來安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)來安縣房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施的通知

??來政辦秘〔2022〕47號(hào)

??各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

??《進(jìn)一步促進(jìn)來安縣房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)縣十八屆人民政府第14次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

??來安縣人民政府辦公室 

??2022年12月1日

??進(jìn)一步促進(jìn)來安縣房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施

??為促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展，堅(jiān)持“房住不炒”的定位，支持商品房市場更好滿足剛性和改善性住房需求，因城施策，助企紓困。結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定以下措施：

??一、放寬首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

??（一）對(duì)自建房、拆遷安置房、房改房不計(jì)入“首套房”，對(duì)購房前名下?lián)碛幸惶咨唐纷》繜o房貸或已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買新建商品住房，以及二孩及以上（未成年）家庭購買第二套商品住房的,享受“首套房”政策，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門執(zhí)行“首套房”貸款和稅收政策。以上“首套房”認(rèn)定，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門出具“首套房查詢證明”。  

??二、優(yōu)化住房公積金使用政策

??（二）繳存人連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，即可申請住房公積金貸款。

??（三）提高住房公積金貸款額度。借款人家庭成員只有1人連續(xù)、足額繳存住房公積金的，月繳存額在1500元（含）以上的，最高可貸40萬元；借款人家庭成員有2人及以上連續(xù)、足額繳存的，合計(jì)月繳存額在3000元（含）以上的，最高可貸50萬元。

??符合首套房首貸政策的，住房公積金貸款最高額度在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提高10萬元（截止時(shí)間為2022年12月31日止）。

??（四）取消夫妻離異一年內(nèi)購買住房不得申請住房公積金提取和貸款的限制。

??（五）繳存人家庭再次申請住房公積金貸款購買新建自住住房的，首付款比例調(diào)整為不低于20%。

??（六）職工在我縣行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房，提取本人及配偶住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額后，資金不足的，可提取其父母、子女的住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額（在滁州市轄區(qū)內(nèi)其他縣市購買自住住房的，按滁州市住房公積金相關(guān)政策執(zhí)行）。

??（七）其他設(shè)區(qū)城市的住房公積金繳存人，在我縣內(nèi)購買自住住房時(shí)，符合滁州市住房公積金貸款相關(guān)政策規(guī)定的，可在我縣申請住房公積金貸款。

??三、給予適當(dāng)?shù)馁彿垦a(bǔ)貼

??（八）給予部分購房契稅補(bǔ)貼。對(duì)新購買我縣內(nèi)新建商品房（住宅、非住宅）的，縣財(cái)政給予購房者實(shí)際繳納契稅的50%補(bǔ)貼。

??對(duì)符合夫妻雙方都是大專及以上學(xué)歷在我縣新購房且在我縣落戶、就業(yè)的，縣財(cái)政給予實(shí)際繳納購房契稅的100%補(bǔ)貼，只有一方（或單身）符合條件的，給予實(shí)際繳納購房契稅的80%補(bǔ)貼。

??對(duì)符合本縣內(nèi)落戶的二孩（未成年）家庭新購買新建商品住房的，縣財(cái)政給予實(shí)際繳納契稅的80%補(bǔ)貼；三孩及以 上（未成年）家庭新購買新建商品住房的，給予實(shí)際繳納契稅的100%補(bǔ)貼。

??以上契稅補(bǔ)貼類型不重復(fù)享受，購房人可據(jù)實(shí)際情況選擇其中一種最合適的契稅補(bǔ)貼類型。財(cái)政補(bǔ)助政策的實(shí)施期限以網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)（自本文印發(fā)之日開始，截止時(shí)間為2022年12月31日），購房人于辦理不動(dòng)產(chǎn)登記后，憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、網(wǎng)簽備案單、契稅稅票申請辦理契稅補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)。

??（九）人才購房補(bǔ)貼。對(duì)來我縣落戶、就業(yè)的大中專以上學(xué)歷的人才，在縣內(nèi)購買商品住房，符合《來安縣“來者皆安”人才政策三十條》有關(guān)規(guī)定的A、B、C、D類人才標(biāo)準(zhǔn)，購房補(bǔ)貼從其規(guī)定執(zhí)行。

??（十）農(nóng)民進(jìn)城或返鄉(xiāng)置業(yè)人員購房補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)民進(jìn)城、返鄉(xiāng)置業(yè)人員，自愿退出或放棄申請宅基地，且在來安縣內(nèi)購買新建普通商品住房的，享受《來安縣農(nóng)村宅基地自愿有償退出暫行辦法》（來宅改〔2021〕13號(hào)）第六條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

??符合以上補(bǔ)貼政策條件的購房人，可在享受契稅補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，同時(shí)享受其他項(xiàng)優(yōu)惠補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的購房人于辦理不動(dòng)產(chǎn)登記后，憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、網(wǎng)簽備案單和相關(guān)審核證明到指定地點(diǎn)申請辦理補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)。

??四、加大金融支持力度

??（十一）對(duì)企業(yè)項(xiàng)目貸款予以支持。金融機(jī)構(gòu)要區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞 “一刀切”，保障個(gè)人住房貸款有序投放，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理貸款需求，加大對(duì)優(yōu)秀建筑企業(yè)授信支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化的原則，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的企業(yè)，通過展期等方式予以支持，并依據(jù)調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄，引導(dǎo)本地各金融機(jī)構(gòu)保持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信貸合理增長。

