圖為國資委協(xié)會辦副主任張濤演講

    張濤：與會各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志大家！論壇是我們交流主張、碰撞思想、探索真理的重要思想平臺，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是國家建設(shè)現(xiàn)代化程度一個重要標(biāo)志，對改善民生條件、支撐經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略增長和促進(jìn)社會文明具有特殊重要作用。講誠信是這個特殊重要行業(yè)健康運行的內(nèi)在保障，是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的永恒話題。充當(dāng)推動主體，開展行業(yè)誠信建設(shè)，是當(dāng)前全面協(xié)調(diào)推進(jìn)社會信用建設(shè)的有效方式和重要途徑。方式不可替代，作用要充分肯定，為此我們要向中國房地產(chǎn)協(xié)會、行業(yè)信用體系建設(shè)論壇在今天的隆重舉辦表示祝賀。
    中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會是我國房地產(chǎn)行業(yè)代表性、自律性組織，有責(zé)任、有作為，引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步、構(gòu)建社會和諧方面發(fā)揮積極作用。適應(yīng)時代要求和行業(yè)健康發(fā)展需要，中國行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律規(guī)范，正是責(zé)任擔(dān)當(dāng)和作為的重要表現(xiàn)。
    馬克思說協(xié)同就是生產(chǎn)力，加強社會信用建設(shè)在當(dāng)前必須堅持全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，在政府主導(dǎo)下實現(xiàn)社會共同參與，形成社會共建發(fā)展格局，這是我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合現(xiàn)代社會的基本特征和我國信用建設(shè)發(fā)展的階段性特點，成為構(gòu)建我國社會信用建設(shè)新局面的發(fā)展共識和共同要求。
    我談兩個方面的基本看法：
    第一，行業(yè)組織參與社會誠信工程，充當(dāng)行業(yè)信用體系建設(shè)推動主體是轉(zhuǎn)型時期，創(chuàng)新社會管理的需要，是行業(yè)組織在新形勢下應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，政府是履行公共管理，發(fā)揮宏觀層面的監(jiān)管，企業(yè)是配置資源創(chuàng)造價值，承載經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。在國家政策指引下發(fā)揮微觀運行和發(fā)展的作用，行業(yè)組織等社會第三部門則發(fā)揮服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，政府微觀職能要落地，企業(yè)微觀發(fā)展要引領(lǐng)，從行業(yè)角度依靠行業(yè)發(fā)揮作用。行業(yè)協(xié)會按照市場化原則發(fā)揮作用，要借鑒市場經(jīng)濟(jì)去行政化的，吸取自然高效的原則和呼喚法制，通過行業(yè)自律做符合市場經(jīng)濟(jì)要求，促進(jìn)行業(yè)整體進(jìn)步的事情。黨的十八大提出推進(jìn)社會組織制度改革，加快形成政策分開，權(quán)責(zé)明確，依法自治現(xiàn)代社會組織主體，通過體制松綁推動機制更新。
