關(guān)于加強(qiáng)公共租賃住房資格復(fù)核及分配管理的通知

關(guān)于加強(qiáng)公共租賃住房資格復(fù)核及分配管理的通知

京建法〔2021〕8號(hào)

各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、房管局：

??為進(jìn)一步規(guī)范本市公共租賃住房資格復(fù)核管理，簡化優(yōu)化工作流程，提升工作效率，方便群眾辦事，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)保障，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）和《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》（京政發(fā)〔2011〕61號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

??一、進(jìn)一步簡化家庭復(fù)核申報(bào)材料

??各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）備案資格的家庭在輪候期間組織開展資格定期復(fù)核工作。復(fù)核內(nèi)容包括家庭人口、戶籍、婚姻、收入、住房、財(cái)產(chǎn)(資產(chǎn))等情況。

??公租房資格備案家庭參加復(fù)核時(shí)，應(yīng)按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步簡化保障性住房申請(qǐng)手續(xù)有關(guān)工作的通知》（京建發(fā)〔2019〕442號(hào)）要求，提交申報(bào)材料和申請(qǐng)承諾及授權(quán)書。家庭收入仍符合規(guī)定條件且家庭人口、戶籍、婚姻、住房等情況未發(fā)生變化的，可直接填寫復(fù)核情況說明書（附件1）和申請(qǐng)承諾及授權(quán)書，無須重復(fù)填寫家庭情況。

??二、明確定期復(fù)核家庭申報(bào)期限

??（一）公租房資格備案家庭在輪候期間應(yīng)當(dāng)自取得公租房備案資格之日起每滿24個(gè)月，并提前1個(gè)月向申請(qǐng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門申報(bào)家庭情況；家庭情況未發(fā)生變動(dòng)的，也須進(jìn)行申報(bào)。在申報(bào)期限滿前，家庭因資格變更或搖號(hào)分配已申報(bào)家庭情況的，應(yīng)自此次申報(bào)審核通過之日起重新計(jì)算申報(bào)期限。

??（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)在定期復(fù)核申報(bào)期限滿2個(gè)月前，采取電話、短信、電子郵件、紙質(zhì)郵件（掛號(hào)信或郵政快遞）等方式，主動(dòng)告知家庭主申請(qǐng)人復(fù)核申報(bào)期限、內(nèi)容、方式、地點(diǎn)等事項(xiàng)（附件2）。各區(qū)也可以通過委托第三方等多種方式做好定期復(fù)核告知工作。

??對(duì)老齡、大病、重殘、低保、低收入等困難家庭，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障部門應(yīng)當(dāng)采取入戶辦理、集中辦理、開辟綠色通道等方式，協(xié)助困難家庭辦理定期復(fù)核申報(bào)事宜。

??（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門完成告知工作后，公租房資格備案家庭未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)家庭情況的，其公租房備案資格自動(dòng)終止；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)向該家庭發(fā)放公租房備案資格終止通知單。家庭備案資格終止情況應(yīng)在各區(qū)政府官方網(wǎng)站進(jìn)行公告（附件4）。

??家庭仍符合公租房申請(qǐng)條件的，可以重新提出申請(qǐng)，并自取得備案資格之日起，重新計(jì)算輪候時(shí)間。

??三、優(yōu)化復(fù)核工作程序

??各區(qū)住房保障管理部門組織開展公租房備案資格定期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

??（一）通知。各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府官方網(wǎng)站發(fā)布開展復(fù)核工作的通知，明確復(fù)核人員名單、復(fù)核內(nèi)容、工作時(shí)限、申報(bào)逾期處理等事項(xiàng)，并由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門按照本通知要求告知備案家庭。區(qū)住房保障管理部門同步在管理服務(wù)平臺(tái)發(fā)起資格復(fù)核操作，導(dǎo)入復(fù)核人員名單，對(duì)復(fù)核家庭直接開展信息比對(duì)核查。

??（二）初審。公租房資格備案家庭按照規(guī)定向提出申請(qǐng)的戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門申報(bào)家庭情況，填寫申報(bào)表格，提交相關(guān)材料。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門根據(jù)家庭申報(bào)情況和信息比對(duì)核查結(jié)果，在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作。經(jīng)初審符合條件的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門提出初審意見并報(bào)送區(qū)住房保障管理部門復(fù)審。

??（三）信息比對(duì)核查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門在初審過程中，對(duì)因信息比對(duì)核查系統(tǒng)鎖定（含居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告與申報(bào)材料不符）的家庭，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房資格審核管理有關(guān)工作的通知》（京住審〔2015〕41號(hào)）規(guī)定，將核查結(jié)果、原因及復(fù)查權(quán)利等書面告知有關(guān)家庭，備案家庭有異議的，可以按照規(guī)定進(jìn)行異議復(fù)查。

