關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)的通知

各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直各相關(guān)單位：

??為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，因城施策用好政策工具箱，更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步完善市場(chǎng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展和良性循環(huán)，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、完善市場(chǎng)分析監(jiān)測(cè)

??（一）定期分析房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)，深入研判市場(chǎng)商品房供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局等重大趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性變化，建立人房地錢(qián)四位一體新機(jī)制，因城因地精準(zhǔn)實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，形成供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本平穩(wěn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保房地產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)真實(shí)準(zhǔn)確，相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)應(yīng)剔除安置房、安商房等不可對(duì)外銷(xiāo)售項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)出可對(duì)外銷(xiāo)售的純商品房用地面積、新開(kāi)工面積、銷(xiāo)售面積等指標(biāo)，以掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)真實(shí)供需關(guān)系和房?jī)r(jià)變動(dòng)情況，針對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)新動(dòng)態(tài)新趨勢(shì)提出相應(yīng)政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性健康發(fā)展。

??責(zé)任單位：市住建局、自然資源局、統(tǒng)計(jì)局、公安局、財(cái)政局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）

??二、優(yōu)化土地供給模式

??（二）科學(xué)合理設(shè)定商住用地起拍價(jià)格和溢價(jià)率。制定土地供應(yīng)計(jì)劃，穩(wěn)定土地供應(yīng)規(guī)模，推動(dòng)住房供需適配。調(diào)整土地供地節(jié)奏，細(xì)分片區(qū)均衡供地，優(yōu)化土地出讓條件。適當(dāng)降低土地出讓參與條件，放寬準(zhǔn)入限制，允許自然人參與經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地拍賣(mài)，調(diào)整住宅用地出讓穩(wěn)控預(yù)案，適當(dāng)下調(diào)每輪加價(jià)幅度。根據(jù)土地出讓和房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整片區(qū)商品住宅最高銷(xiāo)售均價(jià)和土地出讓最高樓面地價(jià)，適當(dāng)降低土地拍賣(mài)傭金。科學(xué)測(cè)算、合理設(shè)定商住用地起拍價(jià)格，最高限制地價(jià)原則上不超過(guò)起拍價(jià)的149%。

??商住用地原則上不再研究設(shè)定保留價(jià)，起拍價(jià)即為保留價(jià)（底價(jià)），個(gè)別特殊節(jié)點(diǎn)商服用地或土地綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等需研究設(shè)定保留價(jià)的，在政府研究出讓方案時(shí)或經(jīng)政府同意后，由保留價(jià)研究成員單位在拍賣(mài)當(dāng)天另行研究。具體由轄區(qū)政府（管委會(huì)）根據(jù)市場(chǎng)摸底情況，科學(xué)測(cè)算提出起拍價(jià)格、最高限制地價(jià)等，自然資源部門(mén)隨著出讓穩(wěn)控預(yù)案一并上報(bào)市政府批復(fù)。

??責(zé)任單位：市自然資源局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）

??（三）調(diào)整土地出讓金分期付款期限。根據(jù)土地拍賣(mài)熱度、溢價(jià)情況，合理設(shè)置競(jìng)買(mǎi)保證金繳納比例和土地出讓金分期付款期限，土地競(jìng)拍保證金最低比例可下調(diào)至起拍價(jià)的22％，第二期土地出讓金付款期限可根據(jù)成交金額及溢價(jià)情況，在簽訂出讓合同后6個(gè)月內(nèi)實(shí)行分期繳納，對(duì)溢價(jià)率超過(guò)30%，可分階段壓縮出讓金付款期限。中心城區(qū)五級(jí)以?xún)?nèi)商品住宅用地出讓原則上要有2個(gè)以上競(jìng)買(mǎi)人參與競(jìng)買(mǎi)，中心城區(qū)外可依土地市場(chǎng)情況適當(dāng)放寬。積極鼓勵(lì)市屬?lài)?guó)企作為聯(lián)合體參與土地競(jìng)拍。具體由轄區(qū)政府（管委會(huì)）根據(jù)市場(chǎng)情況、財(cái)政需求，提出競(jìng)買(mǎi)保證金繳納比例及土地出讓金付款期限等。