    時代要求行業(yè)協(xié)會要適應(yīng)改革，更要求真誠有效措施，行業(yè)協(xié)會在當(dāng)前面臨雙重形勢和任務(wù)，一是積極適應(yīng)自身的管理制度改革，要加快實現(xiàn)政策分開，加強自治管理，進(jìn)一步完善協(xié)會的法人治理，管自治管理的內(nèi)部重要事務(wù)。二是在經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)中勇于擔(dān)當(dāng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中進(jìn)一步高質(zhì)量的做好行業(yè)基礎(chǔ)工作，為企業(yè)和行業(yè)政府提供更好的基礎(chǔ)服務(wù)。要在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、信息化服務(wù)和企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)社會責(zé)任履行以及政策推動等方面積極搭建服務(wù)平臺，切實發(fā)揮引領(lǐng)和促進(jìn)作用。社會信用建設(shè)是一件大的工程，行業(yè)協(xié)會要在現(xiàn)代治理機構(gòu)中積極充當(dāng)行業(yè)建設(shè)的角色，房地產(chǎn)有自身的特點和存在的問題，改革開放以來我國房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，成就巨大，但社會需求與供給矛盾需求情況復(fù)雜，房屋質(zhì)量、銷售信息、公開透明程度、開發(fā)建設(shè)中的資源環(huán)境保護(hù)等也一度存在問題。開發(fā)建設(shè)和銷售企業(yè)及從業(yè)人員的誠信態(tài)度也有很大差異，對行業(yè)公信力和行業(yè)健康發(fā)展形成挑戰(zhàn)
    中國房地產(chǎn)行業(yè)為加強行業(yè)建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和人員從業(yè)行為，制定和推動房地產(chǎn)從業(yè)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自律公約等行業(yè)自律規(guī)范，積極開展企業(yè)信用評價，加強行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德培養(yǎng)，推進(jìn)行業(yè)誠信素質(zhì)和信用水平的整體提高，為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范經(jīng)營行為促進(jìn)房地產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展作出努力。
    在社會整體層面，體現(xiàn)了行業(yè)組織再全面協(xié)調(diào)信用建設(shè)了不可替代的重要作用，反映了廣大行業(yè)組織再加強社會誠信建設(shè)有效責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    社會信用建設(shè)的全面協(xié)調(diào)推動需要全社會的理解和共識，要在實現(xiàn)國家治理體系加快實現(xiàn)共治和社會共同推動的良好發(fā)展局面。有人說當(dāng)下的中國社會誠信問題怎么抓都不為過，也有人說中國的社會誠信作為問題已經(jīng)到了谷底，要有信心，我們認(rèn)為這兩種說法都是對的。
    一，要時刻理解誠信在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的重要保障，被稱作是市場經(jīng)濟(jì)的重要基石，是人類社會生活可持續(xù)長效機制的根，誠信的作用無處不在，自然人作為生產(chǎn)勞動的主體作用，要對他人講誠信，法人作為社會的功能組織，要對市場、對消費者和所有利益相關(guān)方講誠信。政府要對自己的職能和服務(wù)對象講誠信，執(zhí)政黨要對人民講誠信，市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠信已經(jīng)成為公民良好形象和可信賴的第二張名片。人們越來越感受到誠信的重要，無時無刻不在強調(diào)誠信，對誠信的需要和依賴。全體社會成員都講誠信，社會的健康運行有了真正的社會維護(hù)，發(fā)展真正可以持續(xù)。
    要把握誠信建設(shè)的基本方法，有很多人不知道在情況下有誠信，什么情況下用信用，它們之間的聯(lián)系由精神到物質(zhì)，由物質(zhì)回到精神的。誠信是指人們在交易往來中，因誠實履行約定而獲得的信任，屬于意識形態(tài)和道德范疇，存在于人的精神層面。社會主義核心價值觀要求作為社會公民要愛國敬業(yè)、誠信、友善，誠信是根本，是價值觀的潛在支配，為物質(zhì)層面的交易往來提供可持續(xù)的基本的連接。信用是指因信而用，屬于實踐范疇，存在物質(zhì)層面，誠實可信才可以交往合作。內(nèi)誠于心，外信于人，誠信、信用在一個場合往往可以通用，誠信用是一個整體的邏輯關(guān)聯(lián)，推進(jìn)誠信建設(shè)的最高境界是實現(xiàn)并循環(huán)發(fā)展這個整體關(guān)聯(lián)，因誠而信，因信而用，如此閉合連接，這就是誠信建設(shè)的最高境界，是推動建設(shè)的最高目標(biāo)。
