2021-11-25 11:05:58來(lái)源:廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
??《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市來(lái)穗人員服務(wù)管理局反映。
??廣州市來(lái)穗人員服務(wù)管理局
??2021年11月22日
廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則
??第一條 為落實(shí)來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理工作,根據(jù)《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》(穗府規(guī)〔2021〕7號(hào)),制定本實(shí)施細(xì)則。
??第二條 本細(xì)則適用于持有在本市辦理(申辦或簽注)且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》的來(lái)穗人員,用于積分申請(qǐng)、積分管理、積分使用等相關(guān)活動(dòng)。
??第三條 市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同相關(guān)部門制定積分職業(yè)資格與職業(yè)工種目錄和特殊艱苦行業(yè)目錄;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并組織實(shí)施全市來(lái)穗人員積分制入戶工作;指導(dǎo)區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門做好來(lái)穗人員為其隨遷子女申請(qǐng)積分制入學(xué)、通過(guò)積分申請(qǐng)住房保障;負(fù)責(zé)廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù),牽頭推進(jìn)各部門涉及來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理的信息資源整合和共享,指導(dǎo)區(qū)來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理的信息化建設(shè);負(fù)責(zé)積分異議復(fù)核工作。
??市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織擬訂全市人口和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃;將積分制入戶政策納入我市遷入戶政策體系,負(fù)責(zé)積分制入戶指標(biāo)管理,會(huì)同市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門制定積分制入戶管理辦法。
??市教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市來(lái)穗人員隨遷子女積分制入學(xué)學(xué)位安排工作;將來(lái)穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育列入工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)完善隨遷子女接受義務(wù)教育工作實(shí)施細(xì)則,制定轄區(qū)內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校的招生計(jì)劃、確定實(shí)施學(xué)位補(bǔ)貼的民辦學(xué)校;負(fù)責(zé)指導(dǎo)審核申請(qǐng)人的學(xué)歷情況。
??市科技部門負(fù)責(zé)牽頭編制列入創(chuàng)新能力積分指標(biāo)單位目錄。
??市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人刑事處罰、治安管理處罰記錄情況。
??市財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核和安排市本級(jí)積分制服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)。
??市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)記錄;負(fù)責(zé)指導(dǎo)審核申請(qǐng)人專業(yè)技術(shù)資格證書;負(fù)責(zé)指導(dǎo)審核申請(qǐng)人的職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))情況;負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人就業(yè)登記情況。
??市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人無(wú)償獻(xiàn)血情況。
??市退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人服役期間立功受獎(jiǎng)情況。
??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市來(lái)穗人員積分制申請(qǐng)住房保障;負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督房源的規(guī)劃和配租工作;負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門審核申請(qǐng)人住房保障資格;負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人家庭住房困難情況。
??市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)、專利情況。
??市醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)記錄。
??市住房公積金管理部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人住房公積金繳存情況。
??市民政部門、團(tuán)市委依照各自職責(zé)審核申請(qǐng)人志愿服務(wù)情況。
??市稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人稅費(fèi)繳納情況。
??市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人獲“道德模范”“廣州好人”稱號(hào)情況。
??市規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游、城市管理綜合執(zhí)法、體育、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好與來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理相關(guān)的工作。
??各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)積分制服務(wù)管理工作,承擔(dān)積分審核、積分匯總、積分確定、積分調(diào)整、異議核查等工作。
??區(qū)各相關(guān)部門依照法定職責(zé),對(duì)相關(guān)積分材料進(jìn)行審核并及時(shí)反饋給區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門。
??各鎮(zhèn)(街)來(lái)穗人員積分制受理窗口負(fù)責(zé)材料受理、初審等工作。
??第四條 來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理工作以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為框架,實(shí)行申請(qǐng)、審核、評(píng)分、查詢、復(fù)核“一網(wǎng)式”服務(wù)管理。
??市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息資源交換共享的有關(guān)規(guī)定,建立起多部門協(xié)同的來(lái)穗人員積分制信息處理機(jī)制,實(shí)行部門之間信息資源交換共享。
??第五條 積分制的積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)三個(gè)部分組成。
??基礎(chǔ)指標(biāo)由合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、年齡三個(gè)部分組成。
??加分指標(biāo)由文化程度、技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、急需工種或職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))與服務(wù)行業(yè)、社會(huì)服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎(jiǎng)項(xiàng)七個(gè)部分組成。
??減分指標(biāo)由信用情況、違法違規(guī)情況兩個(gè)部分組成。
??申請(qǐng)人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)積分加上加分指標(biāo)積分,減去減分指標(biāo)積分的分值??偡e分的最低分值為0分。
??《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表》應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理的需要進(jìn)行調(diào)整。
??有關(guān)單位在實(shí)施積分制入戶、入學(xué)和住房保障等權(quán)益和公共服務(wù)時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況在積分指標(biāo)體系內(nèi)運(yùn)用不同指標(biāo)。
