??各有關單位：

??為規(guī)范本市城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入住房困難家庭公共租賃住房保障申請審查工作，現(xiàn)將《廣州市公共租賃住房保障申請審查實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設局反映。

??廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局

??廣州市民政局

??2025年2月28日

??廣州市公共租賃住房保障申請審查實施細則

??第一章  總則

??第一條  為規(guī)范本市公共租賃住房保障申請審查工作，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》和《廣州市公共租賃住房管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2024〕13號）等有關規(guī)定，結合工作實際，制定本細則。

??第二條  符合公共租賃住房管理規(guī)定的本市城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入住房困難家庭、個人申請公共租賃住房保障的準入審核、配租審核、家庭情況變更審核、期滿審查、主動核查等工作，適用本細則。

??第三條  市住房保障部門負責組織和指導本市公共租賃住房保障申請的資格審核工作，包括指導和監(jiān)督區(qū)住房保障部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）開展資格審核相關工作，建立公共租賃住房保障管理信息系統(tǒng)（以下簡稱公租房系統(tǒng)）。

??各區(qū)住房保障部門負責轄區(qū)內公共租賃住房保障申請的復審、公示、公告、異議處理等相關工作，指導、協(xié)調街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）開展相關工作。

??各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負責轄區(qū)內公共租賃住房保障的申請受理、初審等工作。

??民政、規(guī)劃和自然資源、公安、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、消防救援、總工會、殘聯(lián)等部門按照職責分工，協(xié)同做好公共租賃住房保障資格審核相關工作。

??第四條  公共租賃住房保障各類申請業(yè)務實行線上和線下申請兩種方式。申請家庭應當推舉1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，申請人辦理申請、申報等事項的行為，視同申請家庭的行為。

??選擇線上申請的，申請人可登錄指定網(wǎng)站，按照辦事指南填寫申請信息并提交相關資料。經廣州市政務信息共享平臺數(shù)據(jù)（以下簡稱共享數(shù)據(jù)）初步核查，符合保障條件的，公租房系統(tǒng)自動受理申請。

??選擇線下申請的，除另有規(guī)定外，申請人持辦事指南所列資料向申請人戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當場將申請家庭的申請信息及相關資料錄入公租房系統(tǒng)。經公租房系統(tǒng)初步核查符合保障條件的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）予以受理；經公租房系統(tǒng)初步核查不符合保障條件的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應不予受理，并向申請人出具書面不予受理回執(zhí)。

??第五條  申請家庭的資格審核由申請人戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)住房保障部門（以下統(tǒng)稱審核部門）負責。審核部門通過共享數(shù)據(jù)核實申報信息，共享數(shù)據(jù)無相關信息的，根據(jù)申請家庭提交的相關資料及承諾進行認定。申請人應當對申報信息的真實性、完整性負責。

??第二章  準入審核

??第六條  公共租賃住房保障的準入審核程序如下：

??（一）初審

??街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）自受理申請之日起15個工作日內對申請家庭下列情況進行初審：

??1.申請人及共同申請人的戶籍、工作或居住情況是否符合公共租賃住房保障條件。

??2.申請人是否具有完全民事行為能力，申請人、共同申請人相互之間是否具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、監(jiān)護關系并共同居住生活。

??3.申請家庭申請之月前12個月家庭收入、家庭財產、住房情況是否符合公共租賃住房保障條件。

??4.申請家庭的婚育狀況和人員結構。

??5.申請家庭按規(guī)定需申報的其他情況。

??經初審符合保障條件的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）將初審意見提交區(qū)住房保障部門，同時將《廣州市居民家庭經濟狀況核對需求書》《廣州市居民家庭經濟狀況核對授權書》（以下簡稱《需求書》《授權書》）及核對資料推送至居民家庭經濟狀況核對機構（以下簡稱核對機構）提請核對；經初審不符合保障條件的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應在初審完成后5個工作日內將審核結果告知申請家庭。

??（二）復審

??區(qū)住房保障部門自收到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提交的初審意見之日起13個工作日內，完成申請家庭戶籍、住房、婚育狀況、人員結構等情況（除家庭收入、家庭財產以外）的審核。

??核對機構自收到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提交的核對需求后13個工作日內按規(guī)定對申請家庭的家庭收入、家庭財產情況進行核對，出具《廣州市居民家庭經濟狀況核對報告》（包括家庭收入、家庭財產總金額及具體組成，以下簡稱《核對報告》）并推送至公租房系統(tǒng)。

