委員會(huì)主任

?                 ?楊銀山?市人社局局長(zhǎng)

?                 ?吳??靜?市財(cái)政局局長(zhǎng)

?                 ?陳進(jìn)賢?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

?                 ?沈愛紅?市自然資源局局長(zhǎng)

?                 ?孫??瀚?市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

?                 ?張??杰?市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

?                 ?董建華?市水務(wù)局局長(zhǎng)

?                 ?張新民?市市政管理局局長(zhǎng)

?                 ?孟仿英?市園林管理局局長(zhǎng)

?                 ?王亞斌?市教育局局長(zhǎng)

?                 ?李景陽(yáng)?市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

?                 ?項(xiàng)紅媛?市委網(wǎng)信辦主任

?                 ?余曉平?市網(wǎng)信局局長(zhǎng)

?                 ?張少志?市文化旅游廣電局局長(zhǎng)

?                 ?井??勝?市審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)

?                 ?馬少紅?市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

?                 ?陸??斌?市體育局局長(zhǎng)

?                 ?劉志勇?市商務(wù)局局長(zhǎng)

?                 ?范學(xué)峰?市民政局局長(zhǎng)

?                 ?章玉明?市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任

?                 ?馮德旺?市綜合執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)

?                 ?馬建國(guó)?市國(guó)資委主任

?                 ?鄭振杰?市交警分局局長(zhǎng)

?                 ?杜??勝?興慶區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

?                 ?張??濤?金鳳區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

?                 ?張建兵?西夏區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

?                 ?楊玉龍?靈武市人民政府代市長(zhǎng)

?                 ?赫天江?賀蘭縣人民政府縣長(zhǎng)

?                 ?郝春明?永寧縣人民政府縣長(zhǎng)

??指揮部辦公室設(shè)在市住建局，由陳進(jìn)賢同志兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新三年行動(dòng)工作，并對(duì)指揮部各成員單位責(zé)任分工落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的工作任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核。指揮部組成人員因人員變動(dòng)實(shí)行自然更替，不再另行調(diào)整。

??五、重點(diǎn)任務(wù)?

??（一）科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)

??1.強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)。加快建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制工作，找準(zhǔn)城市定位，優(yōu)化區(qū)域功能布局，將城市風(fēng)貌塑造與城市歷史文化底蘊(yùn)相結(jié)合。邀請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)專家、本土人文學(xué)者組成銀川城市更新智庫(kù)，結(jié)合銀川的人文、自然稟賦與城市特點(diǎn)，提煉出銀川特色，圍繞道路、水系、綠化開展城市更新設(shè)計(jì)。

??牽頭單位：市自然資源局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、住建局、市政管理局、水務(wù)局、園林局、交通局、衛(wèi)健委、文旅局

??2.制定實(shí)施項(xiàng)目清單。各部門、各縣（市）區(qū)，要制定詳細(xì)的“城市更新”三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，建立工程項(xiàng)目清單，明確項(xiàng)目位置、類型、數(shù)量、規(guī)模、完成時(shí)間和階段性目標(biāo)，合理安排建設(shè)時(shí)序和資金，落實(shí)實(shí)施主體和責(zé)任人。加強(qiáng)實(shí)施計(jì)劃的論證和評(píng)估，增強(qiáng)實(shí)施計(jì)劃的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

??牽頭單位：市住建局

??責(zé)任單位：各有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府

??（二）城市動(dòng)脈暢通行動(dòng)

??凸顯銀川都市圈“區(qū)域中心城市”區(qū)位特質(zhì)，加快“銀川都市圈”建設(shè)，完善對(duì)外綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施老城區(qū)綜合交通整治，形成內(nèi)暢外達(dá)的道路體系。

