房地產(chǎn)綜合規(guī)定 2023-12-14 09:42:01 來源:西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
- 城市:陜西
- 頒發(fā)時(shí)間:2023-12-11
- 發(fā)文字號:市建發(fā)〔2023〕212號
- 發(fā)文機(jī)構(gòu):西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
- 實(shí)施日期:2023-12-13
- 效力級別:地方規(guī)范性文件
- 類別:房地產(chǎn)綜合規(guī)定
??各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局,局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位,各開發(fā)企業(yè),各商業(yè)銀行:
??現(xiàn)將《西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
??西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
??2023年12月11日
??西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則
??第一章 總則
??第一條 為進(jìn)一步明確和細(xì)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作,保障商品房項(xiàng)目竣工交付,維護(hù)購房人合法權(quán)益,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 人民銀行 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的意見》《中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 中國人民銀行辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》等規(guī)定,制定本細(xì)則。
??第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)(含西咸新區(qū)直管區(qū))申請預(yù)售許可的商品房開發(fā)項(xiàng)目,其預(yù)售資金的交存、支出、使用及監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。
??第三條 市住房建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作,優(yōu)化完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)),制定《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》示范文本。
??區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)商品房開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金交存、支出、使用等活動(dòng)的監(jiān)督管理,按工程建設(shè)進(jìn)度核撥預(yù)售資金,并對違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。
??第四條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)“全程網(wǎng)辦”,區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及商業(yè)銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))應(yīng)當(dāng)使用監(jiān)管系統(tǒng)開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)。
??第二章 監(jiān)管銀行選擇及監(jiān)管協(xié)議簽訂
??第五條 市住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同人行西安分行、銀保監(jiān)部門通過公開招標(biāo)方式,綜合銀行資信狀況、監(jiān)管能力、服務(wù)水平、技術(shù)保障等因素,確定能夠承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的銀行。市住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站公示中標(biāo)的商業(yè)銀行(以下簡稱合作銀行),并與合作銀行簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議(以下簡稱合作協(xié)議),約定雙方合作開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的權(quán)利義務(wù)等相關(guān)事宜。
??第六條 經(jīng)公示中標(biāo)的商業(yè)銀行方可承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù),開發(fā)企業(yè)可在公示名單中自主選擇商業(yè)銀行或其分支機(jī)構(gòu)作為企業(yè)預(yù)售項(xiàng)目的監(jiān)管銀行。
??第七條 開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可前,應(yīng)在監(jiān)管銀行開立有“預(yù)售資金監(jiān)管專戶”字樣的監(jiān)管賬戶,賬戶性質(zhì)必須為專戶。
??監(jiān)管賬戶不得作為扣稅賬戶、不得支取現(xiàn)金或挪作他用。
??第八條 開發(fā)企業(yè)開立監(jiān)管賬戶后,應(yīng)與監(jiān)管銀行確認(rèn)《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》(以下簡稱監(jiān)管協(xié)議)有關(guān)信息,確認(rèn)無誤后,提交至監(jiān)管系統(tǒng),項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)或退回,退回的應(yīng)當(dāng)說明原因。
??項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)在監(jiān)管系統(tǒng)確認(rèn)后,應(yīng)與監(jiān)管銀行、開發(fā)企業(yè)簽訂書面監(jiān)管協(xié)議。
