[國家統(tǒng)計(jì)局]固定資產(chǎn)投資效能平穩(wěn)提升 優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵作用不斷增強(qiáng)

2022-09-29 15:59:13來源:國家統(tǒng)計(jì)局

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  • 城市:全國
  • 發(fā)布時(shí)間:2022-09-29
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固定資產(chǎn)投資效能平穩(wěn)提升 優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵作用不斷增強(qiáng)
——黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之八

??黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域各項(xiàng)工作,加大有效投資力度,投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,投資建設(shè)成果豐碩,投資穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增動(dòng)能成效更加明顯,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵作用不斷增強(qiáng)。

??一、固定資產(chǎn)投資持續(xù)平穩(wěn)增長,有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

??黨的十八大以來,我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域聚焦高質(zhì)量發(fā)展和全面提質(zhì)增效,投資總量保持平穩(wěn)增長,建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,有效發(fā)揮了投資擴(kuò)大國內(nèi)需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。

??(一)投資持續(xù)平穩(wěn)增長

??2013—2021年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資[1]累計(jì)完成409萬億元,年均增長9.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量由2012年的28.2萬億元增加到2021年的55.3萬億元。其中,2013—2021年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)累計(jì)完成399.9萬億元,年均增長9.7%。

??(二)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

??2021年全國施工項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模達(dá)148.9萬億元,是2012年的3.5倍;新開工項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模37.0萬億元,是2012年的2.3倍。

??(三)投資增長有效支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

??從投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)看,2013—2021年全國資本形成率平均每年為43.9%,有效投資與消費(fèi)升級(jí)良好互動(dòng)的局面正在逐漸形成。2021年資本形成總額拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.1個(gè)百分點(diǎn),固定資產(chǎn)投資有效發(fā)揮了對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的支撐作用。

??二、產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)化升級(jí),投資結(jié)構(gòu)更趨合理

??黨的十八大以來,我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,農(nóng)業(yè)投資基礎(chǔ)不斷鞏固,工業(yè)投資加快轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)業(yè)投資保持快速增長,投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

??(一)農(nóng)業(yè)投資基礎(chǔ)更加鞏固

??2013—2021年,我國第一產(chǎn)業(yè)投資年均增長13.9%,增速高于全部投資4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,農(nóng)業(yè)投資年均增長18.0%,畜牧業(yè)年均增長20.7%。2012年以來,第一產(chǎn)業(yè)投資比重穩(wěn)步上升。2021年,第一產(chǎn)業(yè)占全部投資的比重為2.6%,比2012年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)投資力度加大既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,也為國家現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

??(二)工業(yè)投資轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

??2013—2021年,我國第二產(chǎn)業(yè)投資年均增長5.9%,其中,工業(yè)投資年均增長7.2%,工業(yè)技改投資年均增長8.6%。2021年,技改投資占工業(yè)投資的比重為36.2%,比2012年提高3.8個(gè)百分點(diǎn),成為工業(yè)投資增長的主要拉動(dòng)力。代表先進(jìn)生產(chǎn)力的裝備制造業(yè)投資增速快于傳統(tǒng)原材料制造業(yè),2013—2021年,裝備制造業(yè)投資年均增長7.3%,增速比原材料制造業(yè)投資高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

??(三)服務(wù)業(yè)投資引領(lǐng)快速發(fā)展

??2013—2021年,我國第三產(chǎn)業(yè)投資年均增長8.9%。2021年,第三產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重為66.6%,比2012年提高4.9個(gè)百分點(diǎn),比第二產(chǎn)業(yè)投資高35.9個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展壯大,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯提高,進(jìn)一步彰顯服務(wù)業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。

??三、區(qū)域投資協(xié)同推進(jìn),力促經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

??黨的十八大以來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署,不斷拓展深化以“西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展”為主要內(nèi)涵的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,區(qū)域投資協(xié)同性不斷增強(qiáng)。

??(一)四大區(qū)域投資齊頭并進(jìn)