??1.暢通市域交通體系。加快推進(jìn)“兩縱一橫”高速鐵路建設(shè)。按照國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)總體布局，強(qiáng)化城市群、都市圈間快速聯(lián)通的現(xiàn)實(shí)要求，規(guī)劃新增客流支撐、標(biāo)準(zhǔn)適宜、發(fā)展需要的高速鐵路，合理補(bǔ)充區(qū)域連接線和城際鐵路，快速融入全國(guó)高鐵網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)包銀高鐵、銀川至巴彥浩特鐵路和中蘭高鐵建設(shè)，加快銀川至太原高鐵和中衛(wèi)至平?jīng)鲋翍c陽(yáng)城際鐵路前期工作。打造以銀川為中心，都市圈中心城市1小時(shí)通勤，1—2小時(shí)暢達(dá)中衛(wèi)、固原，3小時(shí)通達(dá)周邊省會(huì)城市，6—8小時(shí)到達(dá)全國(guó)重要城市的高鐵交通圈。加快完善高速公路網(wǎng)絡(luò)布局，進(jìn)一步優(yōu)化完善外暢內(nèi)聯(lián)的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升銀川市高速公路對(duì)外輻射能力。重點(diǎn)配合自治區(qū)交通廳推進(jìn)烏銀高速平吉堡至臨河段、吳靈青北環(huán)高速等項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)自治區(qū)補(bǔ)助資金2.74億元。積極開展福銀高速銀川至青銅峽改線和銀昆高速北延伸至榮烏高速聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目前期研究工作。

??牽頭單位：市交通局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局

??2.完善提升城區(qū)路網(wǎng)體系。圍繞“提升主路網(wǎng)、打造新形象”和“打通斷頭路、暢通內(nèi)循環(huán)”兩大主題，完善城市路網(wǎng)布局，優(yōu)化城市快速路、主干路、次干路和支路級(jí)配，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化道路功能，提升道路通行能力，積極打造“暢通城市”。謀劃“一環(huán)三橫三縱”快速通道建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)賀蘭山路、寶湖路、文昌街、親水街、麗景街5條快速通道工程建設(shè)，推進(jìn)沈陽(yáng)路快速通道連接京藏高速，構(gòu)建城市快速路網(wǎng)體系。圍繞拉伸城市發(fā)展框架、提升城市承載功能，實(shí)施文昌街、鳳凰街北延伸，閱海路、哈爾濱路東延伸工程、規(guī)劃燕慶街等38條城市主次干道，進(jìn)一步完善“九橫十九縱”城市路網(wǎng)體系；圍繞完善各小區(qū)、商圈周邊配套市政道路，提高道路通行效率，打通新華路、六盤山路等34條斷頭路，暢通城市道路“微循環(huán)”。

??牽頭單位：市住建局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、交警分局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??3.聚焦群眾便捷出行，深度改善道路通行條件。持續(xù)開展疏堵提暢專項(xiàng)治理，實(shí)施玉皇閣街、湖濱街等20項(xiàng)人非共板、機(jī)非共板道路改造工程，新（改）建44.85公里慢行綠道工程，完成9處立體過街設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更加便捷、安全的立體城市交通體系，打造綠色出行環(huán)境。建立交通堵點(diǎn)、秩序亂點(diǎn)滾動(dòng)排查治理機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化交通組織，優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)。對(duì)市區(qū)節(jié)點(diǎn)路口進(jìn)行改造，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高支路密度，消除瓶頸路段、路口，提高通行效率。

??牽頭單位：市住建局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、交警分局、市國(guó)資委、市政管理局

??4.提升城市公共交通服務(wù)水平。加大城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交等城市公共交通服務(wù)體系建設(shè)力度。合理設(shè)計(jì)公交站點(diǎn)，提高城市道路港灣式停靠站設(shè)置比例，加強(qiáng)公交首末站停車場(chǎng)建設(shè)。推廣定制客運(yùn)、社區(qū)公交等多元化運(yùn)輸服務(wù)形式，滿足不同群體的出行需求。實(shí)施銀川市一體化綠色交通建設(shè)項(xiàng)目部署，三年內(nèi)分批次購(gòu)置新能源公交車1400輛及新能源保障用車16輛，配套建設(shè)充電樁1000個(gè)，保持綠色公交車輛比例100%。

