甘肅省社會(huì)信用條例

　　《甘肅省社會(huì)信用條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2021年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

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　　目錄
 
　　第一章總則
 
　　第二章社會(huì)信用信息
 
　　第三章守信激勵(lì)和失信懲戒
 
　　第四章信用主體權(quán)益保護(hù)
 
　　第五章信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展
 
　　第六章社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)
 
　　第七章法律責(zé)任
 
　　第八章附則
 
　　第一章總則
 
　　第一條為了弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高社會(huì)信用水平，維護(hù)信用主體合法權(quán)益，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
 
　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用信息記錄、采集、歸集、整理、加工、共享、披露、查詢和使用，守信激勵(lì)和失信懲戒，信用主體權(quán)益保護(hù)，信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)等活動(dòng)，適用本條例。
 
　　本條例所稱社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信用主體），在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵循誠(chéng)信原則，履行相關(guān)法定義務(wù)或者約定義務(wù)的行為和狀態(tài)。
 
　　本條例所稱社會(huì)信用信息，是指可用以識(shí)別、分析、判斷信用主體履行相關(guān)法定義務(wù)或者約定義務(wù)的客觀數(shù)據(jù)和資料。
 
　　法律、行政法規(guī)對(duì)社會(huì)信用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
 
　　第三條本省推動(dòng)建立健全政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等社會(huì)信用體系，倡導(dǎo)和褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信，依法懲戒和約束失信行為。
 
　　第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系,加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)。
 
　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)信用體系建設(shè)中的重大問題，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促。
 
　　第五條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用工作主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，組織擬訂和實(shí)施相關(guān)政策措施。
 
　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作。
 
　　第六條社會(huì)信用信息的記錄、采集、歸集、整理、加工、共享、披露、查詢和使用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、客觀、及時(shí)、必要、安全的原則，不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。
 
　　第七條省、市（州）信用信息共享平臺(tái)是本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，依法匯集社會(huì)信用信息，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)互聯(lián)互通、共享共用。
 
　　省、市（州）公共信用信息管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本級(jí)信用信息共享平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)工作，提供社會(huì)信用信息的應(yīng)用和服務(wù)。
 
　　省、市（州）人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共信用信息管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
 
　　第八條鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方參與社會(huì)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，積極參與誠(chéng)信教育和信用監(jiān)督活動(dòng)，共同提升社會(huì)信用水平。
 
　　第二章社會(huì)信用信息
 
　　第九條社會(huì)信用信息分為公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。
 
　　公共信用信息是指國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體以及公共服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位等公共信用信息提供單位，在履行法定職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生和獲取的社會(huì)信用信息。
 
　　市場(chǎng)信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及其他企業(yè)事業(yè)單位和組織等市場(chǎng)信用信息提供單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)或者行業(yè)自律管理活動(dòng)中產(chǎn)生、獲取的信用信息。
 
　　本條例所稱信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立并取得相應(yīng)資質(zhì)，向社會(huì)提供信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，從事征信、信用擔(dān)保、信用管理、信用咨詢、信用修復(fù)、信用風(fēng)險(xiǎn)控制以及評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
 
　　第十條公共信用信息實(shí)行目錄制管理。目錄分為全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄、省公共信用信息補(bǔ)充目錄。
 
　　省人民政府發(fā)展改革部門按照國(guó)家規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門制定省公共信用信息補(bǔ)充目錄，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
 
　　編制省公共信用信息補(bǔ)充目錄，應(yīng)當(dāng)征求各市（州）人民政府、有關(guān)部門和相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾意見。
 
　　第十一條公共信用信息分為基礎(chǔ)信息、失信信息和其他信息。
 
　　第十二條公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地歸集本行業(yè)、本領(lǐng)域、本行政區(qū)域信用主體的公共信用信息，并向同級(jí)信用信息共享平臺(tái)報(bào)送。
 
　　市（州）信用信息共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整推送公共信用信息至省信用信息共享平臺(tái)，省信用信息共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)全省公共信用信息共享共用。
 
　　第十三條信用主體的下列信息應(yīng)當(dāng)作為基礎(chǔ)信息，納入信用主體的信用記錄：
 
　?。ㄒ唬┳匀蝗说纳矸葑R(shí)別信息；
 
　?。ǘ┓ㄈ撕头欠ㄈ私M織名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等注冊(cè)登記信息；
 
　　（三）行政許可等信息；
 
　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為基礎(chǔ)信息予以歸集的其他信息。
 
　　第十四條信用主體的下列信息應(yīng)當(dāng)作為失信信息，納入信用主體的信用記錄：
 
　　（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)等信息；
 
　　（二）適用一般程序作出的行政處罰信息，但違法行為輕微或者主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果的除外；
 