??責(zé)任單位：市自然資源局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）

??（四）部分土地出讓可適當(dāng)明確教育劃片。土地出讓公告中可同時(shí)明確該項(xiàng)目建成后，按照當(dāng)年度義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生入學(xué)方案進(jìn)行教育劃片，具體由教育部門(mén)或轄區(qū)政府（管委會(huì)）根據(jù)地塊情況及教育資源在土地出讓前提出，自然資源部門(mén)一并列入公告。

??責(zé)任單位：市教育局、自然資源局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）

??三、加大企業(yè)融資扶持

??（五）支持房地產(chǎn)企業(yè)正常融資需求。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號(hào)），保持開(kāi)發(fā)貸款和按揭貸款平穩(wěn)有序投放，加大對(duì)正常建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過(guò)存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。對(duì)于疫情受困的企業(yè)支持合理債務(wù)展期或續(xù)貸，合理延后本金和利息還款時(shí)間，確保房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)。

??責(zé)任單位：人行莆田市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局莆田監(jiān)管分局、市金融辦

??四、支持合理住房消費(fèi)

??（六）優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在購(gòu)房所在地名下無(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

??家庭住房套數(shù)由所購(gòu)房屋所在的當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記部門(mén)，根據(jù)居民家庭申請(qǐng)或授權(quán)，提供查詢(xún)服務(wù)并出具查詢(xún)結(jié)果或認(rèn)定證明。

??責(zé)任單位：市自然資源局、人行莆田市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局莆田監(jiān)管分局

??（七）優(yōu)化差別化住房信貸政策。積極貫徹落實(shí)中國(guó)人民銀行  國(guó)家金融監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》，認(rèn)真執(zhí)行首付款比例和利率政策。對(duì)于貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例可按20%執(zhí)行，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例可按30%執(zhí)行。

??各商業(yè)銀行要積極貫徹落實(shí)人民銀行和金融監(jiān)管總局《關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項(xiàng)的通知》，切實(shí)降低存量首套住房貸款利率。

??責(zé)任單位：人行莆田市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局莆田監(jiān)管分局

??（八）落實(shí)購(gòu)買(mǎi)住房契稅優(yōu)惠政策。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

??支持“以小換大、以舊換新”相關(guān)交易稅費(fèi)減免和抵扣，對(duì)1年內(nèi)“賣(mài)舊買(mǎi)新”的納稅人，按其新舊房產(chǎn)的差價(jià)計(jì)繳相關(guān)稅費(fèi)；對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人，按照財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》相關(guān)規(guī)定，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

??責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）

??（九）放寬購(gòu)買(mǎi)新建商品房落戶(hù)及就學(xué)條件。購(gòu)買(mǎi)新建商品住房并已辦理《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》網(wǎng)簽及備案，且民政部門(mén)已編制標(biāo)準(zhǔn)地址,尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，提供購(gòu)房全額正式稅務(wù)發(fā)票，購(gòu)房人及其直系親屬可申請(qǐng)戶(hù)口遷入，教育部門(mén)根據(jù)當(dāng)年度義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生入學(xué)方案安排其家庭未成年子女就近劃片學(xué)校入學(xué)。

??責(zé)任單位：市公安局、教育局、民政局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）

??（十）全裝修價(jià)款并入商品房總價(jià)款。對(duì)交付標(biāo)準(zhǔn)為全裝修商品住房的，其裝修裝飾價(jià)款合并至同一份《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》的商品房總價(jià)款中，商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和住房公積金按該套商品房總價(jià)款予以辦理按揭貸款和計(jì)算首付、貸款比例。

??責(zé)任單位：市住建局、金融監(jiān)管總局莆田分局、公積金中心

??（十一）促進(jìn)各類(lèi)商品房消費(fèi)。支持各縣區(qū)推行住房消費(fèi)劵或征遷房票安置制度，并由市、縣（區(qū)）財(cái)政予以一定補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)商品房消費(fèi)。鼓勵(lì)在全市范圍內(nèi)選擇商業(yè)辦公用房、車(chē)位或商品住宅作為征收安置用房。支持臨近小區(qū)合并物業(yè)服務(wù)區(qū)域，或向本物業(yè)服務(wù)區(qū)域外的臨近小區(qū)出售竣工交付滿(mǎn)1年以上（擬對(duì)外銷(xiāo)售公示不少于1個(gè)月）的車(chē)位，調(diào)劑車(chē)位盈缺，優(yōu)化停車(chē)資源。