??備案家庭提出復(fù)查申請(qǐng)且異議成立的，區(qū)住房保障管理部門進(jìn)行系統(tǒng)解鎖操作，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門繼續(xù)初審工作。復(fù)查時(shí)間不計(jì)入資格復(fù)核工作時(shí)限。

??家庭提出復(fù)查申請(qǐng)但異議不成立或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出復(fù)查申請(qǐng)的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)信息比對(duì)核查數(shù)據(jù)結(jié)果，對(duì)不符合規(guī)定條件的備案家庭作出資格終止的初審意見，對(duì)符合規(guī)定條件的備案家庭作出資格變更的初審意見，并報(bào)送區(qū)住房保障管理部門。

??（四）復(fù)審。區(qū)住房保障管理部門在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)備案家庭的復(fù)審工作，依據(jù)復(fù)核結(jié)果按照相關(guān)規(guī)定對(duì)備案家庭作出保留資格、變更、終止或取消資格（退回街道）的決定。區(qū)住房保障管理部門作出資格變更、終止或取消資格決定的，應(yīng)當(dāng)在決定作出前，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）向備案家庭發(fā)放事先告知書，給予備案家庭陳述、申辯的機(jī)會(huì)（附件3）。

??四、加強(qiáng)公租房分配管理

??（一）復(fù)核通過的公租房資格備案家庭，各區(qū)住房保障管理部門可以根據(jù)房源情況，按照一定比例確定入圍家庭，通過公開搖號(hào)方式確定選房順序；也可以采取快速配租、實(shí)時(shí)配租等方式，直接依據(jù)備案時(shí)間、優(yōu)先資格等條件排定選房順序。

??對(duì)取得公租房備案資格的低保（含分散供養(yǎng)的特困家庭）、低收入、重殘、大病等特殊困難家庭，未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭以及輪候時(shí)間超過5年的家庭，區(qū)住房保障管理部門也可結(jié)合本區(qū)實(shí)際，直接發(fā)放選房通知單組織選房。直接發(fā)放選房通知單的，備選房源應(yīng)當(dāng)不少于兩處，且戶型應(yīng)當(dāng)與通知選房家庭資格相匹配，其中有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。

??（二）各區(qū)住房保障管理部門組織選房時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知該家庭放棄選房或簽約累計(jì)兩次的，一年內(nèi)不再向其提供房源。一年期滿后，經(jīng)該家庭申請(qǐng)，區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按照復(fù)核程序?qū)υ摷彝ミM(jìn)行資格復(fù)核，經(jīng)復(fù)核仍然符合條件的，可再次納入配租范圍。公租房備案家庭再次累計(jì)兩次放棄選房或簽約的，區(qū)住房保障管理部門三年內(nèi)不再向其提供房源。

??區(qū)住房保障管理部門對(duì)同一公租房資格備案家庭放棄選房或簽約累計(jì)兩次的，應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)對(duì)該家庭相關(guān)情況予以記錄。

??五、對(duì)公租房承租家庭進(jìn)行合同到期前復(fù)核的，其承租公租房應(yīng)當(dāng)按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)北京市公共租賃住房后期管理辦法》（京建法〔2013〕15號(hào)）第十六條規(guī)定執(zhí)行。公租房產(chǎn)權(quán)單位要做好租賃管理工作，及時(shí)將合同信息錄入管理服務(wù)平臺(tái)。

??各區(qū)住房保障管理部門建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，家庭住房情況不再符合配租條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況告知產(chǎn)權(quán)單位，由產(chǎn)權(quán)單位按照合同約定開展退房工作。

??六、各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按照本通知要求，定期對(duì)本區(qū)輪候公租房家庭集中開展資格復(fù)核工作，復(fù)核工作可以根據(jù)實(shí)際情況分期、分批安排進(jìn)行。復(fù)核工作均需進(jìn)行系統(tǒng)信息比對(duì)核查。

??區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信息比對(duì)核查未通過的家庭進(jìn)行重點(diǎn)審核，必要時(shí)，可要求家庭補(bǔ)充提交其他相關(guān)憑證材料。

??對(duì)信息比對(duì)核查不通過、系統(tǒng)自動(dòng)鎖定的家庭，區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出資格處理決定。區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門對(duì)系統(tǒng)鎖定超過6個(gè)月的家庭仍未作出處理決定的，市住房保障管理部門將對(duì)相關(guān)區(qū)進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令整改。

??七、本通知自2021年8月20日起施行。公租房搖號(hào)配租前復(fù)核、合同到期前復(fù)核、市場租房補(bǔ)貼和公租房租金補(bǔ)貼復(fù)核工作流程，均參照本通知第三條執(zhí)行。《關(guān)于簡化本市公共租賃住房備案家庭資格復(fù)核工作的通知》（京住審〔2016〕109號(hào)）同時(shí)廢止。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2021年8月13日