??牽頭單位：市交通局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局

??（三）基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)

??統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新，加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，積極推進(jìn)管線入廊，消除“馬路拉鏈”。優(yōu)化城區(qū)行車、停車條件，大力發(fā)展充電樁建設(shè)。

??1.加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。在城區(qū)因地制宜建設(shè)一批城市公共停車場(chǎng)，圍繞每年新增1000個(gè)公共停車位的目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)和尋找城市空隙地相結(jié)合，積極拓展城市停車空間。鼓勵(lì)單位利用自有用地建設(shè)停車場(chǎng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)對(duì)外開放，推廣分布、錯(cuò)時(shí)停車和差異化收費(fèi)等，重點(diǎn)解決老城區(qū)、老舊小區(qū)停車難問題。新建住宅停車場(chǎng)須按標(biāo)準(zhǔn)100%預(yù)留新能源汽車充電設(shè)施安裝條件。

??牽頭單位：市交警分局

??責(zé)任單位：市國(guó)資委、發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??2.加快管網(wǎng)更新改造。加快老舊管網(wǎng)更新改造力度，對(duì)新華路、正源街、麗景街、清和街、福州街等老城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)更新升級(jí)，計(jì)劃新改建43.76公里雨、污水管網(wǎng)，充分考慮城市高質(zhì)量發(fā)展的要求，重新確定管網(wǎng)新建規(guī)模，增大管道蓄水、排水能力，因地制宜推進(jìn)雨污分流改造。

??牽頭單位：市政管理局

??責(zé)任單位：市住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??3.加大供熱供氣保障力度。進(jìn)一步提高清潔能源供熱比例，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。謀劃第三熱源工程建設(shè)，計(jì)劃帶供熱面積5300萬㎡，其中：銀川市三區(qū)3360萬㎡，賀蘭縣1500萬㎡、永寧縣440萬㎡、惠及群眾約106萬戶，實(shí)現(xiàn)銀川集中供熱全覆蓋，形成“3+N”多種熱源模式的城市集中供熱系統(tǒng)，解決好銀川市拓展區(qū)、蘇銀產(chǎn)業(yè)園、賀蘭縣的供熱需求。做好燃?xì)庖?guī)劃與城市總體規(guī)劃相銜接。整合燃?xì)馐袌?chǎng)資源，逐步建成全市天然氣環(huán)城高壓管網(wǎng)，不斷補(bǔ)充完善和改造維修主城區(qū)中壓管網(wǎng)，建設(shè)穩(wěn)定可靠氣源保障體系。

??牽頭單位：市政管理局

??責(zé)任單位：發(fā)改委、財(cái)政局

??4.強(qiáng)化居民用水保障。推動(dòng)實(shí)施“西線供水”工程環(huán)狀管網(wǎng)連通工程，加大老舊供水管網(wǎng)更新改造力度，2021年起逐年更換和連通城市49條管線，管道長(zhǎng)度約450公里，增設(shè)91座排水井以及相應(yīng)的排放管道，更換部分管段老舊閘門156臺(tái)。實(shí)現(xiàn)全市供水管網(wǎng)循環(huán)暢通，加大老舊供水管網(wǎng)更新改造力度，切實(shí)改善城市居民飲用水水質(zhì)。強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，按照《寧夏“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”示范省（區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》推進(jìn)城市二次供水信息化平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合“智慧城市”市政智慧平臺(tái)，對(duì)接“西線供水”信息平臺(tái)及二次供水泵房信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我市城市供用水監(jiān)管信息化。

??牽頭單位：市政管理局

??責(zé)任單位：市水務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局

??（四）人居環(huán)境提升行動(dòng)

