昆明市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期工作的意見

2022-04-18 09:34:31

掃描二維碼分享
  • 城市:云南
  • 頒發(fā)時(shí)間:2022-04-16
  • 發(fā)文字號(hào):昆政辦〔2022〕19號(hào)
  • 發(fā)文機(jī)構(gòu):昆明市人民政府辦公室
  • 實(shí)施日期:
  • 效力級(jí)別:請(qǐng)選擇效力級(jí)別...
  • 類別:請(qǐng)選擇類別...

昆明市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期工作的意見

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局,各國(guó)家(更多政策,請(qǐng)查閱中房網(wǎng) m.wjn340.cn)級(jí)、省級(jí)開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì),各直屬機(jī)構(gòu):

??堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照省委、省政府工作要求,堅(jiān)持房子是用來住的,不是用來炒的定位,履行城市主體責(zé)任,全面落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,完善住房市場(chǎng)體系和保障體系,促進(jìn)昆明市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和良性循環(huán),經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)提出如下意見:

??一、 加快商業(yè)商務(wù)用房去化,合理使用商業(yè)商務(wù)用地

??(一)綜合城市區(qū)域發(fā)展、商業(yè)商務(wù)用房庫(kù)存等因素,合理確定年度商業(yè)商務(wù)用地供應(yīng)規(guī)模,科學(xué)調(diào)節(jié)供地節(jié)奏。商業(yè)商務(wù)用房去化周期超過36個(gè)月的縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū),在不影響批而未供和閑置土地處置的前提下,可暫緩供應(yīng)商業(yè)商務(wù)用地。在市場(chǎng)有需求的情況下,屬地政府(管委會(huì))可根據(jù)片區(qū)商業(yè)商務(wù)用房配套現(xiàn)狀,研究確定商業(yè)商務(wù)用地的供應(yīng)。

??(二)根據(jù)國(guó)家、省、市土地儲(chǔ)備管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)已收儲(chǔ)但暫不供應(yīng)的商業(yè)商務(wù)用地,市城市園林綠化、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)指導(dǎo),屬地政府(管委會(huì))因地制宜、統(tǒng)籌安排,由儲(chǔ)備土地的管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)苗圃等臨時(shí)綠地,掛牌規(guī)范管理養(yǎng)護(hù),改善城市生態(tài)環(huán)境和市容景觀。

??(三)優(yōu)化商住配建比例模式,將“按項(xiàng)目配比商業(yè)商務(wù)”調(diào)整為“按片區(qū)配比商業(yè)商務(wù)”。在土地出讓前,屬地政府(管委會(huì))根據(jù)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和商業(yè)商務(wù)用房配置、去化等情況,在滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下,可按程序申請(qǐng)調(diào)整新供應(yīng)土地的商住比或商業(yè)商務(wù)用房的開發(fā)量,依法開展控制性詳細(xì)規(guī)劃修改。對(duì)已出讓尚未建設(shè)的商業(yè)商務(wù)用地,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向?qū)俚卣ü芪瘯?huì))提出申請(qǐng),在滿足公共服務(wù)設(shè)施和市政配套設(shè)施承載力的前提下,經(jīng)屬地政府(管委會(huì))研究同意,可適當(dāng)降低商業(yè)商務(wù)用房開發(fā)量。

??(四)二環(huán)路以外的城市區(qū)域,對(duì)于未供應(yīng)且相對(duì)集中的商業(yè)商務(wù)用地,在符合國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,經(jīng)屬地政府(管委會(huì))研究后,可按程序向市人民政府申請(qǐng)將土地規(guī)劃用途調(diào)整為新型產(chǎn)業(yè)用地(M0),用于發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)、電子裝配等無污染、零排放、低噪音的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

??(五)針對(duì)已供應(yīng)尚未開工建設(shè)或在建的商業(yè)商務(wù)用地,按照補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善公共服務(wù)體系、促進(jìn)職住平衡的原則,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向?qū)俚卣ü芪瘯?huì))申請(qǐng)用于建設(shè)托幼、養(yǎng)老、教育、文化、體育、停車等公共服務(wù)設(shè)施。屬地政府(管委會(huì))依據(jù)項(xiàng)目所在片區(qū)人口規(guī)模及公共服務(wù)、市政配套設(shè)施情況,研究調(diào)整方案,報(bào)市自然資源規(guī)劃部門按程序?qū)徸h。