??第三章 監(jiān)管賬戶賬務(wù)管理
??第九條 監(jiān)管銀行應(yīng)通過智能POS機(jī)或線上預(yù)售資金交存平臺(tái)等方式,做到監(jiān)管賬戶出入賬等賬務(wù)清分不超過1個(gè)工作日,確保監(jiān)管系統(tǒng)顯示的數(shù)據(jù)信息及時(shí)準(zhǔn)確。
??第十條 監(jiān)管銀行應(yīng)積極開展對賬工作,除監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)對賬外,監(jiān)管銀行還應(yīng)與項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行每月不少于1次的人工對賬,對賬內(nèi)容包括但不限于監(jiān)管賬戶余額、收款、付款、沖正、結(jié)息、解除監(jiān)管等信息。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)提供紙質(zhì)對賬材料或傳輸紙質(zhì)材料掃描件。
??第十一條 人民法院凍結(jié)監(jiān)管賬戶的,監(jiān)管銀行應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)通知項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
??第四章 重點(diǎn)監(jiān)管資金額度管理
??第十二條 重點(diǎn)監(jiān)管額度是監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度,根據(jù)商品房項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)、施工合同金額以及項(xiàng)目交付使用條件等因素確定。
??住宅類項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金額度原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
??(一)項(xiàng)目均價(jià)小于2萬元/平方米的:3800元/平方米乘以建筑面積(毛坯)、5500元/平方米乘以建筑面積(全裝修);
??(二)項(xiàng)目均價(jià)大于等于2萬元/平方米的:項(xiàng)目均價(jià)的20%乘以建筑面積(毛坯)、項(xiàng)目均價(jià)的30%乘以建筑面積(全裝修)。
??項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)可結(jié)合建筑工藝升級等實(shí)際情況適度提高重點(diǎn)監(jiān)管額度,提高額度不得超過上述標(biāo)準(zhǔn)的20%。
??市住房建設(shè)行政主管部門可根據(jù)市場價(jià)格變動(dòng)適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)監(jiān)管資金額度核算標(biāo)準(zhǔn);可根據(jù)開發(fā)企業(yè)信用等級實(shí)施差別化的重點(diǎn)監(jiān)管資金額度核算標(biāo)準(zhǔn)。
??第十三條 商業(yè)、辦公類項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金額度由項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)工程建設(shè)成本等實(shí)際情況綜合測算確定。
??辦理《商品房預(yù)售許可證》的車位一并納入預(yù)售資金監(jiān)管,其重點(diǎn)監(jiān)管資金額度以開發(fā)企業(yè)提供的車位造價(jià)清冊確定。
??第十四條 重點(diǎn)監(jiān)管資金只能用于支付施工進(jìn)度款、設(shè)備材料款,不包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等費(fèi)用。住宅及商業(yè)類重點(diǎn)監(jiān)管資金只能用于支付監(jiān)管項(xiàng)目正負(fù)零(工程形象進(jìn)度)至首次不動(dòng)產(chǎn)登記期間產(chǎn)生的費(fèi)用,車庫根據(jù)實(shí)際用款進(jìn)度進(jìn)行撥付。重點(diǎn)監(jiān)管資金嚴(yán)禁用于歸還項(xiàng)目開發(fā)貸款本息。
??第五章 預(yù)售資金存入
??第十五條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場公示監(jiān)管賬戶名稱、賬號、開戶行及監(jiān)管協(xié)議等相關(guān)信息。購房人應(yīng)根據(jù)在商品房預(yù)售資金交存指引平臺(tái)打印的預(yù)售資金交存單,通過銷售現(xiàn)場監(jiān)管銀行臨時(shí)網(wǎng)點(diǎn)、銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)、手機(jī)銀行、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等方式將購房款直接存入監(jiān)管賬戶。通過手機(jī)銀行、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等方式交款時(shí),應(yīng)在“附言”信息中頂格填寫交存單號。
??第十六條 監(jiān)管銀行可與開發(fā)企業(yè)確定在銷售現(xiàn)場集中收款的期限,集中收款結(jié)束后要繼續(xù)保持營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜面、手機(jī)銀行等交存途徑暢通,監(jiān)管銀行收款時(shí)需查驗(yàn)預(yù)售資金交存單,確保預(yù)售資金直接交存至監(jiān)管賬戶,區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)做好監(jiān)督檢查。
??第十七條 辦理《商品房買賣合同(預(yù)售)》網(wǎng)簽備案時(shí),商品房預(yù)售資金(不含待發(fā)放的購房貸款及分期付款首期款以外的購房款)應(yīng)已交存至監(jiān)管賬戶。
??第十八條 監(jiān)管銀行應(yīng)嚴(yán)格履行收款職責(zé),嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)代收預(yù)售資金(含定金、訂金、誠意金、認(rèn)籌金、首付款、購房貸款、分期付款等所有形式的全部房款),對出現(xiàn)違規(guī)收取的,監(jiān)管銀行不得擅自清分。