??第六條 來(lái)穗人員積分本著自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t,實(shí)行全年動(dòng)態(tài)化受理。申請(qǐng)人登錄廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)填報(bào)信息、上傳積分材料,提出積分申請(qǐng)。
??審核部門能夠通過(guò)信息共享方式獲取的,該材料無(wú)需提供;無(wú)法通過(guò)信息共享方式獲取或申請(qǐng)人對(duì)共享信息有異議的,可以向積分制受理窗口提供佐證材料。
??第七條 區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門以及各鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)積分申請(qǐng)的受理及材料處理的具體工作。積分申請(qǐng)的流程包括初審、審核、確定三個(gè)環(huán)節(jié)。
??(一)初審。積分制受理窗口對(duì)申請(qǐng)人提交的積分材料進(jìn)行初步審核并打分,將相關(guān)資料提交區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門。申請(qǐng)材料不齊全的,受理窗口應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。
??(二)審核。區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門根據(jù)數(shù)據(jù)共享情況對(duì)積分材料進(jìn)行審核。暫未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的,應(yīng)當(dāng)在收到積分材料的5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)送至相關(guān)部門進(jìn)行審核。
??相關(guān)部門收到積分材料后,對(duì)其真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核,在10個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)果錄入系統(tǒng),或通過(guò)其他途徑反饋區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門。
??申請(qǐng)人刑事、治安處罰減分指標(biāo)在申請(qǐng)人提出服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)后進(jìn)行后置審核。
??(三)確定。區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)部門的審核結(jié)果進(jìn)行匯總,對(duì)個(gè)人積分進(jìn)行確定。
??第八條 申請(qǐng)人可登錄廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng),查詢本人積分申請(qǐng)辦理的進(jìn)度情況和積分結(jié)果。
??第九條 申請(qǐng)人相關(guān)積分指標(biāo)情況發(fā)生變化的,其積分應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
??(一)自動(dòng)調(diào)整
??廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)整申請(qǐng)人年齡指標(biāo)計(jì)分。
??廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)在申請(qǐng)人《廣東省居住證》簽注時(shí)自動(dòng)調(diào)整居住證指標(biāo)計(jì)分。
??(二)實(shí)時(shí)調(diào)整
??相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作需要將申請(qǐng)人信用情況、違法違規(guī)情況等積分指標(biāo)信息變化發(fā)送至區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門。區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)上述情況,及時(shí)調(diào)整申請(qǐng)人相應(yīng)指標(biāo)計(jì)分,并告知申請(qǐng)人。
??(三)申請(qǐng)調(diào)整
??申請(qǐng)人合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、文化程度、技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、急需工種或職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))與服務(wù)行業(yè)、社會(huì)服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎(jiǎng)項(xiàng)等積分指標(biāo)發(fā)生變化,由申請(qǐng)人主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)整計(jì)分,調(diào)整材料處理流程按照初次申請(qǐng)積分程序執(zhí)行。
??第十條 申請(qǐng)人符合《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》第十三條第一款第三項(xiàng)情形的,在《廣東省居住證》功能恢復(fù)后,經(jīng)本人提出申請(qǐng),區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門核實(shí)后,積分重新激活,并累計(jì)計(jì)算。
??申請(qǐng)人符合《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》第十三條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的,積分失效,區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門注銷申請(qǐng)人積分檔案(包括電子和紙質(zhì))。
??第十一條 申請(qǐng)人對(duì)積分分值存在異議的,應(yīng)在積分確定之日起30日內(nèi)向原積分制受理窗口提出申訴。積分制受理窗口負(fù)責(zé)收集、整理申請(qǐng)資料并提交給區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門,區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人材料按照本細(xì)則第三條的職責(zé)分工轉(zhuǎn)送相關(guān)部門進(jìn)行核查,相關(guān)部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核查工作,并反饋至區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門。區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門自收到反饋結(jié)果之日起,5個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果告知申請(qǐng)人。
??申請(qǐng)人對(duì)核查結(jié)果存在異議的,應(yīng)在結(jié)果送達(dá)之日起10日內(nèi)向市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門提出復(fù)核申請(qǐng);市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門會(huì)同相關(guān)部門完成復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果告知申請(qǐng)人。
??第十二條 來(lái)穗人員根據(jù)個(gè)人積分情況可對(duì)應(yīng)申請(qǐng)享受公共服務(wù)。
??符合積分制入戶的具體條件和要求的申請(qǐng)人,可申請(qǐng)積分制入戶。具體管理辦法由市發(fā)展改革部門會(huì)同市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門另行制定。
??符合積分制入學(xué)的具體條件和要求的申請(qǐng)人,可為其隨遷子女申請(qǐng)入讀公辦學(xué)?;蛘a(bǔ)貼的民辦學(xué)校的小學(xué)和初中起始年級(jí)學(xué)位。具體實(shí)施方案由各區(qū)政府結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況另行制定。
??符合積分制住房保障的具體條件和要求的申請(qǐng)人,可申請(qǐng)住房保障。具體管理辦法由住房保障部門會(huì)同來(lái)穗人員服務(wù)管理部門另行制定。
??申請(qǐng)人可憑積分享有的其他公共服務(wù)內(nèi)容及對(duì)應(yīng)的分值和條件,由市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府會(huì)同市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門予以確定,并根據(jù)全市或各區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)需要予以調(diào)整。
??第十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期5年。