??1.持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。高標(biāo)準(zhǔn)完成2021年75個(gè)老舊小區(qū)改造工作，惠及居民2萬戶，改造外墻保溫、樓梯間公共區(qū)域，完善提升老舊小區(qū)供排水、供電、供氣、供熱、通信等配套市政基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)架空線規(guī)整。合理利用小區(qū)閑置存量資源，全面增加城市供應(yīng)不足的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)教育、養(yǎng)老、托幼、休閑、便民等公共服務(wù)設(shè)施。支持符合條件的老樓加裝電梯。到2022年，基本形成銀川市老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，基本完成2000年底前建成的需改造老舊小區(qū)，并積極推進(jìn)2005年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)。

??牽頭單位：市住建局

??責(zé)任部門：市發(fā)改委、財(cái)政局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??2.推進(jìn)棚戶區(qū)改造。按照“盡力而為、量力而行”的原則，加大棚改項(xiàng)目建設(shè)力度。研究落實(shí)銀川市《棚改征收補(bǔ)償意見》，出臺(tái)《銀川市鼓勵(lì)引入社會(huì)資本參與棚改實(shí)施意見》，做好政策指導(dǎo)。到2021年末，完成13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目共4654套棚改安置房建設(shè)。同時(shí)，啟動(dòng)民樂瓷磚市場(chǎng)、北塔四六隊(duì)、燕慶四隊(duì)、老看守所周邊、測(cè)繪局家屬院、興華家園等6個(gè)項(xiàng)目90萬平方米棚戶區(qū)改造工作。按年度安排剩余棚改項(xiàng)目改造時(shí)序，優(yōu)先解決經(jīng)鑒定為D級(jí)的危舊樓房；每年至少安排土地180畝用于棚改；積極引導(dǎo)企業(yè)參與集中連片棚戶區(qū)改造。力爭(zhēng)到2023年末，基本消除城市棚戶區(qū)和城中村。

??牽頭單位：市住建局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、土地儲(chǔ)備局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??3.打造完整居住社區(qū)。以打造15分鐘生活圈為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)、休閑娛樂、商業(yè)配套、市政公用等公共服務(wù)設(shè)施，既有住區(qū)結(jié)合棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、道路修建等，市轄區(qū)規(guī)劃設(shè)置46個(gè)15分鐘生活圈，不斷更新提升公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力，補(bǔ)充社區(qū)管理和服務(wù)缺口，將居住社區(qū)建設(shè)成為滿足人民群眾日常生活需求的完整單元。單個(gè)生活圈服務(wù)半徑1000米，惠及群眾4萬人。

??牽頭單位：市自然資源局、住建局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、工信局、公安局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局、郵政局、殘聯(lián)

??4.全面推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。依托智慧城市建設(shè)，以5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)為支撐，鼓勵(lì)和撬動(dòng)社會(huì)資本投入，推進(jìn)小區(qū)智能門禁、車輛識(shí)別、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)智能設(shè)施建設(shè)或改造，提升小區(qū)數(shù)字化、智慧化水平。針對(duì)老年人群體，推廣安裝樓道煙霧傳感、居家燃?xì)庑孤┑葓?bào)警裝置，并實(shí)現(xiàn)與消防系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，提高火災(zāi)事故預(yù)防處理能力。2021年力爭(zhēng)建成智慧小區(qū)900個(gè)以上，覆蓋率超過50%，打造一批具有示范引領(lǐng)性的智慧小區(qū)。2022年底，全市智慧小區(qū)覆蓋率達(dá)60%，2023年底，全市智慧小區(qū)覆蓋率達(dá)70%以上。

??牽頭單位：市網(wǎng)信局、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、審批局、公安局、住建局、市政管理局、民政局、各縣市區(qū)政府

??5.加快構(gòu)建住房保障。按照“住有所居”的目標(biāo)，持續(xù)“降準(zhǔn)擴(kuò)面”，調(diào)整保障準(zhǔn)入門檻。擴(kuò)大公租房覆蓋面，轉(zhuǎn)化部分公租房作為政策性租賃住房；積極探索共有產(chǎn)權(quán)住房制度；大力提升保障房小區(qū)居住品質(zhì)，逐步化解保障房空置問題，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。改進(jìn)公租房租賃補(bǔ)貼政策，有針對(duì)性的通過貨幣補(bǔ)貼形式實(shí)施住房保障，由保障戶自行租賃符合自身實(shí)際情況的房屋。到2021年末保障房入住達(dá)到2.4萬戶。到2023年末，基本解決公租房空置問題，同時(shí)根據(jù)保障情況，適時(shí)重新啟動(dòng)公租房配建工作。