??責(zé)任單位：市住建局、自然資源局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）

??（十二）鼓勵(lì)臺(tái)胞在莆購(gòu)房置業(yè)。對(duì)持有臺(tái)灣居民居住證的的臺(tái)胞，其在莆購(gòu)房涉及首付、利率、落戶(hù)、就學(xué)，以及住房保障等方面與本地居民享受同等待遇。

??責(zé)任單位：市臺(tái)港澳辦、金融辦、住建局、公安局、教育局、人行莆田市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局莆田監(jiān)管分局

??五、加大公積金支持力度

??（十三）推廣職工提取住房公積金支付新建商品住房購(gòu)房首付款，減輕首付款支付壓力。降低貸款首付比例，繳存職工家庭首次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)首套自住住房，最低首付款比例為20%；繳存職工家庭第二次申請(qǐng)住房公積金貸款或購(gòu)買(mǎi)第二套自住住房申請(qǐng)住房公積貸款的，最低首付款比例為30%。取消貸款時(shí)間間隔，已使用過(guò)住房公積金貸款購(gòu)房的，貸款結(jié)清后次月可再次申請(qǐng)住房公積金貸款。

??責(zé)任單位：市公積金中心

??（十四）提高二孩以上家庭住房公積金購(gòu)房貸款最高額度，對(duì)生育、撫養(yǎng)二孩及以上的繳存職工家庭，申請(qǐng)住房公積金貸款且符合其他申請(qǐng)條件的，最高貸款額度在我市現(xiàn)行最高貸款額度的基礎(chǔ)上浮10萬(wàn)元。積極推行再交易住房公積金貸款“帶押過(guò)戶(hù)”模式，激活二手房市場(chǎng)，支持改善性購(gòu)房需求。開(kāi)展“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)，減輕繳存職工還貸壓力。

??責(zé)任單位：市公積金中心

??（十五）持續(xù)開(kāi)展住房公積金異地貸款，優(yōu)化異地購(gòu)房提取公積金和公積金異地貸款政策，完善各地市住房公積金信息互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)申請(qǐng)異地貸款的職工與本地職工在莆田轄區(qū)購(gòu)房享有同等住房公積金貸款權(quán)益。

??責(zé)任單位：市公積金中心

??六、促進(jìn)二手房市場(chǎng)發(fā)展

??（十六）建立二手房交易信息平臺(tái)，加強(qiáng)二手房市場(chǎng)分析監(jiān)測(cè)，發(fā)布全市各縣區(qū)各類(lèi)存量房買(mǎi)賣(mài)租賃信息。

??提升二手房轉(zhuǎn)移辦事便利度，深入推進(jìn)“二手房轉(zhuǎn)移一件事”改革，實(shí)現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移與公積金提取，戶(hù)口遷移，水、電、燃?xì)膺^(guò)戶(hù)等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一窗受理、集成辦理、同步出件”；暢通二手房登記信息多渠道查詢(xún)，產(chǎn)權(quán)人可通過(guò)惠民寶、閩政通查詢(xún)名下房產(chǎn)登記信息。優(yōu)化納稅服務(wù)，對(duì)二手住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移涉稅業(yè)務(wù)實(shí)行“即來(lái)即辦”。

??責(zé)任單位：市自然資源局、住建局、公安局、城管局、稅務(wù)局、公積金中心、電業(yè)局、水務(wù)集團(tuán)

??（十七）鼓勵(lì)各商業(yè)銀行和公積金中心推行包括跨行在內(nèi)的二手房帶押過(guò)戶(hù),實(shí)現(xiàn)二手房交易登記無(wú)需提前還貸。要更好滿(mǎn)足二手住房購(gòu)房者的合理融資需求，科學(xué)優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，合理縮短審批時(shí)限，提供便捷金融服務(wù)。