??區(qū)住房保障部門自收到《核對報告》之日起10個工作日內出具復審意見。經復審不符合保障條件的，區(qū)住房保障部門應在復審完成后5個工作日內將審核結果告知申請家庭。

??（三）公示

??區(qū)住房保障部門應將復審符合保障條件的申請家庭情況提交至市住房城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站公示，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）協(xié)助在辦公場所同步公示，公示時間為20日。公示內容包括申請人姓名、年齡、戶籍所在地、現(xiàn)住房產性質、家庭人口、家庭人均自有產權住房建筑面積、租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積、申請之月前12個月家庭收入、家庭財產、保障方式以及應核發(fā)的住房租賃補貼金額等符合保障條件的信息。

??（四）異議復核

??對公示情況有異議的組織或個人，可以在公示期內按本細則第二十四條規(guī)定向區(qū)住房保障部門提出異議。

??（五）公告

??經公示無異議或經異議不成立的，區(qū)住房保障部門應當于2個工作日內在市住房城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站將符合條件的公共租賃住房保障申請家庭名單進行公告，并告知申請家庭。

??第七條  申請家庭選擇領取住房租賃補貼的，自公告次月起領取住房租賃補貼；選擇輪候公共租賃住房的，自公告之日起進入輪候冊相應序列。

??第八條  申請家庭在申請審核期間放棄住房保障的，應登錄指定網(wǎng)站提出放棄申請或向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）書面提出放棄申請，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應自收到放棄申請后終止審核，并通知核對機構終止核對。

??第三章  配租審核

??第九條  輪候公共租賃住房的申請家庭，可以按照市、區(qū)住房保障部門公布的分配方案，參加集中分配或常態(tài)分配。審核部門應當對其進行配租審核。

??第十條  公共租賃住房集中分配審核程序如下，具體審核時限按照每批次公共租賃住房分配方案執(zhí)行：

??（一）初審

??街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應在規(guī)定時間內對申請家庭的優(yōu)先配租情形、住房情況及保障人口等意向登記信息進行初審，并將初審意見提交區(qū)住房保障部門。

??（二）復審

??區(qū)住房保障部門收到初審意見后，應在規(guī)定時間內進行復審，出具復審意見。

??（三）公示

??區(qū)住房保障部門完成復審后，應在規(guī)定時間內將全部申請家庭意向登記審核結果提交至指定網(wǎng)站公示，公示時間不少于5日。

??（四）異議復核

??對公示情況有異議的組織或個人，可以在公示期內按本細則第二十四條規(guī)定向區(qū)住房保障部門提出異議。

??（五）公告

??經公示無異議或經異議不成立的，區(qū)住房保障部門應當于規(guī)定時間在指定網(wǎng)站將參加預匹配或預選房的公共租賃住房分配對象名單進行公告。

??（六）資格復核

??自公布搖號預匹配結果之日起，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)住房保障部門按照本細則第十二條規(guī)定，對家庭收入、家庭財產、人員結構、家庭成員名下商事登記發(fā)生變化的申請家庭進行資格復核。經資格復核不符合保障條件或未按規(guī)定補正補齊資料的，區(qū)住房保障部門應在資格復核完成后5個工作日內將審核結果告知申請家庭，并取消其保障資格。

??申請家庭的家庭收入、家庭財產、人員結構、家庭成員名下商事登記未發(fā)生變化，無需進行資格復核，可按規(guī)定辦理入住。

??第十一條  公共租賃住房常態(tài)分配審核程序如下：

??（一）申請家庭在提交常態(tài)分配申請前，如家庭收入、家庭財產、人員結構、家庭成員名下商事登記發(fā)生變化，應申報家庭情況變更，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)住房保障部門按照本細則第十二條規(guī)定進行審核。經審核符合保障條件的，可參加常態(tài)分配。

??（二）申請家庭參加常態(tài)分配，獲預配租公共租賃住房后，區(qū)住房保障部門應在5個工作日內對申請家庭住房等情況進行資格復核。經資格復核不符合保障條件或未按規(guī)定補正補齊資料的，區(qū)住房保障部門應在資格復核完成后5個工作日內將審核結果告知申請家庭，并取消其保障資格。

