關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)人才購房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知

??根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施人才“鎮(zhèn)興”行動(dòng)建設(shè)人才集聚福地的若干意見》（鎮(zhèn)發(fā)〔2021〕13號(hào)）精神，制定《鎮(zhèn)江市市區(qū)人才購房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

??2021年3月31日

鎮(zhèn)江市市區(qū)人才購房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

??一、申報(bào)范圍和對(duì)象

??（一）單位要求

??在本市市區(qū)（指丹徒區(qū)、京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)和鎮(zhèn)江高新區(qū)，下同）注冊(cè)、納稅、繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)和在市區(qū)繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位。

??（二）人才條件

??1.A-D類人才中2021年1月1日后初次來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的；

??2.E、F類人才中的“雙一流”高校、在鎮(zhèn)高校全日制博士、碩士研究生學(xué)歷；出國(guó)（境）留學(xué)并在國(guó)（境）取得國(guó)家教育部門認(rèn)可的全日制博士、碩士研究生學(xué)歷，且在校學(xué)習(xí)期間所在院校為世界綜合大學(xué)排名（指 QS 世界大學(xué)排名、USNEWS 世界大學(xué)排名、泰晤士高等教育世界大學(xué)排名、上海交通大學(xué)世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名ARWU）前 500 名高校的畢業(yè)生；高校畢業(yè)生須在市區(qū)企業(yè)就業(yè)；

??3.與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；與事業(yè)單位簽訂聘用合同并繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的專業(yè)技術(shù)人員。

??二、所購房屋要求

??補(bǔ)貼申請(qǐng)單位人才所購房屋需同時(shí)滿足以下條件：

??（一）首套自住商品住房?！笆滋鬃宰∩唐纷》俊闭J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為“購置用于申請(qǐng)購房補(bǔ)貼的自住商品住房（以合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)）前在市區(qū)范圍無不動(dòng)產(chǎn)（房產(chǎn)）登記、交易記錄和有效的商品房網(wǎng)簽記錄，根據(jù)規(guī)劃用途判斷屬于住宅?！?；

??（二）已繳納契稅并辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；

??（三）買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間在 2021年1月1日（含當(dāng)日）至2025年12月31日（含當(dāng)日），且購買首套自住商品住房時(shí)間（以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)）為初次來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)之日起5年內(nèi)（A、B類人才無繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求）；

??（四）房屋位于市區(qū)范圍（包括丹徒區(qū)、京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)和鎮(zhèn)江高新區(qū)）；

??（五）房屋網(wǎng)簽購房合同簽訂人須有人才本人。

??三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

??A類人才和在我市承擔(dān)國(guó)家(國(guó)際)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的特殊人才（團(tuán)隊(duì)），實(shí)行“一人一策、一事一議”；

??B類人才為所購房屋價(jià)格份額80%，最高補(bǔ)貼額不超過100萬元；

??C類人才為所購房屋價(jià)格份額60%，最高補(bǔ)貼額不超過60萬元；

??D類人才為所購房屋價(jià)格份額40%，最高補(bǔ)貼額不超過40萬元；

??E類人才中，“雙一流”高校、世界綜合大學(xué)排名前500名海外高校、在鎮(zhèn)高校全日制博士研究生學(xué)歷，在市區(qū)企業(yè)就業(yè)，為所購房屋價(jià)格份額30%，最高補(bǔ)貼額不超過20萬元；

??F類人才中，“雙一流”高校、世界綜合大學(xué)排名前500名海外高校、在鎮(zhèn)高校全日制碩士研究生學(xué)歷，在市區(qū)企業(yè)就業(yè)，為所購房屋價(jià)格份額的30%，最高補(bǔ)貼額不超過15萬元。

??四、申領(lǐng)審核

??（一）申報(bào)。購房補(bǔ)貼由人才所在單位統(tǒng)一申報(bào)。單位于每年8月至9月登陸“鎮(zhèn)合意”網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳線上填寫基本信息，上傳企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證，單位人才本人的身份證，人才所購房屋買賣合同、契稅完稅憑證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，人才與單位簽訂的勞動(dòng)或聘用合同等材料。

??（二）初審。

??1.市不動(dòng)產(chǎn)登記交易部門在獲取交易主管部門授權(quán)后負(fù)責(zé)審核不動(dòng)產(chǎn)登記交易情況，主要內(nèi)容為網(wǎng)簽合同簽訂人和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人身份、首次登記情況（單獨(dú)所有、按份共有、共同共有）、認(rèn)定首套房、核實(shí)交易時(shí)間（網(wǎng)簽時(shí)間）。

