廣西自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2022年保障性租賃住房、公租房保障和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的通知

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2022年保障性租賃住房、公租房保障和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的通知

桂建?！?022〕1號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

??根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于報(bào)送2022年保障性租賃住房、公租房保障和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等計(jì)劃的通知》（建辦?！?021〕43號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公租房和保障性租賃住房工作完善住房保障體系的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2021〕127號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）等文件精神，經(jīng)我廳核準(zhǔn)，現(xiàn)將2022年保障性租賃住房、公租房保障和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃印發(fā)給你們，并提出有關(guān)工作要求，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

??一、做好各項(xiàng)前期工作，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

??（一）加快發(fā)展保障性租賃住房。一是各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本地區(qū)保障性租賃住房加快發(fā)展和規(guī)范管理的主體責(zé)任。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合推動(dòng)加快落實(shí)土地、財(cái)稅、金融、水電氣價(jià)格等配套支持政策，抓緊建立常態(tài)化申請(qǐng)受理、聯(lián)合審查、部門聯(lián)動(dòng)、信息共享等各項(xiàng)工作機(jī)制，加快項(xiàng)目認(rèn)定書發(fā)放工作進(jìn)度。要堅(jiān)決防止保障性租賃住房上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名騙取優(yōu)惠政策或違規(guī)經(jīng)營(yíng)。二是各地要認(rèn)真落實(shí)我區(qū)“三企入桂”行動(dòng)要求，充分發(fā)揮保障性租賃住房對(duì)企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效的保障作用，大力推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建保障性租賃住房，鼓勵(lì)和支持將各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)中未列入公租房保障計(jì)劃、未領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)助資金的集體宿舍、以及2019-2021年度產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目中配建的集體宿舍、配套住房等項(xiàng)目納入“十四五”時(shí)期本地區(qū)保障性租賃住房發(fā)展目標(biāo)。

??（二）進(jìn)一步提升公租房保障能力。桂林、北海市要加快實(shí)施新籌集公租房計(jì)劃，切實(shí)增加實(shí)物供給。各地要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放和管理的具體辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、住房租賃市場(chǎng)租金水平等因素，合理確定補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)有需求的住房困難家庭和個(gè)人選擇申領(lǐng)補(bǔ)貼方式，滿足困難群眾多樣化的住房需求。

??（三）穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求，列入國(guó)家年度建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目須于2022年9月30日前開工建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）住房保障主管部門要提前做好土地報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、報(bào)建等前期工作，及時(shí)簽訂房屋征收改造安置協(xié)議。新開工的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在簽訂施工合同時(shí)，要明確項(xiàng)目竣工時(shí)間并向社會(huì)公布，加快項(xiàng)目建成交付。本次印發(fā)的建設(shè)計(jì)劃可作為項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施（勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招投標(biāo)）以及申請(qǐng)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款和市場(chǎng)化配套融資的依據(jù)。

??二、嚴(yán)格資金使用管理，提高資金使用效率

??（一）嚴(yán)格財(cái)政資金用途。2022年我區(qū)部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金已于2021年12月提前下達(dá)各地（詳見《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金的通知》（桂財(cái)綜〔2021〕61號(hào)））。各地要按照《廣西城鎮(zhèn)保障性安居工程資金管理辦法》（桂財(cái)綜〔2020〕32號(hào)）要求，嚴(yán)格城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金用途，不得截留、擠占、挪作他用。

??（二）強(qiáng)化項(xiàng)目資金籌措和使用管理。各地要積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券資金、盡量安排地方配套資金，支持保障性住房建設(shè)努力拓寬融資渠道，爭(zhēng)取市場(chǎng)化融資支持。完善保障性住房專項(xiàng)貸款、債券、中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理等制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)管，加快各類資金支出進(jìn)度，加強(qiáng)資金績(jī)效管理，強(qiáng)化資金運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。

??三、多措并舉，抓好項(xiàng)目實(shí)施

??（一）規(guī)范月報(bào)表填報(bào)工作。各市、縣（市、區(qū)）住房保障主管部門須將本次印發(fā)的建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目基本信息全部錄入全區(qū)住房保障信息系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)（每月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止日期為當(dāng)月25日）。同時(shí)，年末需在歷年項(xiàng)目臺(tái)賬中填寫當(dāng)?shù)乇灸甓软?xiàng)目信息，并對(duì)歷年所有項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，及時(shí)更新開工、基本建成和分配入住等信息。

??（二）抓早抓好重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)。各地要抓好《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)工作，強(qiáng)化政策宣傳和解讀，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，圍繞新市民、青年人住房困難加大保障性租賃住房供應(yīng)。對(duì)于列入年度保障性租賃住房、公租房保障、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目，各地要采取有力措施，做好項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和回遷安置進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

??（三）持續(xù)推進(jìn)在建項(xiàng)目盡快形成實(shí)物量。各地要按照合理工期進(jìn)行安排調(diào)度，加強(qiáng)各類在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化過程監(jiān)管，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工程量，加快形成固定資產(chǎn)投資。對(duì)進(jìn)展滯后、回遷安置緩慢的在建項(xiàng)目重點(diǎn)攻堅(jiān)、限期整改、對(duì)賬銷號(hào)。加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善周邊環(huán)境和服務(wù)條件。

??（四）強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)管理。各地要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，做好施工組織和項(xiàng)目管理，抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管。落實(shí)工程質(zhì)量安全各方主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制開工后停工怠工、工程爛尾和工期嚴(yán)重滯后的情況發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)公租房所有權(quán)人房屋使用安全主體責(zé)任，公租房所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自變動(dòng)公租房建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；督促公租房小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。加快續(xù)建棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，做好施工組織和項(xiàng)目管理，力爭(zhēng)早日竣工，做好棚戶區(qū)改造拆遷安置協(xié)議等紙質(zhì)材料的掃描和歸檔工作，以備自治區(qū)年終核驗(yàn)。

??（五）持續(xù)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。各地要嚴(yán)格按照整改進(jìn)度和時(shí)限要求，切實(shí)抓好歷年保障性安居工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作，尤其是加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)的棚戶區(qū)居民無法按期回遷安置問題專項(xiàng)整治力度，確保各類審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改及時(shí)、到位。

??附件：⒈2022年保障性租賃住房、公租房保障和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等計(jì)劃匯總表

??⒉ 2022年全區(qū)保障性租賃住房計(jì)劃項(xiàng)目清單

??⒊ 2022年全區(qū)新籌集公租房計(jì)劃項(xiàng)目清單

??⒋ 2022年全區(qū)住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放計(jì)劃清單

??⒌ 2022年全區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目清單

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月1日

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