??責(zé)任單位：市自然資源局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局莆田監(jiān)管分局、公積金中心

??（十八）對(duì)購(gòu)買(mǎi)二手成套住房并已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證轉(zhuǎn)移登記和戶(hù)籍遷入的家庭，符合當(dāng)年度義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生入學(xué)方案，和“六年一戶(hù)”政策的，新業(yè)主家庭未成年子女可以到就近劃片學(xué)校申請(qǐng)就學(xué)。

??責(zé)任單位：市教育局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）

??七、完善行業(yè)服務(wù)監(jiān)管

??（十九）實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)懲戒制度。根據(jù)《福建省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》、《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等規(guī)定，對(duì)信用等級(jí)高的房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目融資需求、商品房預(yù)售許可、預(yù)售資金監(jiān)管額度等方面予以聯(lián)合激勵(lì)；對(duì)失信房地產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒，具體辦法由市住建局牽頭相關(guān)部門(mén)配合制定。

??責(zé)任單位：市住建局、發(fā)改委、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、法院、人行莆田市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局莆田監(jiān)管分局、公積金中心

??（二十）調(diào)整商品房銷(xiāo)售方式。鼓勵(lì)現(xiàn)房銷(xiāo)售，對(duì)直接辦理《商品房現(xiàn)售備案證》對(duì)外銷(xiāo)售（不含已取得《商品房預(yù)售許可證》之后項(xiàng)目竣工轉(zhuǎn)現(xiàn)售）的樓盤(pán)，其商品住房均價(jià)、精裝修價(jià)位和車(chē)位單價(jià)可在原限價(jià)基礎(chǔ)上上浮5%。

??完善項(xiàng)目銷(xiāo)售價(jià)位設(shè)定，新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中住宅部分按建筑面積劃出不超過(guò)20%的全裝修價(jià)位由企業(yè)與購(gòu)房人自行商定，以適應(yīng)市場(chǎng)個(gè)性化需求。優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，一個(gè)項(xiàng)目地上地下建筑可分開(kāi)監(jiān)管分別計(jì)算監(jiān)管系數(shù)，監(jiān)管系數(shù)精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位數(shù)。

??中心城區(qū)商品住房公證搖號(hào)銷(xiāo)售可根據(jù)市場(chǎng)行情調(diào)整認(rèn)籌登記數(shù)量占該次開(kāi)盤(pán)可售房源數(shù)量比例；對(duì)登記數(shù)量達(dá)到100%以上的樓盤(pán)，具有本市戶(hù)籍滿(mǎn)2年或本市居住證（暫住證）連續(xù)滿(mǎn)3年、在中心城區(qū)無(wú)住房登記（含無(wú)合同網(wǎng)簽、近二年無(wú)轉(zhuǎn)讓住房）的已婚家庭，以及三孩家庭人均住房面積（含已合同網(wǎng)簽、近二年轉(zhuǎn)讓住房）低于50平方米的列入優(yōu)先選房對(duì)象。

??責(zé)任單位：市住建局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）

??（二十一）推動(dòng)各級(jí)政府拖欠房地產(chǎn)企業(yè)回購(gòu)款、代建款等各類(lèi)欠款支付。優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)計(jì)稅成本標(biāo)準(zhǔn)，解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)成本涉稅審核難等問(wèn)題。

??加快企業(yè)破產(chǎn)案件審理。及時(shí)受理房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件申請(qǐng)，對(duì)資不抵債等原因申請(qǐng)破產(chǎn)的房地產(chǎn)企業(yè)，各級(jí)法院應(yīng)積極予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)并及時(shí)受理，加快案件審理速度，確保企業(yè)盡快處理各項(xiàng)債務(wù)糾紛。同時(shí)稅務(wù)、住建、自然資源等相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件審理工作的支持，共同推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目通過(guò)破產(chǎn)重組等方式實(shí)現(xiàn)交房。

??責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）、市財(cái)政局、稅務(wù)局，發(fā)改委、法院、住建局、自然資源局