??牽頭單位：市住建局

??責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)改委

??6.堅(jiān)持“房住不炒”，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，突出住房的民生屬性，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段；從土地、信貸、限價(jià)、限購(gòu)等方面多措并舉，精準(zhǔn)調(diào)控，保持調(diào)控政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，促進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控行穩(wěn)致遠(yuǎn)；建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)房地產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和未來發(fā)展方向；建立科學(xué)的住房用地供應(yīng)、房?jī)r(jià)調(diào)控制度和多元化住房保障體系，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，2023年末，將房?jī)r(jià)同比漲幅控制在10%以內(nèi)，環(huán)比漲幅控制在0.8%以內(nèi)；聯(lián)合綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門開展房地產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)亂象整治工作，對(duì)違法違規(guī)行為一律嚴(yán)肅查處，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

??牽頭單位：市住建局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、審批局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、統(tǒng)計(jì)局、金融工作局、公積金管理中心、寧夏銀保監(jiān)局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??（五）生態(tài)功能修復(fù)行動(dòng)

??1.持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。按照規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜的原則，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施。增加雨水花園、下凹式綠地、植草溝。對(duì)道路、停車場(chǎng)和廣場(chǎng)進(jìn)行透水性改造。城市新區(qū)建設(shè)以目標(biāo)為導(dǎo)向，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，結(jié)合城市棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造等，重點(diǎn)實(shí)施金鳳區(qū)北部雨污分流及海綿化改造工程、城市第二排水溝補(bǔ)水工程、興慶區(qū)西北部片區(qū)排水防澇設(shè)施工程。通過新建調(diào)蓄池、利用周邊綠地湖泊有效控制雨水地表徑流。新建道路全面推廣使用透水鋪裝和透水路面，增強(qiáng)道路對(duì)雨水消納功能，改善城市水生態(tài)。2021年底建成區(qū)海綿城市面積達(dá)到22.4%。

??牽頭單位：市住建局

??責(zé)任單位：市自然資源局、園林局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、市政管理局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??2.藍(lán)綠空間提升。統(tǒng)籌城市水系濕地公園體系，打造“十分鐘、半小時(shí)、一小時(shí)”綠色休息圈。均衡布局公園綠地水系、加快各類公園綠地建設(shè)，提升綠化品質(zhì)。建設(shè)包括森林公園、郊野公園、城市小微公園的城市公園體系。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市新建道路景觀綠化、空地美化等重點(diǎn)園林綠化工程建設(shè)，著力改善城市段河湖溝渠等水系的生態(tài)景觀環(huán)境，加強(qiáng)城市周邊“綠肺”建設(shè)，強(qiáng)化建成區(qū)與新建區(qū)的同城化園林建設(shè)。重點(diǎn)圍繞溝渠水系、湖泊濕地、文保單位，建設(shè)各級(jí)、各類公園，逐步形成300米見綠、500米見園、800米親水的格局。

??牽頭單位：市園林局、水務(wù)局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??3.加快構(gòu)建完善的河湖管理體系。因地制宜實(shí)施河道治理、清淤疏浚、打通阻隔、生態(tài)修復(fù)，打造安全型、生態(tài)型河流水系。構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好、引排得當(dāng)、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌、調(diào)控自如的河湖水系連通體系。加強(qiáng)黑臭水體治理示范城市項(xiàng)目建設(shè)，在銀川市全國(guó)生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，實(shí)施黃河銀川城市段綜合治理工程、典農(nóng)河城市段綜合治理。壓實(shí)“河長(zhǎng)制”責(zé)任，著力推進(jìn)黑臭水體示范城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。提高水生態(tài)環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境逐步改善，重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)達(dá)到IV類，主要河流、湖泊水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能要求，確保黃河清澈安瀾、長(zhǎng)治久安。