    信用依據(jù)是企業(yè)市場參與的基本原則，在政府采購、招投標(biāo)、行政審批、資質(zhì)審核行動事項管理當(dāng)中，社會申請主體必須出具由第三方出具的信用記錄和評價報告，企業(yè)參與市場越來越取決于信用，信用等級高優(yōu)先進(jìn)入市場，企業(yè)不僅講信用，還要努力做到信與優(yōu)，才能獲得更多的市場機會。以誠信道德約束和法律約束兩大保障作為支撐，隨著征信管理的發(fā)展和信用信息共享制度的不斷完善，企業(yè)黑名單的帽子將決定生命的存在與否。要正確認(rèn)識中國社會將長期面臨誠信問題的考驗，為自己的需要而制造產(chǎn)品，提供服務(wù)，只有條件限制問題，不存在誠信缺失問題。
    誠信缺失根本在于供需分裂，商品經(jīng)濟(jì)取代自然經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致供需分裂，出現(xiàn)單方利益最大化，為誠信缺失提供了主觀上的可能。彌補誠信缺失根本的辦法重新回到供需統(tǒng)一上來，快速走向生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)顯然不可能，按照生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會形態(tài)對應(yīng)發(fā)展的原理和規(guī)律，人類社會將長期處于供需分離的商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)。要求我們要對誠信問題的復(fù)雜性、長期性有正確認(rèn)識，解決誠信問題做長期思想準(zhǔn)備。誠信的本質(zhì)是文化，誠信的本源是價值觀，對誠信有一定的認(rèn)知和潛在追求，是誠信價值觀內(nèi)涵的核心，它將決定一個人對誠信的根本態(tài)度和行為支撐。因此，要從價值觀改造和誠信理念的塑造開始，不斷培育良好的誠信觀、信譽觀、用文化解決問題。要以可持續(xù)為目標(biāo)，加強人生觀教育和改造，樹立自己與他人相一致，自我與社會統(tǒng)一最有用的價值追求，面對市場和消費者，面對自己，滿足市場和消費者的需求，為經(jīng)營者持續(xù)獲得市場，永遠(yuǎn)贏得主觀的誠信成果。
    要把握企業(yè)是誠信第一責(zé)任人的自我約束，買賣雙方在交易中都有可能失信，因此都要講誠信，買方和賣方信息不對稱，條件不平等，誠信問題往往出在賣方，所以制造產(chǎn)品提供服務(wù)，掌控交易的企業(yè)，我們必須認(rèn)識到自己是講誠信的首要和關(guān)鍵角色，是誠信常態(tài)第一責(zé)任人，強化誠信自覺。提升信用保障要抓體系建設(shè)。信用建設(shè)包括思想、理論、手段、實施手段。信用主體在建設(shè)實踐中一是要加強文化建設(shè)，解決價值觀、榮譽觀問題，保持講誠信的持久動力。
    二要加強信用信息建設(shè)，完善全方位的信用信息征集和應(yīng)用手段。
    三要加強信用履行的風(fēng)險管控，保障關(guān)鍵節(jié)點。
    四是加強信用輸出的過程管理。
    五是引入獨立公正的科學(xué)的第三方評價機制。要加快推動行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)化，保障信用建設(shè)和信用評價健康的規(guī)范體系。
    第三，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)社會信用建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)在社會是公民高度自治，主體權(quán)責(zé)明確，社會力量有序發(fā)揮，充滿協(xié)商、對話和積極妥協(xié)的社會。社會轉(zhuǎn)型要求社會管理創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化的治理體系和治理能力，要求社會組織要以自身優(yōu)勢積極發(fā)揮作用。國務(wù)院2014年6月頒布社會信用體系規(guī)劃綱要，明確了加快推進(jìn)我國社會信用體系建設(shè)的系統(tǒng)意見，在提出的第四項主要原則中，第一項就是政府推動，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和社會共建，從政府角度要發(fā)揮規(guī)劃、組織、引導(dǎo)以及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定等政策保障作用。從社會角度，要求各種社會力量各自發(fā)揮優(yōu)勢，共同參與，實現(xiàn)信用建設(shè)企業(yè)自管、政府監(jiān)管，第三方鑒別，和市場檢驗、社會監(jiān)督多元管理格局。
