關(guān)于印發(fā)《西寧市關(guān)于支持剛性和改善性住房需求的若干措施》的通知

西寧市關(guān)于支持剛性和改善性住房需求

的若干措施

為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府部署要求，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，提信心、凝合力、穩(wěn)預(yù)期，進(jìn)一步完善工作措施，強(qiáng)化服務(wù)保障，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，提出如下工作措施：

??一、優(yōu)化國(guó)有土地供應(yīng)。合理確定國(guó)有建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供應(yīng)結(jié)構(gòu)，靈活把握供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)市場(chǎng)供需總體平衡。以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，競(jìng)買保證金按不低于掛牌起始價(jià)的20%執(zhí)行，土地出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%，剩余價(jià)款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長(zhǎng)不超過1年。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)）

??二、提升項(xiàng)目審批效率。加強(qiáng)部門協(xié)同合作，深化信息共享集成，推行帶方案出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，實(shí)行多測(cè)合一、聯(lián)合驗(yàn)收，壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，年內(nèi)開展“拿地即開工、交房即辦證”試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局、市人防辦、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)）

??三、支持合理住房信貸。建立地方政府與金融機(jī)構(gòu)定期會(huì)商機(jī)制，會(huì)同銀行監(jiān)管部門通過窗口指導(dǎo)、分類施策，實(shí)施差別化住房信貸政策，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。將購(gòu)買首套住房的商業(yè)按揭及公積金貸款最低首付比例調(diào)整為20%；購(gòu)買第二套住房的商業(yè)按揭及公積金貸款最低首付比例調(diào)整為30%。引導(dǎo)各商業(yè)銀行合理下調(diào)商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率，支持剛性和改善性住房需求，對(duì)于貸款購(gòu)買普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。優(yōu)化保障性住房金融服務(wù)，支持保障性住房建設(shè)。（責(zé)任單位：市金融辦、公積金管理中心、市住房保障房產(chǎn)局）

??四、緩解企業(yè)資金壓力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小型房地產(chǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目、非住宅類商品房銷售的金融支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，2022年12月31日前可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。對(duì)受疫情影響的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，無法按時(shí)履行商品房買賣合同義務(wù)的，可適當(dāng)延長(zhǎng)商品住房交付期限，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。（責(zé)任單位：市金融辦、公積金管理中心、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市住房保障房產(chǎn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

??五、加大住房公積金支持。擴(kuò)大靈活就業(yè)人員公積金制度覆蓋面，支持靈活就業(yè)人員合理住房需求。夫妻雙方均正常足額繳存住房公積金的，住房公積金貸款額度提高到70萬元。壓縮住房公積金貸款發(fā)放時(shí)間至1個(gè)月以內(nèi)，對(duì)信用等級(jí)4A級(jí)房地產(chǎn)企業(yè)降低住房公積金貸款項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，高層住宅單體工程主體完成50％即可申請(qǐng)住房公積金貸款。全面推行“公積金+商業(yè)銀行”組合貸款，拓展“沖還貸”線上渠道，減輕職工購(gòu)房還款壓力。積極開展異地貸款，支持異地購(gòu)房群體貸款需求。合理提高公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實(shí)際需要。暢通商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款渠道。2022年12月31日前受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。（責(zé)任單位：公積金管理中心、市金融辦）

??六、優(yōu)化商品房預(yù)售許可條件。對(duì)支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新取得國(guó)有建設(shè)用地且在6個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)的項(xiàng)目，商品房預(yù)售許可申請(qǐng)形象進(jìn)度條件調(diào)整為±0。（責(zé)任單位：市住房保障房產(chǎn)局、各縣區(qū)人民政府）

??七、提高預(yù)售資金使用效率。進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)售資金使用流程，壓縮預(yù)售資金審批時(shí)限，積極推廣預(yù)售資金使用線上申請(qǐng)、審核、支付業(yè)務(wù)，實(shí)行“不見面”審批，提高預(yù)售資金撥付使用效率。合理確定項(xiàng)目竣工交付所需資金的監(jiān)管額度，超出監(jiān)管額度的資金可由企業(yè)提取使用，提高資金使用循環(huán)效率。（責(zé)任單位：市住房保障房產(chǎn)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣區(qū)人民政府）

??八、暫緩執(zhí)行住房上市交易限制。暫緩執(zhí)行新購(gòu)買的住房（含新建商品住房和二手住房）自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓的限制。（責(zé)任單位：市住房保障房產(chǎn)局、市自然資源規(guī)劃局、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)）

??九、加大人才住房保障。持續(xù)貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)人才政策，統(tǒng)籌利用各類房源，加快“拎包入住”人才公寓建設(shè)，建立分層次、多渠道的人才住房保障機(jī)制，爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)助政策，支持引進(jìn)人才在我市安居置業(yè)。（責(zé)任單位：市委人才辦、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市住房保障房產(chǎn)局、公積金管理中心、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)）

??十、支持多元化住房需求。落實(shí)“租購(gòu)并舉”，加大保障性租賃住房建設(shè)，培育住房租賃市場(chǎng)，推動(dòng)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。經(jīng)專營(yíng)單位認(rèn)定，用于居住的非住宅性質(zhì)的房屋，符合一戶一表、計(jì)量到戶等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行民用價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。允許產(chǎn)權(quán)人本人及其配偶和子女辦理購(gòu)房落戶手續(xù)。（責(zé)任單位：市住房保障房產(chǎn)局、市發(fā)展改革委、市公安局、各縣區(qū)人民政府）

??十一、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)機(jī)制。梳理存在困難的項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)機(jī)制，開展“一對(duì)一”包保、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難問題，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市金融辦、市住房保障房產(chǎn)局、公積金管理中心、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)）

??十二、加大項(xiàng)目要素保障力度。落實(shí)轄區(qū)政府和職能部門主體責(zé)任，加大項(xiàng)目征收力度，鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣化安置，主動(dòng)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理及水、電、氣、暖、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)項(xiàng)目有效落地、按期開工，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障房產(chǎn)局、市信訪局）

??十三、開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治。持續(xù)開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作。制定我市新建商品住房銷售價(jià)格備案指導(dǎo)方案。加大整治房地產(chǎn)價(jià)格異常、房屋買賣虛假宣傳、養(yǎng)老詐騙等人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問題，維護(hù)市場(chǎng)秩序和住房消費(fèi)者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住房保障房產(chǎn)局、市自然資源規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)）

??十四、建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信用體系。健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)公共信用信息同金融信息交流。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面推廣信用承諾制度，建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房保障房產(chǎn)局、市自然資源規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市信訪局、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)）

??十五、強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)媒體輿情監(jiān)測(cè)監(jiān)管，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)正面宣傳，正確解讀市場(chǎng)走勢(shì)和有關(guān)調(diào)控政策措施，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、 市住房保障房產(chǎn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)）

??以上政策措施自印發(fā)之日起施行，后期根據(jù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。