廈門市自然資源和規(guī)劃局關于印發(fā)廈門市征收補償決定操作規(guī)定的通知

各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關單位：

??經市政府同意，現(xiàn)將《廈門市征收補償決定操作規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??廈門市自然資源和規(guī)劃局

??2021年11月19日

廈門市自然資源和規(guī)劃局辦公室         2021年11月19日印發(fā)

廈門市征收補償決定操作規(guī)定

??第一條 為規(guī)范我市征收補償（征地補償安置）決定的相關程序，保障被征收人的合法權益，促進征收工作的順利進行，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《福建省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》《廈門市國有土地上房屋征收與補償若干規(guī)定》（廈府辦規(guī)〔2021〕2號）《廈門市集體土地征收與補償若干規(guī)定》（廈府辦規(guī)〔2021〕15號）等規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

??第二條 區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）與被征收人在征收補償（征地補償安置）方案確定的簽約期限內達不成征收補償（征地補償安置）協(xié)議，或者被征收土地、房屋所有權人不明確的，由區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報請區(qū)人民政府作出征收補償（征地補償安置）決定。

??區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在征收補償（征地補償安置）方案確定的簽約期限屆滿后未報請區(qū)人民政府作出征收補償（征地補償安置）決定的，被征收人可依法要求區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）履行征收補償（征地補償安置）職責。

??征收國有土地上房屋的被征收人是指被征收房屋所有權人、直管公有房屋承租人；征收集體土地的被征收人是指被征收土地所有權人、使用權人，被征收房屋所有權人、應安置人口。

??第三條 區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當與被征收人進行三次以上（含三次）的征收商談，被征收人拒絕商談或經通知未到場的，視為完成當次征收商談。

??第四條 報請區(qū)人民政府作出征收補償（征地補償安置）決定的，需要提交以下書面材料：

??（一）申請書，需載明被征收人的基本信息、事實與理由、擬補償安置方案等內容；

??（二）產權調換房屋為現(xiàn)房的，提供房源清單（坐落、面積和戶型）；產權調換房屋為期房的，提供房源面積、戶型和臨時安置費發(fā)放的說明；

??（三）被征收土地、房屋所有權人不明確的，提交土地、房屋勘測材料、公證機構出具的證據保全文書；

??（四）商談記錄及商談通知。商談記錄，若被征收人拒絕簽名的，由2名以上（含2名）見證人簽名；若被征收人拒絕商談或經通知未到場的，應提交商談通知書及送達材料；

??（五）征收國有土地上房屋，需提交被征收房屋權屬材料、或公有房屋租賃材料、或經認定可參照合法產權房屋予以補償的材料、被征收房屋評估報告及送達材料；

??征收集體土地，需提交被征收土地權屬材料，或被征收房屋權屬材料或經認定可參照合法產權房屋予以補償的材料、應安置人口認定材料；

??（六）區(qū)人民政府認為應當提交的其他材料。

??第五條 收到申請材料后，區(qū)人民政府應當在5個工作日內進行審查，材料齊全的，予以受理。材料不齊全的，應一次性告知補正材料。

??收到補正材料且經審查符合受理條件的，予以受理。

??第六條 受理申請的，區(qū)人民政府應當將申請書副本、陳述申辯通知書送達被征收人。

??被征收人應當自收到陳述申辯通知書之日起7 日內進行陳述申辯，逾期未提交書面陳述申辯意見的，不影響區(qū)人民政府作出征收補償（征地補償安置）決定。

??第七條 區(qū)人民政府應當自受理之日起30日內依據征收補償方案（征地補償安置方案、補償登記結果）作出征收補償（征地補償安置）決定；情況復雜的，經區(qū)人民政府主要負責人批準，可以延長30日。

??對評估結果的復核、鑒定及送達等情形所需時間不計入前款規(guī)定的期限內。

??第八條 征收補償（征地補償安置）決定應當包括以下內容：

??（一）被征收人的基本情況；

??（二）認定的事實和適用的依據；

??（三）具體征收補償（征地補償安置）方案，應載明補償方式、補償金額、產權調換房屋情況、搬遷費用及期限、補助及獎勵、臨時安置費、過渡方式及期限、停產停業(yè)損失補償等；

??征收集體土地，還應包含應安置人口的補償安置情況;

??（四）告知被征收人提起行政復議、行政訴訟的權利及期限；

??（五）區(qū)人民政府認為需要載明的其他內容。

??征收補償（征地補償安置）決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

??第九條 征收補償（征地補償安置）決定作出后應當及時送達被征收人，送達工作參照《中華人民共和國民事訴訟法》關于送達的規(guī)定執(zhí)行。

??征收補償（征地補償安置）決定自送達被征收人之日起發(fā)生法律效力。

??第十條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行征收補償（征地補償安置）決定的，區(qū)人民政府可以自期限屆滿之日起3個月內申請人民法院強制執(zhí)行。

??區(qū)人民政府申請人民法院強制執(zhí)行前，應當催告被征收人履行征收補償（征地補償安置）決定確定的各項義務。催告書送達10日后被征收人仍未履行義務的，區(qū)人民政府可以向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。

??第十一條 原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

??征收國有土地上房屋，在本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

??征收集體土地，在本規(guī)定施行前已由區(qū)人民政府發(fā)布集體土地上房屋征收公告、征地（預）通告或土地征收啟動公告的項目，但在簽約期限內未達成征地補償安置協(xié)議或者被征收土地、房屋所有權人不明確的，由區(qū)人民政府依據本規(guī)定作出征地補償安置決定。

??第十二條 本規(guī)定自2021年12月1日起施行，有效期5年。