　?。ㄈ┰诮邮苄姓芾砗凸卜?wù)過程中作出虛假承諾或者不履行承諾的信息；
 
　?。ㄋ模┚懿宦男行姓Q定而被依法行政強(qiáng)制執(zhí)行的信息；
 
　　（五）拒不履行生效判決、裁定等法律文書的信息；
 
　?。┓?、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的其他與信用狀況有關(guān)的失信信息。
 
　　記錄失信信息應(yīng)當(dāng)以具有法律效力的文書為依據(jù)。
 
　　第十五條信用主體的下列信息應(yīng)當(dāng)作為其他信息，納入信用主體信用記錄：
 
　?。ㄒ唬┍碚谩ⅹ?jiǎng)勵(lì)等信息；
 
　?。ǘ﹨⒓由鐣?huì)公益、志愿服務(wù)等信息；
 
　?。ㄈ┬庞迷u(píng)價(jià)信息；
 
　　（四）信用承諾及履約信息；
 
　?。ㄎ澹﹪?guó)家和本省規(guī)定的其他與信用狀況有關(guān)的公共信用信息。
 
　　第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省規(guī)定，對(duì)屬于主動(dòng)公開的政府信息的公共信用信息，通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視、報(bào)刊等途徑予以公開。
 
　　第十七條企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息，或者根據(jù)管理和服務(wù)需要依法記錄其會(huì)員、入駐經(jīng)營(yíng)者等的市場(chǎng)信用信息。
 
　　鼓勵(lì)信用主體以聲明、自愿注冊(cè)、自主申報(bào)、社會(huì)承諾等形式，向省、市（州）信用信息共享平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等提供自身市場(chǎng)信用信息，并保證信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
 
　　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等依法依約向信用信息共享平臺(tái)提供市場(chǎng)信用信息。
 
　　第十八條市場(chǎng)信用信息提供單位采集自然人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人同意并約定用途，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 
　　市場(chǎng)信用信息提供單位不得采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史、生物識(shí)別信息以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。
 
　　市場(chǎng)信用信息提供單位不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息，但是明確告知提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果并取得其書面同意的除外。
 
　　第十九條自然人社會(huì)信用信息的歸集以居民身份證號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)；無居民身份證號(hào)碼的，以其他有效身份證件號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)。
 
　　法人和非法人組織社會(huì)信用信息的歸集以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配的唯一標(biāo)識(shí)。
 
　　第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行信用管理，促進(jìn)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息互通共享。
 
　　第二十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)省信用信息共享平臺(tái)與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)合作開放，通過信息資源統(tǒng)一共享交換平臺(tái)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）以及其他省級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
 
　　第二十二條社會(huì)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)信用信息審核機(jī)制，并對(duì)其提供的社會(huì)信用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
 
　　省、市（州）信用信息共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在收到社會(huì)信用信息之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)核查。不符合要求的，通知提供單位重新提供。
 
　　第二十三條公共信用信息通過公開公示、授權(quán)查詢、政務(wù)共享等方式披露。
 
　　法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的公共信用信息，信用信息共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公開公示。
 
　　自然人的公共信用信息可以通過依法授權(quán)查詢、政務(wù)共享的方式披露，不得公開公示，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
 
　　支持市場(chǎng)信用信息采集單位依照法律、法規(guī)或者約定公開其所采集的市場(chǎng)信用信息。
 
　　第二十四條省、市（州）公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、線下查詢窗口等渠道，以依法公開、依職權(quán)查詢、實(shí)名認(rèn)證查詢、授權(quán)查詢等方式向社會(huì)開放公共信用信息，并建立查詢?nèi)罩尽?br/> 
　　公共信用信息管理機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)制定并公布公共信用信息開放查詢服務(wù)規(guī)范，向社會(huì)提供便捷服務(wù)。
 
　　未經(jīng)信用主體書面授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得查詢其非公開的市場(chǎng)信用信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 
　　第二十五條國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等，根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以在下列工作中查詢、使用社會(huì)信用信息：
 
　?。ㄒ唬?shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付等；
 
　?。ǘ┱少?gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金和項(xiàng)目支持、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、資質(zhì)審核、科研管理、審計(jì)等；
 