??(六)二環(huán)路以外的城市區(qū)域,在滿足片區(qū)教育配套等公共服務(wù)設(shè)施的前提下,經(jīng)屬地政府(管委會(huì))統(tǒng)籌研究后,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等多種主體將商務(wù)辦公用房新建、改建為保障性租賃住房,或者通過市場(chǎng)化購(gòu)買方式將存量商務(wù)辦公用房改造為保障性租賃住房。建成的保障性租賃住房由企業(yè)自持,并納入全市城鎮(zhèn)保障性住房體系,嚴(yán)格按照保障性租賃住房有關(guān)政策進(jìn)行管理,享受財(cái)稅、金融等政策支持。

??(七)鼓勵(lì)屬地政府(管委會(huì))整體或部分購(gòu)買、租賃閑置的商務(wù)辦公用房,按照“共享辦公”模式,引入共享辦公運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展政企合作,打造“雙創(chuàng)中心”、搭建招商引資承載平臺(tái),為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)所,培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。

??(八)鼓勵(lì)屬地政府(管委會(huì))引導(dǎo)體育、文藝等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),利用大型商場(chǎng)、商業(yè)裙樓集中開展非學(xué)科類培訓(xùn);引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),利用商務(wù)辦公用房開展健身、健康體檢、口腔、眼科、醫(yī)療美容等多元化康養(yǎng)業(yè)態(tài)。

??二、 紓解疫情期間房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)困難

??(九)土地出讓價(jià)款在2021年6月1日—2022年12月31日繳納的,企業(yè)可申請(qǐng)延期60日繳納。屬于分期繳款的,各期繳款時(shí)間均可在原合同約定時(shí)間延期60日。延期繳款期間(60日內(nèi))不計(jì)違約金,不計(jì)利息。最后一日繳款日期是國(guó)家法定節(jié)假日的,以法定節(jié)假日結(jié)束的次日為最后一日。

??(十)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可依據(jù)土地出讓合同及技術(shù)審查必備要件向?qū)俚刈匀毁Y源規(guī)劃部門申報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》(土地登記)并補(bǔ)充完善相關(guān)申報(bào)要件、全額繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(正本)后,方可申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》。

??(十一)從有效防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā),鼓勵(lì)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過土地轉(zhuǎn)讓方式取得未開工建設(shè)項(xiàng)目的土地使用權(quán)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承諾在取得土地轉(zhuǎn)讓審批文件之日起6個(gè)月內(nèi)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)的,屬地自然資源規(guī)劃部門在辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí),對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度進(jìn)行容缺審批。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地轉(zhuǎn)讓審批文件之日起1個(gè)月內(nèi),應(yīng)持土地轉(zhuǎn)讓審批文件向?qū)俚刈匀毁Y源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報(bào)開工手續(xù),屬地自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目開工手續(xù)辦理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照承諾時(shí)限(6個(gè)月內(nèi))開工建設(shè),投資強(qiáng)度達(dá)到25%,持屬地政府(管委會(huì))出具的證明材料,方可向?qū)俚刈匀毁Y源規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》。未按期開工建設(shè)的,土地轉(zhuǎn)讓審批文件自行失效。對(duì)已被認(rèn)定為閑置土地的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,按規(guī)定完成閑置土地處置且不屬于應(yīng)收回情形的,可按前述規(guī)定辦理。市、縣兩級(jí)自然資源規(guī)劃部門定期向同級(jí)政府(管委會(huì))報(bào)告土地轉(zhuǎn)讓審批及相應(yīng)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》辦理情況。

??(十二)規(guī)劃方案已經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過,屬地政府(管委會(huì))已完成拆遷總建筑面積50%以上,且承諾2022年12月31日前全部完成拆遷的城市更新改造項(xiàng)目,可按市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)已審議通過的規(guī)劃方案相關(guān)指標(biāo)執(zhí)行。確需進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的城市更新改造項(xiàng)目,在總開發(fā)量及住宅開發(fā)量不增加的前提下,可對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,適當(dāng)降低商業(yè)開發(fā)量。涉及省、市屬國(guó)有企業(yè)化債的歷史遺留項(xiàng)目,另行研究。