??第四章  家庭情況變更與期滿審查

??第十二條  申請家庭在輪候或保障期間，家庭收入、家庭財產、住房、人員結構、婚育狀況、戶籍等情況發(fā)生變化影響到公共租賃住房保障資格和標準的，應按規(guī)定申報家庭情況變更。家庭情況變更審核程序如下：

??（一）初審

??街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）自受理申請之日起5個工作日內按照本細則第六條第（一）款審查內容出具初審意見，并提交區(qū)住房保障部門。家庭收入、家庭財產、人員結構發(fā)生變化的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）需同時將《需求書》《授權書》及核對資料推送至核對機構提請核對。

??（二）復審

??區(qū)住房保障部門、核對機構按照本細則第六條第（二）款內容開展復審工作。區(qū)住房保障部門應在復審完成后5個工作日內將審核結果告知申請家庭。經復審不符合保障條件的，區(qū)住房保障部門取消其輪候資格或保障資格。

??第十三條  正在輪候公共租賃住房或享受公共租賃住房保障的申請家庭，需要變更保障方式的，應按規(guī)定提出變更申請。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)住房保障部門按照本細則第十二條規(guī)定進行審核。經復審不符合保障條件的，區(qū)住房保障部門取消其輪候資格或保障資格。經復審符合保障條件的，按以下情形處理：

??（一）已承租公共租賃住房的，申請家庭在向運營單位退回原租住的住房后，市住房保障部門自次月起向其發(fā)放住房租賃補貼。申請家庭在審核通過后3個月內未退回原租住的住房的，終止本次保障方式變更。

??（二）正在輪候公共租賃住房的，審核通過后同步注銷輪候號，市住房保障部門自審核通過次月起向其發(fā)放住房租賃補貼。

??（三）正在領取住房租賃補貼的，自審核通過進入公共租賃住房輪候冊的次月起停止發(fā)放住房租賃補貼（符合輪候期間領取補貼的家庭除外）。

??第十四條  保障家庭需要繼續(xù)申請公共租賃住房保障的，須在保障期限屆滿3個月前提交申請，進行資格期滿審查。期滿審查程序如下：

??（一）初審

??街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應自受理申請之日起10個工作日內按照本細則第六條第（一）款審查內容出具初審意見提交區(qū)住房保障部門，并提請核對機構開展核對。

??（二）復審

??區(qū)住房保障部門、核對機構按照本細則第六條第（二）款內容開展復審工作。經復審不符合保障條件的，區(qū)住房保障部門應在復審完成后5個工作日內將審核結果告知申請家庭，并取消其保障資格。

??（三）公示

??區(qū)住房保障部門將復審符合保障條件的申請家庭情況在市住房城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站進行公示，公示時間為20日。

??（四）異議復核

??對公示情況有異議的組織或個人，可以在公示期內按本細則第二十四條規(guī)定向區(qū)住房保障部門提出異議。

??（五）公告

??經公示無異議或經異議不成立的，區(qū)住房保障部門應當于2個工作日內在市住房城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站將符合條件的公共租賃住房保障申請家庭名單進行公告，并告知申請家庭。

??第十五條  申請家庭所有家庭成員期滿審查時均已年滿60周歲，人員結構未發(fā)生變化，且保障期限未屆滿或屆滿不超過3個月的，可按照本細則第十四條規(guī)定進行期滿審查，也可不再審核家庭收入、家庭財產，以最近一次經濟狀況核定的家庭收入、家庭財產作為后續(xù)核定租金或租賃補貼檔次的依據(jù)，并按照以下程序進行期滿審查：

??（一）提交申請

??申請人登錄指定網(wǎng)站或線下提交期滿審查申請。選擇線下申請的家庭中，承租公共租賃住房的家庭，向運營單位提交期滿審查申請；領取住房租賃補貼的家庭，向申請人戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提交期滿審查申請。運營單位或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當場將申請家庭的信息及相關資料錄入公租房系統(tǒng)，并推送至區(qū)住房保障部門。

??（二）區(qū)住房保障部門審核

??區(qū)住房保障部門應自收到申請資料之日起10個工作日內，對申請家庭的人員結構、家庭成員年齡、保障期限、住房等情況進行審核。區(qū)住房保障部門應在審核完成后5個工作日內出具受理或審核結果，并告知申請家庭。經審核不符合受理條件的，區(qū)住房保障部門應不予受理，并指引申請家庭按照第十四條規(guī)定進行期滿審查；不符合保障條件的，區(qū)住房保障部門取消其保障資格。