??牽頭單位：市水務(wù)局、市政管理局、自然資源局

??責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、住建局、發(fā)改委、財(cái)政局

??4.加快推進(jìn)再生水利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快完成銀川市第一再生水廠配套管網(wǎng)工程、第四污水處理廠再生水管網(wǎng)工程、城市第二排水溝補(bǔ)水工程，完善再生水設(shè)施建設(shè)體系。到2023年，新建60公里再生水管網(wǎng)，擴(kuò)大再生水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高再生水利用率，鞏固“國(guó)家節(jié)水型城市”成果。探索建立除工業(yè)補(bǔ)水、園林灌溉外，再生水用于自然濕地補(bǔ)水的使用機(jī)制。創(chuàng)新再生水建設(shè)利用機(jī)制。探索再生水“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)”的實(shí)施模式，采取授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，形成良性發(fā)展機(jī)制，減少政府公共財(cái)政支出，提高水資源利用。

??牽頭單位：市政管理局

??責(zé)任單位：市住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)資委

??（六）精細(xì)管理突破行動(dòng)

??1.規(guī)范管理道路挖掘。加強(qiáng)道路挖掘?qū)徟芾?，?yán)格落實(shí)道路挖掘相關(guān)審批手續(xù)，合理組織道路開挖、文明施工，避免重復(fù)開挖、野蠻施工，有效維護(hù)道路的完好、有序。制訂城市道路年度挖掘工作計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃外的開挖原則上不予審批。加強(qiáng)批后執(zhí)法管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施落實(shí)不到位，造成揚(yáng)塵污染、視覺污染的，超范圍、超時(shí)間的占道、開挖等行為及時(shí)制止并進(jìn)行處罰。

??牽頭單位：市政管理局

??責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、住建局、交警分局、審批局、自然資源局、園林局、交通局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??2.提升物業(yè)管理水平。加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)黨的建設(shè)推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，加大“社區(qū)黨組織—紅色業(yè)委會(huì)—紅色物業(yè)”組織架構(gòu)建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)“交叉任職、雙向進(jìn)入”，努力形成“黨建引領(lǐng)作用明顯、行業(yè)監(jiān)管更加完備、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)有效、物業(yè)管理規(guī)范有序、人居環(huán)境舒適和諧”物業(yè)管理新局面。建立健全物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系，規(guī)范物業(yè)市場(chǎng)招投標(biāo)行為，利用好“紅黑名單”管理辦法，合理優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，將我市物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)融入全區(qū)信用監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，培育一批信用度高、服務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。提升物業(yè)行業(yè)智能化服務(wù)水平，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧銀川”，大力推動(dòng)發(fā)展社區(qū)菜籃子、養(yǎng)老服務(wù)、家政等線上線下物業(yè)社區(qū)服務(wù)，提升物業(yè)服務(wù)效能。到2021年末，全市實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)占比達(dá)到65%，到2022年末達(dá)到70%。

??牽頭單位：市住建局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、市政管理局、綜合執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市）區(qū)政府

??3.城市精細(xì)化管理提質(zhì)增效。一是持續(xù)推進(jìn)城市廁所革命。推進(jìn)公廁智能化建設(shè)，健全完善管理體系，優(yōu)化升級(jí)管理系統(tǒng)，完善“銀川公廁”微信小程序，實(shí)現(xiàn)公廁位置查詢?nèi)采w。二是持續(xù)推進(jìn)以克論凈精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)主要街道的機(jī)械全覆蓋，機(jī)械化作業(yè)規(guī)范有序，開展背街小巷凈美提升，打造特色街路，逐步擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)覆蓋率，穩(wěn)步提升城市道路潔凈水平。