??2013—2021年,東部地區(qū)投資年均增長7.9%,2021年東部地區(qū)占全國投資的比重為44.4%,比2012年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)[2];中、西部地區(qū)投資分別年均增長10.8%和8.9%,2021年中、西部地區(qū)占全國投資的比重分別為26.2%和26.3%,比2012年分別提高5.4和1.8個(gè)百分點(diǎn);近年來,東北地區(qū)投資取得新進(jìn)展,2020年和2021年東北地區(qū)投資增速分別比全國高1.4和0.8個(gè)百分點(diǎn)。

??(二)“京津冀”“長三角”“粵港澳”投資統(tǒng)籌推進(jìn)

??黨的十八大以來,新的區(qū)域增長極蓬勃發(fā)展。2013—2021年,京津冀三省市投資年均增長5.0%,在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中,產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移有序,2021年北京、天津高技術(shù)制造業(yè)投資同比分別增長99.6%和22.5%,河北信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長22.8%。2013—2021年,長三角三省一市投資年均增長8.6%,長三角一體化發(fā)展進(jìn)展順利,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平持續(xù)提升,現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本建成?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展,2016—2020年大灣區(qū)固定資產(chǎn)投資[3]累計(jì)超過2萬億元,年均增長11.5%,港珠澳大橋、廣深港高鐵香港段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成。

??(三)長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域投資共促高質(zhì)量發(fā)展

??依托長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,2013—2021年長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的11個(gè)省市投資合計(jì)年均增長11.4%,增速比全國高1.7個(gè)百分點(diǎn);2021年長江經(jīng)濟(jì)帶占全國投資的比重為44.3%,比2012年提高8.0個(gè)百分點(diǎn)[4]。黃河流域穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,2013—2021年黃河流域9個(gè)省區(qū)投資合計(jì)年均增長7.8%。近年來,黃河流域優(yōu)化調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力布局,2020年和2021年黃河流域投資增速分別比全國高1.1和0.7個(gè)百分點(diǎn)。

??四、基礎(chǔ)設(shè)施投資有序推進(jìn),民生相關(guān)投資成效顯著

??黨的十八大以來,各地區(qū)各部門堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投入,重大交通運(yùn)輸、水利、通信工程投資建設(shè)成績斐然,房地產(chǎn)開發(fā)和社會(huì)領(lǐng)域投資成效顯著。

??(一)交通運(yùn)輸和水利工程投資建設(shè)大力推進(jìn)

??2013—2021年,全國基礎(chǔ)設(shè)施投資年均增長12.0%,增速比全部投資高2.3個(gè)百分點(diǎn);2021年占全部投資的比重為20.5%,比2012年提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。2013—2021年,道路運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)投資分別年均增長13.4%、8.4%;水利管理業(yè)投資年均增長9.3%,烏東德、白鶴灘水電站相繼并網(wǎng)發(fā)電,大江大河治理及防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)投入逐年加大,重點(diǎn)流域區(qū)域水安全保障能力明顯增強(qiáng)。

??(二)信息通信和公共設(shè)施投資大幅躍升

??2013—2021年,我國信息傳輸業(yè)投資年均增長13.7%,“寬帶中國”戰(zhàn)略深入推進(jìn),新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程取得新進(jìn)展。截至2021年底全國5G基站個(gè)數(shù)達(dá)到142.5萬個(gè),5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全部地級(jí)市,千兆光網(wǎng)覆蓋3億戶家庭,全國51.2萬個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”。2013—2021年,公共設(shè)施管理業(yè)投資年均增長11.4%,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2021年底,我國已有411個(gè)城市共實(shí)施2.3萬個(gè)城市更新項(xiàng)目,總投資達(dá)5.3萬億元[5],城市功能短板加快補(bǔ)足,城市安全韌性得到進(jìn)一步提高。