??第十六條  申請家庭在輪候或保障期間，申請放棄輪候資格或保障資格的，區(qū)住房保障部門應自收到放棄申請之日起5個工作日內注銷其輪候資格或保障資格。1人戶申請家庭在輪候或保障期間死亡的，區(qū)住房保障部門核實后，注銷其輪候資格或保障資格。

??第五章  主動核查

??第十七條  市住房保障部門可以組織區(qū)住房保障部門等有關部門采取抽查、集中檢查等方式對輪候配租家庭、保障家庭的資格進行審查。市住房保障部門可以委托第三方機構對抽查、檢查開展輔助性工作。

??第十八條  公租房系統(tǒng)定期通過共享數(shù)據(jù)核查保障家庭自有產權住房及承租直管房住宅情況，經核查情況發(fā)生變化的，向區(qū)住房保障部門推送預警信息。區(qū)住房保障部門自收到預警信息之日起10個工作日內進行核查。經核查，仍符合住房困難標準的，保障標準不作調整；不再符合住房困難標準的，區(qū)住房保障部門取消其保障資格并告知保障家庭；已承租直管房住宅的，區(qū)住房保障部門通知保障家庭按規(guī)定騰退直管房住宅，未在規(guī)定時間騰退的，取消其保障資格并告知保障家庭。

??第十九條  根據(jù)工作需要，住房保障部門可會同民政部門針對特定保障家庭主動開展核查工作。具體核查程序如下：

??（一）住房保障部門發(fā)起主動核查需求

??市、區(qū)住房保障部門通過公租房系統(tǒng)發(fā)起主動核查，并將需主動核查的保障家庭名單推送至街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。

??（二）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）調查核實保障家庭基本情況

??街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）自收到主動核查需求之日起5個工作日內，對保障家庭的婚育狀況和人員結構等進行調查核實，在公租房系統(tǒng)更新確認保障家庭基本情況，提交區(qū)住房保障部門。涉及家庭收入、家庭財產、人員結構情況的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）需同時將《需求書》《授權書》推送至核對機構提請動態(tài)核查。 

??（三）區(qū)住房保障部門出具主動核查結果

??核對機構應當自收到動態(tài)核查需求后13個工作日內，根據(jù)相關規(guī)定對保障家庭的家庭收入、家庭財產情況進行核查，出具《核對報告》并推送至公租房系統(tǒng)。動態(tài)核查業(yè)務無需提供申報資料，不對實物財產進行評估。

??區(qū)住房保障部門自收到《核對報告》之日起5個工作日內完成住房等情況核查，并出具主動核查結果。

??第六章  補正補齊資料與異議申訴處理

??第二十條  在審核過程中需申請家庭補正補齊資料的，審核部門應出具補正補齊資料通知書，注明需補正補齊的全部內容及時限。

??復審環(huán)節(jié)需申請家庭補正補齊資料的，由區(qū)住房保障部門匯總告知申請家庭。其中核對機構需申請家庭補正資料的，按規(guī)定一次性告知需補正的內容，并推送至公租房系統(tǒng)。區(qū)住房保障部門應自收到核對機構補正意見之日起2個工作日內，匯總出具補正補齊資料通知書并告知申請家庭。

??第二十一條  申請家庭自收到補正通知之日起10個工作日內線上或向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）補正補齊資料。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）自收到補正補齊資料之日起2個工作日內錄入公租房系統(tǒng)。審核時限自審核部門確認申請家庭已補正補齊資料之日起重新計算。

??除不可抗力外，申請家庭未在規(guī)定時間內補正補齊資料的，視為放棄申請。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或區(qū)住房保障部門應在2個工作日內終止審核，通知核對機構終止核對，并告知申請家庭。

??第二十二條  申請家庭對街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）作出的不予受理或準入審核結果有異議，應自收到告知書之日起5個工作日內登錄指定網(wǎng)站或向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出書面異議申訴，并提交相關佐證資料。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當自收到異議之日起15個工作日內完成調查核實，并將異議復核結果告知申請家庭。

??第二十三條  申請家庭對區(qū)住房保障部門作出的不予受理或審核結果有異議，應自收到告知書之日起5個工作日內登錄指定網(wǎng)站或向區(qū)住房保障部門提出書面異議申訴，并提交相關佐證資料。