??三、 鼓勵(lì)多種方式回遷安置

??(十三)為滿足群眾多元化安置需求,屬地政府(管委會(huì))可適時(shí)調(diào)整城市更新改造項(xiàng)目貨幣化安置政策,加大貨幣化安置力度,在公平、自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)拆遷群眾選擇貨幣化安置。

??(十四)在拆遷群眾、社區(qū)自愿的基礎(chǔ)上,屬地政府(管委會(huì))積極引導(dǎo),統(tǒng)籌城市更新改造項(xiàng)目回遷安置需求與商業(yè)商務(wù)用房去化實(shí)際,拓寬安置渠道和方式,按照等價(jià)值置換的原則,利用已建成的商業(yè)商務(wù)用房進(jìn)行等價(jià)值安置,可適當(dāng)給予面積獎(jiǎng)補(bǔ)。具體面積獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由屬地政府(管委會(huì))研究制定。

??四、 優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)

??(十五)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在簽訂土地出讓合同時(shí),屬地自然資源規(guī)劃部門同步核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不需提交申請(qǐng)。

??(十六)屬地政府(管委會(huì))應(yīng)將規(guī)劃方案第三方技術(shù)審查經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。市、縣兩級(jí)職能部門深入推進(jìn)作風(fēng)革命,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

??(十七)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以用見索即付銀行保函替代需繳納的代建學(xué)校、道路等公共設(shè)施的保證金或零星用地整合履約保證金。

??(十八)在土地出讓時(shí),應(yīng)當(dāng)在出讓條件中明確配套建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施,或者履行教育代建應(yīng)承擔(dān)的資金;未明確的,屬地政府(管委會(huì))在土地出讓后不得另行收取教育配套費(fèi)。

??五、 優(yōu)化住房金融服務(wù)

??(十九)加大住房公積金對(duì)首套房、改善性住房等合理購(gòu)房需求的支持力度,適度調(diào)高住房公積金貸款額度,降低購(gòu)買二套住房首付款比例。

??(二十)實(shí)施好差別化住房信貸政策,持續(xù)優(yōu)化住房金融服務(wù),更好滿足購(gòu)房者合理信貸需求。

??六、 有效防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

??(二十一)嚴(yán)格按照《最高人民法院 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施確保商品房預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)的通知》(法〔2022〕12號(hào))有關(guān)要求,建立健全商品房預(yù)售資金保全、執(zhí)行的“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

??(二十二)市、縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)、施工合同金額以及項(xiàng)目交付使用條件等因素,合理確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度,超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用。

??(二十三)市、縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)部門定期對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管情況開展檢查,對(duì)違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行查處。

??七、 持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

??(二十四)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商品房銷售代理機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)的監(jiān)管。重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的突出問題,加大聯(lián)合整治執(zhí)法力度,持續(xù)整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的市場(chǎng)環(huán)境。

??八、 做好房地產(chǎn)市場(chǎng)輿情引導(dǎo)

??(二十五)各級(jí)有關(guān)部門要做好房地產(chǎn)市場(chǎng)政策宣傳解讀,正確引導(dǎo)輿論和市場(chǎng)預(yù)期,引導(dǎo)各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及自媒體按照相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定規(guī)范發(fā)布信息,依法查處散布謠言、惡意宣傳炒作等嚴(yán)重?cái)_亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的行為,共同營(yíng)造良好的輿論氛圍。

??本意見自印發(fā)之日起施行,有效期一年。市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房公積金中心等部門依據(jù)職能職責(zé)在本意見印發(fā)之日起30日內(nèi)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┺k法。

??本意見由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

昆明市人民政府辦公室

2022年4月16日

??相關(guān)閱讀:

??關(guān)于《昆明市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期工作的意見》的政策解讀

專 題
返回頂部
掃描二維碼分享
返回頂部
{"code": 200, "msg": "u5df2u7ecfu4e0au4f20u8fc7uff0cu4e0du8981u91cdu590du53d1u9001"}