[易居研究院]政策快評：北京發(fā)布“十四五”規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議

??政策要點

??12月7日，北京市發(fā)布《關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。此次政策對北京后續(xù)的發(fā)展進(jìn)行了定調(diào)。

??2020年12月8日

??研究院快評

??全國政策看北京，對于北京此次政策體現(xiàn)的思路，值得全國其他城市的學(xué)習(xí)。

??1、區(qū)域發(fā)展:此次政策明確，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。滾動實施城市南部地區(qū)行動計劃，抓好麗澤金融商務(wù)區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地、房山北京高端裝備制造基地等重點功能區(qū)建設(shè)，優(yōu)化提升南中軸發(fā)展環(huán)境，縮小南北發(fā)展落差。這里實際上強調(diào)了城市南部地區(qū)發(fā)展的思路，而且從各個區(qū)域的排序看，南部區(qū)域明顯排在了第一位，后續(xù)南中軸的發(fā)展環(huán)境將改善。尤其是隨著南苑機場的搬遷，南中軸或有更好的投資機會。這也是后續(xù)相關(guān)房企開發(fā)投資所需要關(guān)注的地方。

??2、農(nóng)村土地:此次政策明確，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。制定北京率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動方案，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。深化農(nóng)村土地制度改革，健全“村地區(qū)管”體制機制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，激發(fā)農(nóng)村“三塊地”活力。從這里的表述來看，主要是兩點內(nèi)容，即鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村土地改革。尤其是在農(nóng)村“三塊地”的改革方面，北京走得是比較靠前的，預(yù)計包括大興等區(qū)域的改革節(jié)奏會加快，相關(guān)用地的機制也將得到創(chuàng)新。

??3、住房市場:此次政策明確，完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障體系。堅持“房住不炒”定位，完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。有序均衡供應(yīng)住宅用地，加大保障性住房供給。鼓勵存量低效商辦項目改造，深入推進(jìn)集體土地租賃住房試點，持續(xù)規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場。優(yōu)化住房供應(yīng)空間布局，促進(jìn)職住平衡。從這里的表述來看，提及了對住宅用地“有序均衡供  應(yīng)”的概念，這也說明后續(xù)住宅用地供應(yīng)依然是一個重要工作。尤其是今年北京在供地方面積極性明顯提高，后續(xù)各類住宅用地的供應(yīng)預(yù)計依然是一個市場熱點。