??保交房是維護購房人權(quán)益、推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升的關(guān)鍵舉措，自2022年7月中共中央政治局會議首次提出“保交樓、穩(wěn)民生”任務(wù)以來，一直備受關(guān)注。

??2024年12月24日至25日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。從會議發(fā)布的信息來看，保交房攻堅戰(zhàn)已取得積極進展，交付住房338萬套，完成既定目標。

??同時，房地產(chǎn)市場也呈現(xiàn)出止跌回穩(wěn)的態(tài)勢，新建商品房交易網(wǎng)簽面積在2024年10月、11月連續(xù)兩個月實現(xiàn)同比、環(huán)比雙增長。

??在推進過程中，各地政府、金融機構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)攜手合作，共同發(fā)力。住建部聯(lián)合金融監(jiān)管總局等部門成立工作專班，通過“國家—省—市”三級協(xié)調(diào)機制，集中力量推動房地產(chǎn)項目順利交付。同時，房企也積極響應(yīng)，TOP50房企在2024年1月至9月交付套數(shù)合計達186.3萬套，展現(xiàn)了房企在保交房工作中的積極態(tài)度。

??作為保交房攻堅戰(zhàn)的資金保障，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制也取得積極成果。全國297個地級及以上城市均已建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，將合規(guī)房地產(chǎn)項目納入“白名單”，并推動金融機構(gòu)加大支持力度。截至2024年8月末，房地產(chǎn)開發(fā)貸款較年初已實現(xiàn)正增長。

??在協(xié)調(diào)機制的推動下，銀行不斷優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)貸款管理流程，創(chuàng)新融資方式，助力解決房地產(chǎn)項目融資難題。截至2024年11月18日，“白名單”項目貸款審批通過金額已超過3萬億元，預(yù)計年底“白名單”信貸額度將突破4萬億元。

??近一年來，在政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，銀行與房地產(chǎn)項目之間的信息不對稱問題得到緩解，不少優(yōu)質(zhì)項目獲得及時有力的融資支持，不僅復(fù)工建設(shè)，還成為暢銷樓盤，有效改善了市場供給，穩(wěn)定了市場預(yù)期。

??“保交房”工作取得顯著成效

??自“保交房”工作啟動以來，各地政府積極響應(yīng)，結(jié)合本地實際制定工作方案，加大“白名單”項目貸款投放力度，有力推動了保交房工作的進展。

??交付層面，近期，各地紛紛發(fā)布了“保交房”成績單，成果顯著。例如，遼寧省提前一個月完成年度攻堅任務(wù)，交付房屋41715套；呼倫貝爾市7個保交房項目已全部完成交付，超額完成自治區(qū)要求的交付率目標；河南省保交房工作也取得明顯成效，42萬套保交房項目住房已交付36.29萬套，交付率超過86.42%；金昌市已交付8個綠檔保交房項目1006套，成為甘肅省內(nèi)首個100%完成保交房項目的城市。

??此外，山西省、重慶市等地也取得顯著成效。山西省保交房已累計建成交付18萬套住宅；重慶市保交房項目累計交付房屋4.67萬套，有效保障了購房市民的合法權(quán)益。

??據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部披露的資料顯示，截至2024年11月13日，江西省新余市、甘肅省金昌市等6個城市保交房項目交付率已達100%；貴州省六盤水市、福建省廈門市、湖北省鄂州市、甘肅省平?jīng)鍪械?4個城市超9成；上海市、福建省、甘肅省、黑龍江省，河北省承德市、江蘇省徐州市等74個省、市交付率超8成。

??從房企交付情況來看，房企繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用。另據(jù)億翰智庫統(tǒng)計，去年前三季度，64家代表房企總交付住房超過191萬套。另外，TOP50房企中TOP10房企交付套數(shù)占比達51%，TOP20房企的交付套數(shù)占比更是高達75%，如2024年前11月，綠城中國182個項目（含代建）共交付12.6萬套房子；中交地產(chǎn)共實現(xiàn)25個批次、21個項目的交付，完成全口徑交付面積126.5萬平米、交付戶數(shù)10196戶；象嶼地產(chǎn)交付9個項目，共計11233套；新城控股共交付86000套；中梁控股共交付60839套；中南集團共交付44000套；金輝集團共交付22000套。

??積極推進“白名單”落地助力保交房

??為確保保交房攻堅戰(zhàn)的順利進行，項目籌資成為了首要攻克的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

??河南省組建工作專班，多部門聯(lián)動，“一項目一策”做好分類處置，積極開展工作，對全省在建房地產(chǎn)項目進行全面摸底，并明確每個保交付項目都有一家牽頭銀行參與，逐一制定金融支持方案。

??河南省積極爭取政策性銀行兩批共453億元的國家專項借款，同時已落地商業(yè)銀行配套融資達179.9億元。

??此外，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門相關(guān)工作人員表示，將持續(xù)擴大“白名單”項目范圍，以確保項目建設(shè)資金需求的有效保障。截至2024年12月，全省706個“白名單”項目已授信1101億元、投放666億元，授信和投放額度均位居全國前列，有效減輕了企業(yè)的資金壓力。