??(三)房地產(chǎn)及社會(huì)領(lǐng)域投資促進(jìn)人民生活品質(zhì)提高

??2013—2021年,我國房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)完成103萬億元,年均增長9.2%。2021年,房地產(chǎn)開發(fā)投資占全部投資的比重為27.1%,比2012年提高0.7個(gè)百分點(diǎn);房屋施工面積97.5億平方米,比2012年增長70.1%;2021年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)41.0平方米、50.2平方米,分別比2012年增加8.1平方米、13.1平方米。與此同時(shí),我國社會(huì)領(lǐng)域投資持續(xù)保持兩位數(shù)增長,公共衛(wèi)生、民生保障等領(lǐng)域短板加快補(bǔ)齊,教育、衛(wèi)生等設(shè)施條件大幅改善,人民生活品質(zhì)不斷提升。2018—2021年,社會(huì)領(lǐng)域投資年均增長11.9%,增速比全部投資高7.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,教育投資年均增長12.1%,為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育普及、高等教育大眾化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);衛(wèi)生投資年均增長17.4%,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平明顯改善,醫(yī)療保障水平大幅提高。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,衛(wèi)生投資連續(xù)兩年增速超過20%,為鞏固疫情防控成果奠定良好基礎(chǔ)。

??五、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),投資新動(dòng)能積聚發(fā)展

??黨的十八大以來,各地區(qū)各部門持續(xù)推進(jìn)綠色低碳投資,不斷強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,積極培育投資發(fā)展新動(dòng)能。

??(一)綠色低碳投資成為新趨勢(shì)

??2013—2021年,我國生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資年均增長22.7%,生態(tài)治理力度不斷加大,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入持續(xù)增加,污染源治理取得成效。2021年,全國水力發(fā)電、太陽能發(fā)電投資增長22.5%和48.7%,分別比全部電力生產(chǎn)投資增速快17.3和43.4個(gè)百分點(diǎn),可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到10.63億千瓦,占總發(fā)電裝機(jī)容量的44.8%,風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率分別達(dá)到96.9%和98%,清潔能源消納取得新進(jìn)展。

??(二)新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)投資亮點(diǎn)紛呈

??2013—2021年,我國始終將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,全國科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資保持快速增長,年均增速達(dá)12.1%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長16.3%。其中,高技術(shù)制造業(yè)投資年均增長15.7%,增速比全部制造業(yè)投資快8.7個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資年均增長17.3%,增速比全部服務(wù)業(yè)投資快8.4個(gè)百分點(diǎn)。

??(三)民間資本推進(jìn)形成多元化格局

??2013—2021年,我國民間投資年均增長8.9%,占全部投資的比重均穩(wěn)定過半,其中2021年為56.5%,成為拉動(dòng)投資增長的重要力量。這一時(shí)期,隨著投融資體制改革不斷深化、“負(fù)面清單”制度落地實(shí)施,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,多種所有制投資“百花齊放”的格局逐步形成。2021年,我國港澳臺(tái)企業(yè)投資同比增長16.4%,外商企業(yè)投資增長5.0%,增速均快于全部固定資產(chǎn)投資。同時(shí),隨著商事制度改革的深入推進(jìn),新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,小微企業(yè)大量產(chǎn)生,小微企業(yè)投資快速增長,2016—2021年,小微企業(yè)投資[6]年均增長7.5%。

??黨的十八大以來,全國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域呈現(xiàn)諸多積極變化,取得了輝煌成就。當(dāng)前面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì),要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,積極擴(kuò)大有效投資,持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),不斷提高投資質(zhì)量,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

??注:

??[1]除全社會(huì)固定資產(chǎn)投資外,文中以下各投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑均為“固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)”。

??[2]東、中、西部和東北地區(qū)投資占全國投資的比重以31 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)合計(jì)數(shù)為100計(jì)算。

??[3]大灣區(qū)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)為珠三角與香港、澳門的合計(jì)數(shù),珠三角九市采用“固定資產(chǎn)投資”數(shù)據(jù)加總,香港、澳門采用“固定資本形成總額”數(shù)據(jù)。

??[4]長江經(jīng)濟(jì)帶投資占全國投資的比重以31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)合計(jì)數(shù)為100計(jì)算。

??[5]數(shù)據(jù)來源于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

??[6]調(diào)查內(nèi)容包括規(guī)模以下工業(yè)、資質(zhì)外建筑業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)、規(guī)模以下服務(wù)業(yè)等四個(gè)專業(yè)的投資抽樣調(diào)查,以及單獨(dú)開展的新注冊(cè)小微企業(yè)投資抽樣調(diào)查。

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