　　（三）公務(wù)員錄用、調(diào)任以及職務(wù)職級(jí)確定、晉升；
 
　　（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
 
　?。ㄎ澹┤瞬乓M(jìn)；
 
　　（六）其他需要依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定查詢社會(huì)信用信息的工作。
 
　　第二十六條鼓勵(lì)信用主體在市場(chǎng)交易、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)管理、人才聘用、融資信貸、社會(huì)公益等活動(dòng)中查詢、使用社會(huì)信用信息。
 
　　第二十七條社會(huì)信用信息提供單位以及管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下社會(huì)信用信息安全管理職責(zé)：
 
　?。ㄒ唬┙⑿畔踩芾頇C(jī)制，確定責(zé)任人員；
 
　?。ǘ┙⑿畔⒉樵冎贫纫?guī)范，明確本單位工作人員的查詢權(quán)限和程序；
 
　?。ㄈ┙⑿畔⒐芾肀Ｃ軐彶橹贫?；
 
　?。ㄋ模┳袷貒?guó)家和本省有關(guān)信息安全的其他規(guī)定。
 
　　第二十八條任何組織和個(gè)人不得實(shí)施以下行為：
 
　?。ㄒ唬┰綑?quán)查詢社會(huì)信用信息；
 
　?。ǘ└`取、篡改、虛構(gòu)、隱匿、違規(guī)刪除社會(huì)信用信息；
 
　　（三）泄露未經(jīng)授權(quán)公開的社會(huì)信用信息；
 
　　（四）泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的社會(huì)信用信息；
 
　?。ㄎ澹┻`反國(guó)家規(guī)定獲取或者出售社會(huì)信用信息；
 
　?。┓?、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他行為。
 
　　第三章守信激勵(lì)和失信懲戒
 
　　第二十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)守信主體依法實(shí)施激勵(lì)措施，對(duì)失信主體依法實(shí)施懲戒措施。
 
　　第三十條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門牽頭對(duì)市場(chǎng)主體開展公共信用綜合評(píng)價(jià)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等，應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)、本領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)機(jī)制，開展信用評(píng)價(jià)，實(shí)施信用分級(jí)分類管理。
 
　　第三十一條實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正。守信激勵(lì)措施應(yīng)當(dāng)與信用主體守信行為、社會(huì)貢獻(xiàn)程度相適應(yīng)。失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)與信用主體違法、違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng)，并告知實(shí)施懲戒的依據(jù)、理由和救濟(jì)途徑。
 
　　守信激勵(lì)措施和失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布，未經(jīng)公布不得實(shí)施。
 
　　第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi)，可以對(duì)沒有失信信息記錄的守信主體采取以下激勵(lì)措施：
 
　　（一）在實(shí)施行政許可中，根據(jù)實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理、容缺受理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施；
 
　?。ǘ┰谪?cái)政性資金和項(xiàng)目支持中，列為同等條件下的優(yōu)先選擇對(duì)象；
 
　?。ㄈ┰诠操Y源交易中，給予信用加分、提升信用等次等便利；
 
　　（四）在日常監(jiān)管中，對(duì)于符合條件的，優(yōu)化檢查頻次；
 
　?。ㄎ澹﹪?guó)家和本省規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
 
　　第三十三條國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi)，就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)失信懲戒措施：
 
　?。ㄒ唬┰趯?shí)施行政許可等工作中，列為重點(diǎn)審查對(duì)象；
 
　?。ǘ┰谪?cái)政性資金和項(xiàng)目支持中，根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)限制；
 
　?。ㄈ┰诠操Y源交易中，給予信用減分、降低信用等級(jí)；
 
　?。ㄋ模┰谌粘１O(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；
 
　?。ㄎ澹?duì)失信主體約談；
 
　?。┓伞⒎ㄒ?guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的其他懲戒措施。
 
　　國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，不得在法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定之外增設(shè)懲戒措施或者在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒。
 
　　第三十四條信用主體的下列失信行為屬于嚴(yán)重失信行為：
 
　?。ㄒ唬﹪?yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；
 
　　（二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為；
 
　?。ㄈ┚懿宦男蟹ǘx務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為；
 
　?。ㄋ模┚懿宦男袊?guó)防義務(wù)，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施的行為；
 
　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。
 
　　嚴(yán)重失信行為的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定并公布的嚴(yán)重失信行為認(rèn)定辦法確定的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
 
　　第三十五條對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取以下懲戒措施：
 
　?。ㄒ唬┫拗苹蛘呓惯M(jìn)入相關(guān)行業(yè)；
 
　?。ǘ┫拗葡嚓P(guān)任職資格；
 
　?。ㄈ┫拗葡硎茇?cái)政性資金和項(xiàng)目支持政策；
 
　　（四）限制參加政府采購(gòu)，政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌等公共資源交易活動(dòng)；
 