    作為信用責(zé)任主體的企業(yè)，是商務(wù)誠信、社會誠信的重點，企業(yè)+誠信是關(guān)鍵，員工誠信是基礎(chǔ)，帶來的是企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的提高和長遠(yuǎn)發(fā)展的好處。一是要有穩(wěn)定的誠信價值理念；二是要有綜合實力保障，保障信用責(zé)任能力的體現(xiàn)；三是信用文化和信用責(zé)任履行，文化的完整內(nèi)涵是價值觀和價值行為統(tǒng)一。企業(yè)社會責(zé)任在廣義上首先是主業(yè)發(fā)展的社會責(zé)任，具體包括股東回報責(zé)任、市場誠信責(zé)任、守法經(jīng)營責(zé)任、員工關(guān)愛責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任、民生維護(hù)與社會公益奉獻(xiàn)責(zé)任、企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定責(zé)任等。這正是我們在全面協(xié)調(diào)推進(jìn)社會信用建設(shè)的一個重要看點。
    第四，正確看待誠信建設(shè)在當(dāng)前的問題，堅定推進(jìn)誠信建設(shè)的理想信念和信心。作為歷史轉(zhuǎn)型中的我國社會建設(shè)，要積極借鑒，先期融入市場化、法制化西方文明，但在市場經(jīng)濟(jì)起步不久的中華大地上面臨很多困難，李克強總理在去年的政府工作報告中明確指出，我們前進(jìn)道路上不少問題，社會信用體系不健全。一是統(tǒng)一管理的強有力的法律政策推動需要進(jìn)一步加強；二是配激勵政策滯后，信用評價的市場價值沒能及時得到有效的體現(xiàn)，企業(yè)拿出成本參評沒能在市場準(zhǔn)入、融資、稅收相關(guān)方面見到實實在在的好處。搞誠信建設(shè)在無形中當(dāng)?shù)靥岣叱杀荆绊懥似髽I(yè)開展信用評價的積極性。
    三是社會力量還未能真正廣泛的動員起來，社會組織作為推動主體，法定職能、法定地位尚待進(jìn)一步明確，工作面臨很多困難。一些開展信用評價的社會組織，自身行為也存在一些不規(guī)范問題。
    四是中國的歷史和現(xiàn)象情況過于復(fù)雜，人口眾多，需求過大，信用理念和治理基礎(chǔ)薄弱，一定程度上支撐了失信市場的存在。
    五是市場整體發(fā)展的水平，市場化、法制化在我國同向發(fā)展，發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。信用建設(shè)是一項長期系統(tǒng)工程，每歷經(jīng)150年才構(gòu)建出相對完善的信用體系，黨中央國務(wù)院高度重視社會誠信建設(shè)，自十六大以來出臺一系列的方針政策，新一屆中國政府在2014年工作安排中就明確加快社會信用體系建設(shè)，對違背市場競爭規(guī)則要建立黑名單制度。新的消費法出臺，使經(jīng)營者承擔(dān)信用責(zé)任和信用義務(wù)的力度明顯提高，責(zé)任范圍進(jìn)一步加大，有關(guān)地方政府在評價結(jié)果的市場應(yīng)用方面出臺政策。
    推動社會誠信建設(shè)必須堅持科學(xué)的辯證唯物史觀，從系統(tǒng)角度和發(fā)展的角度分析看待當(dāng)前的工作，要識大局、觀長遠(yuǎn)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做出我們積極和不懈的努力。
    
    主持人：感謝國資委協(xié)會辦張濤副主任的精彩演講。我國誠信文化源遠(yuǎn)流長，社會信用體系建設(shè)是一項長期的工作，需要誠信精神作為共識基礎(chǔ)，才可持續(xù)推進(jìn)下去。下面有請平安銀行地產(chǎn)金融事業(yè)部總裁助理"的演講。