??2.市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)所購房屋《契稅完稅憑證》進(jìn)行審核，審核確定繳納契稅情況、契稅計(jì)稅價(jià)格、房屋價(jià)格份額及申報(bào)單位稅務(wù)登記所在地。

??3.市人社部門審核人才條件、市區(qū)范圍內(nèi)工作起止時(shí)間和社保繳納情況，明確事業(yè)單位登記所在地。

??4.各部門初審后，市住建部門根據(jù)初審情況綜合判斷是否受理。對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，由手機(jī)APP軟件告知單位不符合受理?xiàng)l件。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，由手機(jī)APP軟件通知申請(qǐng)單位到人才一站式窗口填寫提交相關(guān)表格，手機(jī)APP軟件上傳人才本人本市一類銀行借記卡，完成收件受理。

??（三）會(huì)審。市人才辦、住建局、人社局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、稅務(wù)局根據(jù)申報(bào)材料聯(lián)合會(huì)審，確定人才的補(bǔ)貼金額，并明確申報(bào)單位領(lǐng)取補(bǔ)貼人才歸屬區(qū)，由市級(jí)財(cái)政部門根據(jù)人才歸屬區(qū)統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)資金。同時(shí)，對(duì)續(xù)發(fā)購房補(bǔ)貼人員進(jìn)行資格復(fù)審。

??（四）發(fā)放。公示無異議后，由市住建局將補(bǔ)貼金額匯入申請(qǐng)單位提供的人才本人的銀行借記卡，發(fā)放時(shí)間原則上為次年6月。

??五、其他事項(xiàng)

??（一）申請(qǐng)購房補(bǔ)貼需符合先來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，后購買首套自住商品住房的時(shí)間要求。

??（二）首套自住商品住房包括人才通過市場(chǎng)行為購買的二手住房。

??（三）補(bǔ)貼金額按照人才購買房屋價(jià)格份額的規(guī)定比例發(fā)放，但最高不得超過本細(xì)則規(guī)定的同類人才補(bǔ)貼限額。房屋價(jià)格份額按以下原則確定：補(bǔ)貼申請(qǐng)人所購房屋首次登記為單獨(dú)所有的，按照契稅計(jì)稅價(jià)格全額核算；首次登記為按份共有的，按申請(qǐng)人個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額對(duì)應(yīng)的契稅計(jì)稅價(jià)格核算；首次登記為共同共有的，按共有人平均份額對(duì)應(yīng)的契稅計(jì)稅價(jià)格核算。---

??（四）購房補(bǔ)貼在領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證申報(bào)審核通過后分5年發(fā)放，每年發(fā)放20%，5年發(fā)放完畢，次年發(fā)放前需對(duì)續(xù)發(fā)人員進(jìn)行資格復(fù)審，復(fù)審不符合條件的停止發(fā)放。

??（五）購房補(bǔ)貼申請(qǐng)人在市區(qū)范圍內(nèi)工作單位變更的，需在6個(gè)月內(nèi)與市區(qū)新用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，由新用人單位重新申報(bào)，否則將停止續(xù)發(fā)補(bǔ)貼。

??（六）購房補(bǔ)貼所需資金由市與區(qū)財(cái)政部門按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。

??（七）申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備良好的誠(chéng)信狀況，申報(bào)時(shí)被列入“失信懲戒”對(duì)象或“黑名單”及欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，不可為其職工申報(bào)補(bǔ)貼。企業(yè)出現(xiàn)上述情形的，已申報(bào)及審核通過的補(bǔ)貼停止繼續(xù)發(fā)放。

??（八）對(duì)弄虛作假套取騙取補(bǔ)貼的個(gè)人，除責(zé)令退還已發(fā)放的全部補(bǔ)貼外，一并取消其人才“鎮(zhèn)興”行動(dòng)其他各項(xiàng)補(bǔ)貼的申報(bào)資格。對(duì)弄虛作假套取騙取補(bǔ)貼的企事業(yè)單位，一經(jīng)查實(shí)，依法追究企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。

??（九）2021年之前來鎮(zhèn)就業(yè)且符合《關(guān)于畢業(yè)生來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)購房補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則》（鎮(zhèn)人社發(fā)〔2018〕140號(hào)）購房補(bǔ)貼條件的高校畢業(yè)生，按原政策執(zhí)行。本細(xì)則與《關(guān)于畢業(yè)生來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)購房補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則》（鎮(zhèn)人社發(fā)〔2018〕140?號(hào)鎮(zhèn)財(cái)社〔2018〕221?號(hào)）不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

??（十）本細(xì)則從2021年1月1日起執(zhí)行，有效期5年，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局按照部門職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。