威海：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理的通知 》

?關(guān)于貫徹執(zhí)行魯建房字[2019]37號文件

進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理的通知

??各區(qū)市法院、發(fā)展改革局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）、公安局、自然資源和規(guī)劃主管部門、建設(shè)局、行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局，人民銀行各支行，銀保監(jiān)分局各監(jiān)管組，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各有關(guān)單位：

??為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》（魯建房字[2019]37號）（以下簡稱《省暫行辦法》，見附件1），進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理，現(xiàn)結(jié)合我市實際情況，就有關(guān)事項通知如下：

??一、明確總體目標(biāo)

??近年來，隨著房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展，我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理不斷健全和完善。通過貫徹執(zhí)行《省暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理，強(qiáng)化信用約束，實行守信聯(lián)合激勵，引導(dǎo)企業(yè)守法守規(guī)開發(fā)經(jīng)營，支持信用良好的企業(yè)做大做強(qiáng)；對企業(yè)的違法違規(guī)行為，計入信用檔案，實行失信聯(lián)合懲戒，促使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，從而構(gòu)建以信用為核心的新型房地產(chǎn)市場監(jiān)管體制，不斷激發(fā)市場活力，推動行業(yè)健康發(fā)展，落實國家市場調(diào)控要求，保障廣大購房群眾合法權(quán)益。

??二、切實履行部門職責(zé)分工

??（一）住建部門牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。市住建局會同各有關(guān)部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織和指導(dǎo)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理及制度建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)具體組織開展年度全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評價工作。各區(qū)市住建部門按照屬地管理的規(guī)定，會同有關(guān)部門開展本轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息的歸集、共享、披露、使用、管理及有關(guān)制度的細(xì)化落實等工作，做好轄區(qū)內(nèi)年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評價初評工作。

??（二）各有關(guān)部門相互配合。各有關(guān)部門按照各自工作職責(zé)和分工，積極配合住建部門做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理各項工作。各級建設(shè)部門通過加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理工作，積極會同和配合有關(guān)部門實施好守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒等各項工作。

??三、搞好年度企業(yè)信用評價工作

??（一）完善信用評價機(jī)制。市住建局牽頭會同有關(guān)部門，落實專門工作機(jī)構(gòu)，具體組織實施年度全市房地產(chǎn)企業(yè)信用評價工作。建立健全信用評價機(jī)制，各區(qū)市建設(shè)部門會同有關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)企業(yè)按照市級統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審，市住建局會同有關(guān)部門進(jìn)行評審。年度評價工作的具體實施，由市住建局每年按照實際工作情況發(fā)布通知（包括評價日期、參評范圍和條件、流程等）。市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會配合做好相關(guān)工作。

??（二）完善信用評價標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《省暫行辦法》的規(guī)定，我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級定為AAA、AA、A、B、C五個級別。市住建局會同有關(guān)部門，依據(jù)《省暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的現(xiàn)行評價標(biāo)準(zhǔn)，制定《威海市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2），做為信用評價記分依據(jù)。該評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家、省和我市的有關(guān)規(guī)定以及工作開展的實際情況，定期進(jìn)行調(diào)整、完善并公布。

??（三）完善信息共享機(jī)制。各級建設(shè)部門要在有關(guān)部門支持配合下，依托省、市政府信息資源共享平臺，提取人民銀行、自然資源、行政審批、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、法院、仲裁等部門共享的行業(yè)信用信息，作為信用評價工作的重要依據(jù)。暫時不能通過共享交換平臺獲取的，要向有關(guān)部門及行業(yè)組織、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員征集轄區(qū)內(nèi)的信用信息。

??（四）完善信用評價工作平臺。市住建局要根據(jù)實際情況升級完善現(xiàn)有的“威海市房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”，并以該平臺為依托開展信用評價工作。該平臺同時做好與山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信管理服務(wù)平臺、各有關(guān)部門信息平臺等的對接和共享工作。

??四、做好企業(yè)評價結(jié)果的公布和使用

??（一）公布。年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價結(jié)果由市住建局通過多種渠道向社會公布。

??（二）使用。信用評價結(jié)果的使用按照《省暫行辦法》的相關(guān)條款執(zhí)行。

??1.申請。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可持公布的年度房地產(chǎn)信用評價結(jié)果向各級建設(shè)部門或有關(guān)部門提出使用申請。

??2.落實。信用評價結(jié)果中涉及到政府扶持、便利措施、預(yù)售資金留存比例調(diào)整、評先選優(yōu)推薦等獎勵性條款，各級建設(shè)部門要積極會同有關(guān)部門落實；涉及到相關(guān)懲戒性條款，各級建設(shè)部門單獨或會同有關(guān)部門落實。

??3.有關(guān)銜接。與開發(fā)企業(yè)、開發(fā)項目有關(guān)的行政許可事項劃轉(zhuǎn)至行政審批部門的，各級建設(shè)部門要依據(jù)《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制的通知》（威政辦字[2019]66號），及時主動推送評價結(jié)果，行政審批部門依據(jù)評價結(jié)果，按規(guī)定履行有關(guān)行政許可職權(quán)。

??4.調(diào)整。有關(guān)獎勵性條款、懲戒性條款依據(jù)國家、省和我市有關(guān)規(guī)定以及工作開展情況，定期進(jìn)行調(diào)整完善并公布。

??附件1.《山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》（魯建房字[2019]37號）

??2.《威海市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》

??威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局           威海市中級人民法院

??威海市發(fā)展和改革委員會           威海市公安局

??威海市自然資源和規(guī)劃局           威海市行政審批服務(wù)局

??威海市市場監(jiān)督管理局             國家稅務(wù)總局威海市稅務(wù)局

??中國人民銀行威海市中心支行       威海仲裁委員會

??中國銀行保險監(jiān)督管理委員會威海監(jiān)管分局

??2020年3月30日