??牽頭單位：市政管理局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、綜合執(zhí)法局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??4.加快城市生活垃圾回收利用。成立宣傳志愿者服務(wù)隊(duì)伍，廣泛開展“五進(jìn)”宣傳，每月開展一次主題活動(dòng)。引進(jìn)市場(chǎng)化企業(yè)，采取積分獎(jiǎng)勵(lì)兌換日用品等方式提高居民積極性。鼓勵(lì)居民小區(qū)建設(shè)垃圾分類收集房，推行定時(shí)定點(diǎn)回收工作。加快完成銀川市再生資源回收利用展示中心項(xiàng)目，引進(jìn)大件家具、廢紙、廢塑料資源化利用設(shè)施，完善可回收物末端處置工作。鼓勵(lì)有條件的黨政機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、居民小區(qū)等場(chǎng)所引進(jìn)廚余垃圾就近就地處理設(shè)施或通過自然堆肥等方式處理家庭廚余垃圾、果皮菜葉促進(jìn)生活垃圾源頭減量。市轄三區(qū)環(huán)衛(wèi)對(duì)不具備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)功能的環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造提升為生活垃圾分揀中心或者環(huán)衛(wèi)綜合體。到2023年，城市居民小區(qū)生活垃圾回收利用率≥40%，公共機(jī)構(gòu)生活垃圾回收利用率≥60%。

??牽頭單位：市政管理局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??5.強(qiáng)化生活污水及黑臭水體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。實(shí)施銀川市城市供水污水處理行業(yè)監(jiān)管信息化平臺(tái)項(xiàng)目。在3座自來水廠、8座污水處理廠內(nèi)建設(shè)數(shù)據(jù)采集站；建設(shè)城市生活污水監(jiān)管平臺(tái)中心站，與操作平臺(tái)、中控系統(tǒng)相連，實(shí)時(shí)掌握城市供水、污水處理企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行狀況。實(shí)施銀川市黑臭水體智慧管控平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，完成信息采集系統(tǒng)、PLC自控系統(tǒng)、計(jì)算與存儲(chǔ)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源中心、應(yīng)用支撐平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系設(shè)計(jì)、安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)、指揮調(diào)度中心等九大模塊內(nèi)容建設(shè)。

??牽頭單位：市政管理局

??責(zé)任單位：市水務(wù)局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??6.推進(jìn)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展。大力推進(jìn)建筑能效提升，積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模。推進(jìn)商品住宅全裝修、綠色生態(tài)住房等新型建造方式，滿足居民高品質(zhì)住房需求。實(shí)施開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，到2022年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%，到2025年占比達(dá)到90%，力爭(zhēng)達(dá)到100%。大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，以政府投資項(xiàng)目為示范引領(lǐng)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈、多專業(yè)協(xié)同，優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)，提升裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化水平，通過體制機(jī)制建設(shè)、市場(chǎng)培育和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展多措并舉的方式，逐年打造一批有影響力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)到2023年末，裝配式建筑占同期新建建筑的比例達(dá)到25%以上，裝配率按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不低于50%。

??牽頭單位：市住建局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、審批局、自然資源局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??（七）歷史文化保護(hù)行動(dòng)

??根據(jù)《銀川市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（2016版）中篩選普查的5個(gè)街區(qū)，提高擬劃核心保護(hù)范圍的保護(hù)利用水平，充分挖掘鼓樓—玉皇閣歷史文化街區(qū)，承天寺、藏經(jīng)樓—清真中寺、南熏門、中山公園4個(gè)歷史文化特色街區(qū)，塑造城市風(fēng)貌文化特色。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)與歷史文物保護(hù)力度，合理控制歷史城區(qū)的建筑形態(tài)和布局。加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)。加快推動(dòng)低效土地利用。針對(duì)現(xiàn)有銀川市9處工業(yè)遺產(chǎn)，加強(qiáng)有效保護(hù)及活化利用，涉及城市規(guī)劃、文化旅游、文物保護(hù)、生態(tài)環(huán)保等部門，應(yīng)制定有效的工業(yè)遺產(chǎn)活化利用工作機(jī)制或管理辦法，確定牽頭單位和配合單位，各部門協(xié)作配合，共同推進(jìn)開展保護(hù)性利用工作。