　?。ㄎ澹┫拗聘呦M(fèi)；
 
　　（六）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。
 
　　第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序，認(rèn)定建立嚴(yán)重失信主體名單。列入嚴(yán)重失信主體名單的，認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)制作認(rèn)定文書，載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)途徑，一并告知被列入失信主體。
 
　　信用主體被列入嚴(yán)重失信主體名單的，有權(quán)陳述和申辯。
 
　　第三十七條失信懲戒措施實(shí)行清單制管理。清單分為全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單、省失信懲戒措施補(bǔ)充清單。
 
　　省人民政府發(fā)展改革部門按照國(guó)家規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門制定適用于本省的失信懲戒措施補(bǔ)充清單，列明懲戒的具體事項(xiàng)、實(shí)施對(duì)象、實(shí)施手段、實(shí)施主體、實(shí)施依據(jù)等內(nèi)容，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
 
　　第三十八條嚴(yán)重失信主體是法人或者非法人組織的，公共信用信息提供單位在記錄其嚴(yán)重失信信息時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該失信主體法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和其他直接責(zé)任人的信息。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和其他直接責(zé)任人進(jìn)行失信懲戒，并將相關(guān)失信行為記入其個(gè)人信用記錄。
 
　　第三十九條國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立健全信用承諾制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)督管理機(jī)制。
 
　　市場(chǎng)主體在辦理適用信用承諾制的行政許可事項(xiàng)時(shí)作出的書面承諾，其履行情況應(yīng)當(dāng)記入信用記錄并作為事中事后監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
 
　　第四十條鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中根據(jù)信用主體的信用狀況，對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的措施；對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加市場(chǎng)交易成本的措施。
 
　　第四十一條鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)及金融機(jī)構(gòu)開發(fā)信貸、融資等方面的信用產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中參考使用信用信息、信用評(píng)價(jià)和信用報(bào)告，對(duì)守信主體在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利；對(duì)失信主體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提高貸款利率、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。
 
　　第四十二條鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立會(huì)員信用記錄，開展信用承諾、信用培訓(xùn)、誠(chéng)信宣傳、信用評(píng)價(jià)等工作，依據(jù)章程對(duì)守信主體采取重點(diǎn)推薦、提升會(huì)員級(jí)別等激勵(lì)措施，對(duì)失信主體采取降低會(huì)員級(jí)別、取消會(huì)員資格等懲戒措施。
 
　　第四章信用主體權(quán)益保護(hù)
 
　　第四十三條省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)制度，完善社會(huì)信用信息異議處理、信用修復(fù)、責(zé)任追究等機(jī)制，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
 
　　第四十四條信用主體對(duì)與其相關(guān)的社會(huì)信用信息采集、歸集、共享以及其信用報(bào)告載明的信息來源和變動(dòng)理由享有知情權(quán)。
 
　　第四十五條公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向信用主體提供不限次數(shù)的免費(fèi)查詢服務(wù)。信用主體有權(quán)每年從采集、歸集其社會(huì)信用信息的機(jī)構(gòu)免費(fèi)獲取兩次自身的信用報(bào)告。信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明社會(huì)信用信息的使用、查詢情況。
 
　　向信用主體提供相關(guān)服務(wù)的，不得將該服務(wù)與社會(huì)信用信息采集相捆綁，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信用主體接受。
 
　　第四十六條信用主體認(rèn)為社會(huì)信用信息的采集、歸集、披露、使用等過程中存在錯(cuò)誤、遺漏等情形或者侵犯其合法權(quán)益的，可以向公共信用信息管理機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息提供單位提出異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。
 
　　公共信用信息管理機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息提供單位收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起的一個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，在收到異議申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)做出是否更正的決定，并將異議處理結(jié)果告知異議申請(qǐng)人；做出不予更正決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
 
　　第四十七條信用主體主動(dòng)糾正其失信行為，消除不良影響的，可以向公共信用信息管理機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位提出信用修復(fù)申請(qǐng)。受理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知申請(qǐng)人。
 
　　信用主體完成信用修復(fù)后，公共信用信息管理機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)平臺(tái)和網(wǎng)站上刪除該失信信息，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其從嚴(yán)重失信名單、失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單中及時(shí)移出。
 
