北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等7部門關(guān)于減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金有關(guān)事項(xiàng)的通知

京國資發(fā)〔2022〕5號

各區(qū)政府，市各有關(guān)部門：

??為落實(shí)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號)等有關(guān)要求，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就做好本市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金減免工作通知如下：

??一、減免對象

??本通知適用于在京注冊或在京納稅并承租本市各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)(包括國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè))京內(nèi)國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下簡稱小微企業(yè))。服務(wù)業(yè)的范圍可通過國家統(tǒng)計(jì)局《2017年國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2017)及《關(guān)于修訂<三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定(2012)>的通知》(國統(tǒng)設(shè)管函〔2018〕74號)進(jìn)行認(rèn)定。小微企業(yè)的范圍可參考國家市場監(jiān)管總局官方網(wǎng)站小微企業(yè)名錄查詢模塊，或由承租方提供符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)、《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號)劃型標(biāo)準(zhǔn)的證明材料予以認(rèn)定。

??二、減免要求

??2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)的國有房屋，根據(jù)房屋租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)減免2022年6個(gè)月租金；其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。減免工作應(yīng)在上半年基本完成；本《通知》發(fā)布后新增中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)需要補(bǔ)充減免至6個(gè)月的，自列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)起2個(gè)月內(nèi)完成。承租方2022年內(nèi)實(shí)際租期不滿一年的，根據(jù)實(shí)際租期按比例享受減免。租賃合同已涉及免租期等特殊情形的，由租賃雙方協(xié)商約定。

??三、減免方式

??國有房屋出租單位可采取免收、退還等方式減免租金。經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可按照減免標(biāo)準(zhǔn)采取免費(fèi)延長合同租期等其他方式實(shí)施。對于存在轉(zhuǎn)租情況的房屋，轉(zhuǎn)租方為本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)的，由出租方、轉(zhuǎn)租方分別按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)為轉(zhuǎn)租方、最終承租方減免租金；轉(zhuǎn)租方為非上述國有單位的，國有房屋出租單位應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)為轉(zhuǎn)租方減免租金，并通過與轉(zhuǎn)租方、最終承租方共同簽訂減免協(xié)議等方式要求轉(zhuǎn)租方將所減免租金全部減免至最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)，并倡導(dǎo)轉(zhuǎn)租方合理分擔(dān)減免額度。對于轉(zhuǎn)租方無故截留減免租金或拒不配合減免工作的，國有房屋出租單位可在減免協(xié)議中約定采取將其列入國有房屋租賃“黑名單”、對其行為予以曝光或提前解除租賃合同等方式處理。

??四、減免流程

??(一)告知

??國有房屋出租單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動將減免政策、申請流程、申請材料要求、聯(lián)系方式等信息告知承租方。

??(二)申請

??符合條件的小微企業(yè)向出租方提出申請，并按照出租方要求及時(shí)提供小微企業(yè)相關(guān)證明材料，并對提供上述信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

??(三)受理

??國有房屋出租單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理減租申請并告知審核結(jié)果。對不符合減免條件的，應(yīng)及時(shí)告知并做好政策解釋。

??(四)減免

??國有房屋出租單位履行相關(guān)決策程序(其中市級行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)主管部門批準(zhǔn))后，與相關(guān)方簽訂相關(guān)協(xié)議，做好相關(guān)材料存檔，并根據(jù)約定減免租金。

??具體流程可參照附件1執(zhí)行或進(jìn)一步細(xì)化。

??五、支持措施

??落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對減免租金的房屋業(yè)主，符合現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策規(guī)定的，依法予以減免。對承租非國有房屋且無法獲得租金減免的小微企業(yè)，所在區(qū)政府可結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)幫扶。因減免租金影響經(jīng)營業(yè)績的國有企事業(yè)單位，上級部門在考核中應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。

??六、有關(guān)要求

??(一)明確責(zé)任分工。國有房屋出租單位是落實(shí)租金減免工作的實(shí)施主體，各區(qū)、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和各市管企業(yè)負(fù)責(zé)組織所管理國有單位開展租金減免工作。市國資委、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市科委中關(guān)村管委會、經(jīng)開區(qū)管委會、市文資中心等單位根據(jù)職責(zé)做好歸口督促指導(dǎo)。

??(二)建立工作機(jī)制。各區(qū)、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和各市管企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快摸清所管理國有單位的房屋租賃情況，制定工作方案，明確責(zé)任部門，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，優(yōu)化減免程序，主動向承租方公開聯(lián)系方式、工作流程和申報(bào)材料要求等信息，認(rèn)真做好政策解答，減免任務(wù)較重的部門可專門設(shè)立辦事窗口，提高減免效率。自本通知印發(fā)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，涉及小微企業(yè)租金減免工作的各區(qū)、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和各市管企業(yè)分別向市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局和各市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送《本市國有房屋租金減免工作聯(lián)絡(luò)表》(見附件2)。各區(qū)、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、各市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)于每月1日前將本系統(tǒng)減免工作進(jìn)展以及所管理單位填報(bào)的《國有房屋租金減免統(tǒng)計(jì)表》(見附件3)匯總后報(bào)送市國資委。

??(三)依法合規(guī)操作。各單位在租金減免工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決防范違法違紀(jì)違規(guī)操作，嚴(yán)防利益輸送、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、暗箱操作等行為。各區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

??七、其他事項(xiàng)

??其他不在本通知適用范圍但經(jīng)營業(yè)態(tài)及規(guī)模符合服務(wù)業(yè)小微企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，確因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難并提出減租訴求的，相關(guān)國有房屋出租單位結(jié)合國資監(jiān)管有關(guān)規(guī)定和自身實(shí)際，履行相關(guān)程序后可將其納入減免范圍并參照本通知實(shí)施減免。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。

??涉及上市公司，法律法規(guī)和公司章程另有規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定；本市集體企業(yè)可參照本通知執(zhí)行；本市各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)京外房屋的租金減免事項(xiàng)參照當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。

??自2022年1月1日至本通知下發(fā)之日，本市被列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)包括朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)。本市后續(xù)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)整情況以“國務(wù)院客戶端小程序”公布為準(zhǔn)。

??本通知解釋權(quán)歸印發(fā)單位所有。

??附件：1.本市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶申請減免2022年國有房屋租金操作指引

??2.本市國有房屋租金減免工作聯(lián)絡(luò)表

??3.國有房屋租金減免統(tǒng)計(jì)表

北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

北京市財(cái)政局

北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

北京市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

北京市國有文化資產(chǎn)管理中心

2022年4月22日