??牽頭單位：市自然資源局

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、文旅局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、審批服務(wù)管理局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府

??（八）醫(yī)療資源提質(zhì)行動(dòng)

??加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施提升和建設(shè)。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入力度，優(yōu)化資源配置，完善體系布局，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，切實(shí)增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感。實(shí)施重大疫情醫(yī)療救治項(xiàng)目中的銀川市傳染病醫(yī)院、銀川市疫控中心能力提升、銀川市應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)備中心、金鳳區(qū)醫(yī)控中心等項(xiàng)目，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)和硬件建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+120信息化建設(shè)，推進(jìn)院前急救機(jī)構(gòu)的人員、車輛、業(yè)務(wù)運(yùn)行等全環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)院前急救機(jī)構(gòu)管理和急救服務(wù)智能化。加快推進(jìn)興慶區(qū)鳳凰北街、富寧街、金鳳區(qū)北京中路、永寧縣和靈武市城市社區(qū)等7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，切實(shí)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，實(shí)現(xiàn)便民惠民。

??牽頭單位：市衛(wèi)健委

??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、各縣（市）區(qū)政府

??（九）教育資源優(yōu)化行動(dòng)

??破解西夏區(qū)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地”和“基礎(chǔ)教育洼地”不平衡發(fā)展難題，充分發(fā)揮大學(xué)城輻射帶動(dòng)作用和人才集聚效應(yīng)，補(bǔ)齊職教園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施短板，服務(wù)銀川科創(chuàng)新城建設(shè)，以“構(gòu)建全鏈條教育體系”為目標(biāo)，堅(jiān)持“校城一體、產(chǎn)城融合”，精心打造集優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、人才配套等為一體的西夏區(qū)教育小鎮(zhèn)。加快銀川人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)銀川公共實(shí)訓(xùn)基地（銀川市技工學(xué)校）招生培訓(xùn)工作，推進(jìn)公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)省內(nèi)外城市間人力資源服務(wù)合作交流，完善“銀川都市圈”三市一地人力資源一體化機(jī)制，拓寬急需緊缺技能人才引進(jìn)渠道。落實(shí)好關(guān)于勞務(wù)移民促進(jìn)就業(yè)實(shí)施辦法，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

??牽頭單位：市教育局

??責(zé)任單位：市人社局、發(fā)改委、財(cái)政局、西夏區(qū)政府

??六、組織保障

??（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。指揮部辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各牽頭單位要制訂具體的工作方案，明確各責(zé)任單位的主體責(zé)任、相關(guān)部門的協(xié)調(diào)責(zé)任、建設(shè)主體的實(shí)施責(zé)任，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位。

??（二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣（市）區(qū)、各部門要高度重視，把城市更新列入重要議事議程，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成合力，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作要求，嚴(yán)格項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任管理，牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，確保城市更新工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。?

??（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將城市更新三年行動(dòng)開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作體系，指揮部辦公室要會(huì)同市委、市政府督查室，定期不定期地對(duì)各縣（市）區(qū)、各部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督辦，督查結(jié)果與年度目標(biāo)任務(wù)考核直接掛鉤。

??（四）強(qiáng)化資金保障。市財(cái)政積極籌措資金，加大對(duì)城市更新工作的投入。同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，多方位籌措資金，共同推進(jìn)城市更新工作。?

??（五）強(qiáng)化輿論宣傳。宣傳部門精心制定宣傳計(jì)劃，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、期刊等新聞媒體廣泛動(dòng)員，提高社會(huì)公眾對(duì)城市更新三年行動(dòng)工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持，使城市更新工作體現(xiàn)群眾意愿，滿足群眾需求，形成良好輿論氛圍。

點(diǎn)擊下載：銀川市城市更新三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)（2021—2023年）