??（十二）落實(shí)差別化住房信貸政策。貫徹落實(shí)《中國人民銀行中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2022〕115號(hào)），各金融機(jī)構(gòu)可降低居民首套及二套改善性住房個(gè)人按揭貸款首付比例和貸款利率。首套住房首付比例最低可降至20%，貸款利率最低可降至相應(yīng)期限貸款市場報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)。

??（十三）商業(yè)房可參照相應(yīng)政策，給予辦理按揭或現(xiàn)房抵押貸款。

??五、政府幫助房企去化部分庫存

??（十四）提高政府購買商品房安置比例。除現(xiàn)有的經(jīng)國有平臺(tái)公司合作開發(fā)的定向回購安置房以外，全部采取購買商品房進(jìn)行安置，通過公開招標(biāo)競價(jià)后，由安置戶自主選擇合適的小區(qū)和房源，幫助房企去化商品房庫存，同時(shí)減少政府對(duì)安置房的維護(hù)成本。

??（十五）協(xié)調(diào)國有平臺(tái)公司收購盤活庫存助企紓困。為避免房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)競相壓價(jià)拋售，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場秩序紊亂，沖擊老百姓對(duì)房地產(chǎn)市場預(yù)期和信心，引發(fā)集體斷供潮和群訪事件，帶來不穩(wěn)定的社會(huì)影響?？h政府協(xié)調(diào)國有平臺(tái)公司介入收購一部分困難房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)庫存的商品房（以竣工的商業(yè)房為主），通過融資貸款盤活此部分存量商品房資產(chǎn)，平衡化解市場壓力和資金短缺的危機(jī)，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。

??六、優(yōu)化孩子入學(xué)政策

??（十六）對(duì)購買新建商品房的家庭，其子女學(xué)前教育、義務(wù)教育階段，可申請?jiān)谒彿课莸膮^(qū)域就近入園、入學(xué)（無需遷入戶口）。戶籍在縣外的，由縣教體局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。

??七、鼓勵(lì)房企適時(shí)定向開展購房優(yōu)惠活動(dòng)

??（十七）鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過房地產(chǎn)協(xié)會(huì)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、實(shí)體企業(yè)對(duì)接組織團(tuán)購協(xié)議優(yōu)惠價(jià)購房活動(dòng)，對(duì)滿足團(tuán)購條件購房的（一次性購買3套以上等），房地產(chǎn)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)給予不低于售價(jià)3% 的協(xié)議優(yōu)惠價(jià)。

??（十八）對(duì)正常使用住房公積金的購房戶給予優(yōu)惠。由縣住建部門協(xié)調(diào)縣住房公積金管理部與房地產(chǎn)協(xié)會(huì)組織相應(yīng)的優(yōu)惠購房活動(dòng)，并開展住房公積金繳納和使用政策的宣傳，對(duì)使用住房公積金購房的給予最大幅度的優(yōu)惠。房協(xié)根據(jù)開發(fā)企業(yè)的實(shí)際情況組織協(xié)調(diào)一部分房源，限定明確時(shí)間段、房源范圍、銷售現(xiàn)價(jià)和優(yōu)惠幅度。

??（十九）對(duì)養(yǎng)育政策內(nèi)二孩及以上（未成年子女）的購房戶優(yōu)惠。由縣衛(wèi)健委與房地產(chǎn)協(xié)會(huì)對(duì)接，組織相應(yīng)的優(yōu)惠購房活動(dòng)。宣傳國家有關(guān)積極生育的政策，購房戶憑政策內(nèi)二孩及以上生育登記證（未成年）購房時(shí)，由參與活動(dòng)的開發(fā)企業(yè)給予最大幅度的優(yōu)惠。

??八、鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)有條件預(yù)借補(bǔ)員工購房資金

??（二十）鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)為留住人才和熟練員工，通過預(yù)借預(yù)補(bǔ)等方式給員工提供一定數(shù)額的購房資金，以后從員工的收入中逐步扣回，也可以待滿足一定工作年限或有重大貢獻(xiàn)后一次性（或分批）獎(jiǎng)勵(lì)給員工，為員工解決后顧之憂，創(chuàng)造安居樂業(yè)、以企為榮的良好工作和生活環(huán)境。

??九、鼓勵(lì)優(yōu)化設(shè)計(jì)提升商品房品質(zhì)

??（二十一）鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)建造第四代住房，從空間布局、環(huán)境營造、結(jié)構(gòu)建材、節(jié)能環(huán)保、智能家居、智慧社區(qū)等方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、改造提升和融合，提升商品房的品位和品質(zhì)，激發(fā)房地產(chǎn)市場的改善性需求。

??十、鼓勵(lì)現(xiàn)房銷售

??（二十二）自然資源部門可以在出讓土地時(shí)附加“現(xiàn)房銷售”的條件競地價(jià)，招引有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)競地開發(fā)，鼓勵(lì)通過現(xiàn)房銷售的模式，提振房地產(chǎn)市場信心，避免出現(xiàn)爛尾樓盤的風(fēng)險(xiǎn)，打破購房人持幣觀望的僵局。

??十一、有關(guān)要求

??各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者及相關(guān)工作人員皆不得弄虛作假，套取或協(xié)助當(dāng)事人套取補(bǔ)貼資金，發(fā)現(xiàn)查實(shí)后，將追繳入庫并依法追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。

??本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，由縣住建局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，如遇國家、省、市等上級(jí)政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。