??如申請家庭對家庭收入、家庭財產審核結果提出異議，區(qū)住房保障部門受理異議后，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應在2個工作日內將《廣州市居民家庭經濟狀況重新核對申請書》《廣州市居民家庭經濟狀況重新核對需求書》及佐證資料推送至核對機構開展重新核對。核對機構自收到重新核對需求后13個工作日內，出具《廣州市居民家庭經濟狀況復核報告》（包括家庭收入、家庭財產總金額及具體組成）并推送至公租房系統(tǒng)。區(qū)住房保障部門應自收到《廣州市居民家庭經濟狀況復核報告》之日起5個工作日內，將異議復核結果告知申請家庭。申請家庭提交的佐證資料需退回補正補齊的，異議復核時限自審核部門確認申請家庭已補正補齊資料之日起重新計算。

??如申請家庭對其他情況提出異議，區(qū)住房保障部門應自受理之日起15個工作日內完成調查核實，并將異議復核結果告知申請家庭。

??第二十四條  申請家庭、其他組織或個人對準入審核、配租審核、期滿審查等公示情況有異議的，可以在公示期內登錄指定網(wǎng)站申請異議復核或向區(qū)住房保障部門書面申請異議復核，并提交相關佐證資料。

??自收到異議申請之日起，區(qū)住房保障部門在以下規(guī)定時間，會同街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）等有關部門按照職責分工完成調查核實，并將異議復核結果告知異議申請人。經異議復核不符合保障條件的，區(qū)住房保障部門應將審核結果告知申請家庭。申請家庭已取得輪候資格或保障資格的，應同時取消其輪候資格或保障資格。

??（一）對準入審核、期滿審查公示情況異議的，自收到異議申請之日起15個工作日內。

??（二）對配租審核公示情況異議的，自收到異議申請之日起5個工作日內。

??第二十五條  異議復核結果為申請家庭公共租賃住房保障申請的最終審核結果。

??第七章  監(jiān)督管理

??第二十六條  各級住房保障審核部門在審核、調查、監(jiān)督檢查過程中，有權采取以下措施：

??（一）調查與核查事項有關的單位和個人，要求對與核查事項相關的情況作出說明、提供相關證明資料；

??（二）查閱、記錄、復制申請家庭與住房保障相關的資料，了解申請家庭的家庭成員、家庭收入和財產情況。

??有關單位和個人應當配合審核、調查以及監(jiān)督檢查，按照住房保障部門和民政部門要求的資料格式如實提供相關資料。

??第二十七條  建立全市住房保障審核人員登記制度，區(qū)住房保障部門定期將本區(qū)審核人員基本情況報送市住房保障部門，對轄區(qū)住房保障資格審核人員工作情況進行常態(tài)化監(jiān)督和定期檢查；區(qū)、街兩級住房保障部門應明確并細化資格受理、審核的工作流程以及崗位責任，建立雙人審核制度以及責任追究和監(jiān)督制度。

??各級住房保障部門及其相關工作人員，應對保障家庭資料保密，但按照規(guī)定應當予以公示的個人信息除外。

??第二十八條  審核人員本人或其直系親屬申請住房保障的，該審核人員必須回避，并向所在單位紀檢部門報告。所在單位自收到報告后應將有關情況報市住房保障部門。如其本人違反規(guī)定不回避不報告的，一經查出，取消相關的住房保障資格，并追究其行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關依法處理。

??第二十九條  各級住房保障審核部門或其工作人員違反本細則規(guī)定，不依法履行職責的，由任免機關或監(jiān)察機關按照管理權限，依法追究其相關法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

??第八章  附則

??第三十條  本細則中所稱告知，是指通過網(wǎng)頁或移動端（短信、微信等）推送信息告知申請家庭。

??申請審查過程中，審核結果信息根據(jù)申請家庭選擇的方式送達。送達方式包括線上送達、現(xiàn)場送達等。線上送達的，申請家庭登錄指定網(wǎng)站查閱簽收；現(xiàn)場送達的，申請家庭到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或運營單位服務窗口領取簽收。

??申請家庭應自收到告知信息之日起5個工作日內線上或現(xiàn)場簽收審核結果信息。未在規(guī)定時間內簽收的，應當通過其他法定方式送達。

??第三十一條  申請審查過程中，需對申請家庭的實物類財產進行價格評估（認定）的，評估時間不計入核對（重新核對）工作時限。

??第三十二條  本細則自印發(fā)之日起施行，有效期五年。