　　法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
 
　　第四十八條據(jù)以認(rèn)定信用主體失信狀態(tài)的具體行為被有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法撤銷或者被確認(rèn)無效的，原社會(huì)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)撤銷并及時(shí)向社會(huì)信用信息歸集單位和使用單位共享更新信息，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在收到更新信息之日起一個(gè)工作日內(nèi)在數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除該信息。
 
　　第五章信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展
 
　　第四十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展納入社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，制定信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供信用產(chǎn)品與服務(wù)，培育規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
 
　　第五十條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用承諾制度，健全信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄機(jī)制。
 
　　第五十一條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)在開展業(yè)務(wù)過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù)，不得危害國(guó)家安全、公共安全和公共利益，不得損害信用主體的合法權(quán)益。
 
　　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)不得通過虛假宣傳、承諾評(píng)價(jià)等級(jí)等方式承攬業(yè)務(wù)，不得對(duì)信用主體進(jìn)行惡意評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)。
 
　　第五十二條鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開拓社會(huì)信用信息應(yīng)用和信用服務(wù)領(lǐng)域，為政府部門、市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和個(gè)人提供多樣化、定制化的信用產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)信用信息采集、歸集、共享、大數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測(cè)等方面開展合作。
 
　　第五十三條鼓勵(lì)、支持在重點(diǎn)行業(yè)引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與信用監(jiān)管，為行業(yè)信用檔案建設(shè)、備案、資質(zhì)準(zhǔn)入提供社會(huì)信用信息查詢和核查服務(wù)，提供行業(yè)信用狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告、行業(yè)信用分析報(bào)告等。
 
　　國(guó)家機(jī)關(guān)在行政審批、政府采購(gòu)、政府投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、資金支持、項(xiàng)目管理等工作中，可以向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買社會(huì)信用咨詢、社會(huì)信用評(píng)價(jià)等社會(huì)信用服務(wù)、產(chǎn)品。相關(guān)費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承擔(dān)。
 
　　第五十四條信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，開展宣傳培訓(xùn)、政策建議和行業(yè)信息發(fā)布等活動(dòng)，提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。
 
　　第六章社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)
 
　　第五十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)持守信踐諾，提高誠(chéng)信行政水平，在社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮表率導(dǎo)向和示范引領(lǐng)作用。
 
　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)信用信息管理體系，歸集政務(wù)信用信息，建立政務(wù)誠(chéng)信記錄，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
 
　　第五十六條國(guó)家機(jī)關(guān)、公職人員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)誠(chéng)信記錄。
 
　　政務(wù)誠(chéng)信記錄應(yīng)當(dāng)作為公職人員考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
 
　　第五十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府與社會(huì)資本合作、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格履行依法作出的政策承諾和依法訂立的各類合同，因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益原因改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)因此而造成的市場(chǎng)主體損失予以補(bǔ)償。
 
　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的守信踐諾情況應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)誠(chéng)信記錄。
 
　　第五十八條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)人民政府開展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為綜合績(jī)效考核的重要參考。
 
　　第五十九條市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信守法，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理和勞動(dòng)用工管理等環(huán)節(jié)中加強(qiáng)自身社會(huì)信用建設(shè)，強(qiáng)化法治意識(shí)和守約觀念，改善商務(wù)信用環(huán)境。
 
　　鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)公開作出信用承諾，信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。
 
　　第六十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，結(jié)合道德模范評(píng)選和各行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，樹立誠(chéng)信典范，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)環(huán)境。
 
　　第六十一條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高司法工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，推進(jìn)司法公開，嚴(yán)格公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。
 
　　第六十二條廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)通過新聞報(bào)道、專題專欄、公益廣告等形式，普及社會(huì)信用知識(shí)，宣傳誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。
 
　　第六十三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，開展信用宣傳普及教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，將誠(chéng)實(shí)守信建設(shè)貫穿于公民道德建設(shè)和精神文明建設(shè)全過程。
 
　　縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將誠(chéng)實(shí)守信作為學(xué)生素質(zhì)教育重要內(nèi)容。
 
　　第七章法律責(zé)任
 
　　第六十四條國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體、公共服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員，在社會(huì)信用信息記錄、使用、實(shí)施信用激勵(lì)和懲戒措施、信用修復(fù)等過程中違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第六十五條公共信用信息管理機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位等在社會(huì)信用信息采集、歸集、應(yīng)用等過程中侵犯信用主體合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
 
　　第六十六條違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定，非法獲取、竊取、提供、出售個(gè)人社會(huì)信用信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第六十七條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
 
　　第八章附則
 
　　第六十八條本條例自2022年1月1日起施行。