四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀                   

??【政策匯編】

??國(guó)務(wù)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案的通知》提出，推動(dòng)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)；進(jìn)一步深化戶籍制度改革；支持具備條件的試點(diǎn)地區(qū)在城市群或都市圈內(nèi)開(kāi)展戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)、居住證互通互認(rèn)，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住地提供。進(jìn)一步提高土地要素配置效率；支持探索土地管理制度改革；合理劃分土地管理事權(quán)，在嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的前提下，探索賦予試點(diǎn)地區(qū)更大土地配置自主權(quán)；鼓勵(lì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式；推動(dòng)以市場(chǎng)化方式盤(pán)活存量用地；建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；推進(jìn)合理有序用海。

??山東發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范長(zhǎng)租房市場(chǎng)發(fā)展 切實(shí)保障租房者基本權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，在當(dāng)?shù)貨](méi)有合法固定住所、穩(wěn)定就業(yè)或符合當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)規(guī)定的非本地戶籍承租人及其共同居住生活的配偶和未成年子女，可根據(jù)本人意愿，憑登記備案的住房租賃合同等證明材料申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地或房屋所在地社區(qū)申請(qǐng)登記常住戶口。切實(shí)保障符合條件的租房者子女享受平等接受義務(wù)教育權(quán)利。保障租房者享受基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)。

??為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，湖南制定發(fā)布《湖南省商品房交易風(fēng)險(xiǎn)提示》，包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》收取購(gòu)房款、認(rèn)籌金、定金、預(yù)訂款等款項(xiàng)；要求購(gòu)房者將購(gòu)房款轉(zhuǎn)入非商品房預(yù)售款專用賬戶；以一次性付款、團(tuán)購(gòu)費(fèi)、定金抵購(gòu)房款等名義明顯低于市場(chǎng)價(jià)格銷售商品房；采取返本銷售或變相返本銷售、眾籌買(mǎi)房、以租代售、物業(yè)返租、售后包租或變相售后包租等方式銷售商品房等11方面。

??海南印發(fā)《海南省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系實(shí)施方案》指出到2025年，基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。提出推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地要素市場(chǎng)化配置，深化土地管理制度改革，完善年度建設(shè)用地總量調(diào)控制度；探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，推行以"極簡(jiǎn)審批+對(duì)賭協(xié)議"為核心的標(biāo)準(zhǔn)地制度改革；開(kāi)展補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨市縣交易。分類實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地省級(jí)統(tǒng)籌，對(duì)符合條件的省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善耕地占補(bǔ)指標(biāo)統(tǒng)籌保障機(jī)制。推動(dòng)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)，實(shí)行以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、全島統(tǒng)一的居住證制度。放開(kāi)放寬落戶限制，開(kāi)展全島同城化戶口登記通辦試點(diǎn)；深入落實(shí)《海南自由貿(mào)易港人才服務(wù)"單一窗口"建設(shè)方案》。

??天津印發(fā)規(guī)定提出，實(shí)施老舊小區(qū)改造、城市更新時(shí)應(yīng)避免大拆大建，確保不拆除歷史遺存、不砍老樹(shù)。同時(shí)開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃管理、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理、不動(dòng)產(chǎn)登記管理等，壓縮辦理時(shí)間，提高服務(wù)效率，堅(jiān)持“一片一策、一樓一案”。

??武漢印發(fā)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用監(jiān)管辦法》稱，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理實(shí)行"警示名單"制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)信用得分低于75分，或一年內(nèi)同類違法違規(guī)行為出現(xiàn)3次及以上、有其他嚴(yán)重失信行為給社會(huì)造成重大不良影響的，納入"警示名單"；信用得分不低于90分的開(kāi)發(fā)企業(yè)，可享受法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定的相關(guān)政策支持。其中明確規(guī)定以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)，在商品房項(xiàng)目推廣中宣傳或使用尚在規(guī)劃或建設(shè)中的學(xué)校名稱、形象標(biāo)志等與學(xué)校有關(guān)的內(nèi)容，以及使用"名校""學(xué)位房""學(xué)府房""指標(biāo)房"等違反義務(wù)教育公平原則相關(guān)詞語(yǔ)，誤導(dǎo)購(gòu)房人市場(chǎng)預(yù)期的，將扣5分。

       青島發(fā)布通知表示，煙臺(tái)、威海、濰坊、日照范圍內(nèi)的住房公積金繳存職工來(lái)青工作，申請(qǐng)將職工本人的住房公積金賬戶余額轉(zhuǎn)移到青島市的，視為職工賬戶同城轉(zhuǎn)移，在青島市設(shè)立住房公積金個(gè)人賬戶后即可發(fā)起轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)。膠東四市范圍內(nèi)住房公積金繳存職工，在青島市購(gòu)房申請(qǐng)異地貸款或作為配偶參與申貸的，貸款最高次數(shù)由一次調(diào)整為兩次。

       中山印發(fā)《中山市戶口遷入暫行規(guī)定》，進(jìn)一步放寬、優(yōu)化合法穩(wěn)定居住就業(yè)入戶，指出在中山市最近連續(xù)參保滿1年且有自有住房，或沒(méi)有自有住房但有合法穩(wěn)定住所（含租賃）并在中山市最近連續(xù)參保滿3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女（含已成年但在校就讀未婚的學(xué)生）、父母，可申請(qǐng)落戶中山。

        南平印發(fā)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展十條措施，提出緩解房地產(chǎn)項(xiàng)目拿地資金壓力；打通商辦房庫(kù)存轉(zhuǎn)換通道；推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售，支持各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，為引進(jìn)人才、外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)村人口進(jìn)城安居，在購(gòu)房補(bǔ)貼、落戶、子女教育等方面提供優(yōu)惠政策；加大信貸支持力度；降低房企重點(diǎn)監(jiān)管資金沉淀壓力等。