??（二十二）加快不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理。加快住宅小區(qū)首次登記辦理速度，推進(jìn)新竣工房地產(chǎn)項(xiàng)目“交房即辦證”。已完成首次登記的住宅小區(qū)，對(duì)業(yè)主要求自行辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在3日內(nèi)提供相關(guān)轉(zhuǎn)移登記所需資料配合辦理；對(duì)業(yè)主委托企業(yè)代辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)簽訂代辦委托書(shū)，并提交相關(guān)稅費(fèi)繳納發(fā)票等資料，各相關(guān)單位配合房地產(chǎn)企業(yè)5日內(nèi)辦結(jié)（包括轉(zhuǎn)移登記和抵押登記）并移交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)列為非正常戶(hù)等原因，導(dǎo)致購(gòu)房人不能取得發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)有關(guān)情況后受理。對(duì)企業(yè)注銷(xiāo)等原因無(wú)法提供轉(zhuǎn)移登記資料的，業(yè)主可憑法院判決直接申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。

??落實(shí)“證繳分離”政策，推進(jìn)已交房而開(kāi)發(fā)企業(yè)已注銷(xiāo)等的住宅小區(qū)業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理。啟動(dòng)“雙證合一”，對(duì)原受“商品住宅90平方米需占70%以上”政策影響同時(shí)購(gòu)買(mǎi)相鄰二套住宅，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)可予以“雙證合一”變更登記為一套房屋。

??責(zé)任單位：市自然資源局、稅務(wù)局、財(cái)政局、住建局、法院、各商業(yè)銀行

??（二十三）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。新出讓商住用地同步配建教育資源、養(yǎng)老醫(yī)療等公共服務(wù)配套設(shè)施。先行建設(shè)片區(qū)的道路、水、電、氣、污水管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高土地出讓價(jià)值，促進(jìn)片區(qū)成熟宜居。為促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)建設(shè)，由屬地政府提出書(shū)面申請(qǐng)，在確保調(diào)整后片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套仍符合要求的前提下，擬出讓商住用地可適當(dāng)降低商業(yè)建筑面積比例。

??責(zé)任單位：市住建局、自然資源局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）

??（二十四）規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向購(gòu)房人提供商品房預(yù)售資金監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)、契稅繳納專(zhuān)戶(hù)，告知業(yè)主自行繳交購(gòu)房款、契稅等，不得直接向業(yè)主收取購(gòu)房款。建立多部門(mén)、跨地域聯(lián)合工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋買(mǎi)賣(mài)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，公開(kāi)曝光典型違法違規(guī)違紀(jì)案例。整治二手房交易市場(chǎng)虛假房源、虛標(biāo)價(jià)格等問(wèn)題，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、安全的二手房交易環(huán)境。

??責(zé)任單位：市住建局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局、公積金中心等相關(guān)部門(mén)

??（二十五）引導(dǎo)企業(yè)改變模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)由追求速度轉(zhuǎn)向追求品質(zhì)，從“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”開(kāi)發(fā)建設(shè)的舊模式，向注重產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展新模式轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，緊緊圍繞房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，向租賃住房運(yùn)營(yíng)、物業(yè)管理、裝修維修、家政保潔等領(lǐng)域延伸，形成全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。支持房地產(chǎn)企業(yè)以居民需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新探索新一代住宅產(chǎn)品，引導(dǎo)居民住房消費(fèi)迭代升級(jí)；支持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)、文旅地產(chǎn)等特色項(xiàng)目，提供多樣化產(chǎn)品。積極推行商品房全裝修銷(xiāo)售，制定出臺(tái)扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)新建商品住宅實(shí)行全裝修銷(xiāo)售，加強(qiáng)裝修品質(zhì)監(jiān)管。

??責(zé)任單位：市住建局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、人行莆田市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局莆田監(jiān)管分局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）

??八、解釋權(quán)及施行時(shí)間

??（二十六）本通知由市住建局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)蛔杂“l(fā)之日起施行，有效期5年，期間如遇上級(jí)政策調(diào)整與本通知不一致的，從其規(guī)定。

莆田市穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室

2023年9月28日