??此外，其他省份也在積極推進“白名單”項目，為房地產(chǎn)企業(yè)紓困解難、打贏保交房攻堅戰(zhàn)交出一份合格“金融答卷”。截至2024年11月，黑龍江省已完成49個“白名單”項目審批備案，獲得授信135億元，融資金額達到117億元；貴州省已有158個項目納入“白名單”，其中156個項目獲得銀行授信293億元，151個項目發(fā)放貸款220.57億元。

??截至2024年10月末，天津市共有40個房地產(chǎn)項目納入“白名單”，民營及混合所有制房企項目占比達到73%，“白名單”項目已批授信78.2億元，累計放款47億元，貸款投放率達到60.1%；青島市“白名單”項目共181個，審批授信809億元。

??此外，江西省金融監(jiān)管局也在積極開展“白名單”擴圍增效工作，擴圍后全省已有125個項目進入“白名單”，授信金額達到356億元，放款312億元，較擴圍前實現(xiàn)了近一倍的增長。

??自2024年1月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》以來，全國已有超過1000個問題項目經(jīng)修復(fù)后納入“白名單”。據(jù)金融監(jiān)管總局預(yù)計，到2024年末，“白名單”項目貸款審批通過金額將超過4萬億元。

??整體來看，與前三季度相比，四季度房地產(chǎn)“白名單”項目信貸投放持續(xù)提速。根據(jù)金融監(jiān)管總局數(shù)據(jù)，截至2024年3月末，全國31個省份312個城市建立起房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，審批同意項目數(shù)量超2100個，總金額超5200億元。截至2024年9月24日，商業(yè)銀行已審批“白名單”項目超過5700個，審批通過融資金額達到1.43萬億元。僅在20多天后，截至2024年10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項目已審批通過貸款就達到2.23萬億元。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，截至2024年11月18日，“白名單”項目貸款審批通過金額已超過3萬億元。

??在政策支持下，房企融資也呈現(xiàn)出更多邊際改善跡象。2024年11月以來，包括保利發(fā)展、金融街等在內(nèi)的多家房企陸續(xù)公布了融資動作。同時，融創(chuàng)中國、華夏幸福等房企在債務(wù)重組方面也取得了新進展。數(shù)據(jù)顯示，2024年10月萬科以95.8億元的銀行貸款成為當(dāng)月融資總量最大的企業(yè)。同策研究院的統(tǒng)計也顯示，2024年第三季度碧桂園、萬科、保利發(fā)展等40家上市房企共融資1314.94億元，環(huán)比增長58.61%。

??華福證券表示，房地產(chǎn)行業(yè)融資模式正逐漸從總部信用融資轉(zhuǎn)向項目融資，隨著白名單融資制度不斷推進，疊加房企信用債到期規(guī)模下降，行業(yè)整體的信用風(fēng)險正在逐漸緩釋。在保交付和防風(fēng)險雙重推進下，合同負債規(guī)?？焖傧陆担肀＝桓兜恼咝Ч饾u顯現(xiàn)。

??創(chuàng)新舉措確保項目交付

??為了更好地推進“保交房”任務(wù)，地方政府積極創(chuàng)新，根據(jù)本地實際情況明確交付計劃，部分省份更是制定了省級層面的保交房實施方案，清晰界定了攻堅目標和保障舉措。

??河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門創(chuàng)新性地實施了“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”工作模式，該模式首先在鄭州市開始試點探索，并向全國推廣，每個環(huán)節(jié)均需當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門緊密配合以確保有效實施。

??江西省新余市針對樓盤設(shè)立了“綠黃紅” 檔次，逐個項目研判、歸檔管理、精準施策。同時，搭建政銀企溝通平臺，幫助房地產(chǎn)項目和金融機構(gòu)精準有效對接，統(tǒng)籌大額資金存放，引導(dǎo)金融機構(gòu)滿足不同所有制房企的合理融資需求。

??南京市江寧區(qū)則開創(chuàng)了“爛尾樓退款”先例，針對某停工兩年的項目，政府與開發(fā)商協(xié)調(diào)后，開發(fā)商提出了退款方案，目前多數(shù)業(yè)主已與開發(fā)商達成協(xié)議。

??重慶市利用智慧工地視頻系統(tǒng)對“保交房”項目實行實時監(jiān)控，確保工程質(zhì)量和進度。并通過簽訂《保交樓穩(wěn)民生責(zé)任書》明確區(qū)縣政府責(zé)任，采用“一通報、二約談、三考核”機制加速項目建設(shè)和交付，有效提升工作效率并增強購房者信心。

??杭州市針對延期交房問題，明確規(guī)定延期樓盤需向業(yè)主支付逾期交付違約金，如某樓盤因延期3個月而公告將按日支付房價款萬分之一的違約金。同時，還推出了更細致的商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，確保預(yù)售資金用于項目施工，進一步保障購房者權(quán)益。

??貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳則指導(dǎo)各地制定“1+N+X”綜合方案，組建專業(yè)團隊，逐個項目分析施策，有力推進項目建設(shè)與交付。

??這一系列精準高效的政策措施，不僅彰顯了各地政府在“保交房”任務(wù)中的創(chuàng)新與責(zé)任，也強化了項目管理和資金監(jiān)管，為房地產(chǎn)項目的順利建設(shè)與交付提供了有力保障。