??第十九條 合作銀行應(yīng)加強(qiáng)對開發(fā)企業(yè)開立的非監(jiān)管賬戶的管理,如發(fā)現(xiàn)非監(jiān)管賬戶存在商品房預(yù)售資金入賬的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
??第二十條 商業(yè)銀行在發(fā)放商品房購房貸款時(shí),應(yīng)將購房貸款直接劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶,在“附言”信息中頂格填寫交存單號,跨行批量發(fā)放商品房購房貸款的,開發(fā)企業(yè)及購房貸款發(fā)放銀行應(yīng)配合監(jiān)管銀行在1個(gè)工作日內(nèi)做好賬務(wù)清分。
??第二十一條 監(jiān)管銀行應(yīng)通過監(jiān)管系統(tǒng)定期(每周不少于一次)檢查購房貸款入賬情況,對明顯超出一般貸款發(fā)放期限的,要在1個(gè)工作日內(nèi)反饋至項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
??第二十二條 監(jiān)管銀行應(yīng)及時(shí)核對監(jiān)管賬戶資金入賬、撥付等情況,將監(jiān)管賬戶數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步至預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng),確保監(jiān)管系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息一致。
??第六章 預(yù)售資金撥付使用
??第二十三條 開發(fā)企業(yè)向項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)申請撥付重點(diǎn)監(jiān)管資金的,應(yīng)提交以下資料:
??(一)資金撥付申請表;
??(二)法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書;
??(三)用于支付施工進(jìn)度款的,提供工程建設(shè)合同(首次申請時(shí)提供,應(yīng)與施工許可證及其申請材料有關(guān)信息核對一致)及施工單位、監(jiān)理單位簽章的施工進(jìn)度材料、質(zhì)量驗(yàn)收記錄等證明材料;
??(四)用于支付設(shè)備材料款的,提供與供應(yīng)商簽訂的購銷合同(首次申請時(shí)提供);
??重復(fù)的申請材料,可只提供一次。首次撥款后,再次申請用款,應(yīng)當(dāng)上傳上次申請用款事項(xiàng)的收款憑證等資料。
??第二十四條 項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)撥付重點(diǎn)監(jiān)管資金時(shí),應(yīng)認(rèn)真核對有關(guān)信息,確保撥付對象、撥付金額與工程建設(shè)合同等資料基本一致,嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)利用關(guān)聯(lián)公司賬戶套取重點(diǎn)監(jiān)管資金。
??第二十五條 項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥重點(diǎn)監(jiān)管資金。完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前,累計(jì)申請使用重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的50%;外墻裝飾完成前,累計(jì)申請使用重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的65%;內(nèi)外裝飾裝修(含外墻裝飾)完成前,累計(jì)申請使用重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的85%;完成竣工驗(yàn)收前,累計(jì)申請重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的95%;完成竣工驗(yàn)收備案前,累計(jì)申請重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的99%;完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記后,可以申請?zhí)崛∈S?%的重點(diǎn)監(jiān)管資金。
??7層以上(不含7層)的建筑,增加建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之一節(jié)點(diǎn)、建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之二節(jié)點(diǎn),累計(jì)申請使用重點(diǎn)監(jiān)管資金分別不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的20%和35%。
??第二十六條 施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)所對應(yīng)的撥付比例是到達(dá)節(jié)點(diǎn)之前的最高限制比例,區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照規(guī)定對開發(fā)企業(yè)提交的重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付申請進(jìn)行審核,根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度撥付資金,不得按比例上限提前撥付,也不得因監(jiān)管賬戶累計(jì)入賬重點(diǎn)監(jiān)管資金未達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度上限而不予撥付。
??第二十七條 區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到上述節(jié)點(diǎn)(不含預(yù)售許可審批過程中已確認(rèn)的節(jié)點(diǎn)及竣工驗(yàn)收備案)后,指派專人前往項(xiàng)目現(xiàn)場核實(shí)施工進(jìn)度,現(xiàn)場核實(shí)人員應(yīng)留存影像資料,并填寫《商品房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度現(xiàn)場核實(shí)情況表》(附件1)。核實(shí)完成后,應(yīng)將影像資料、《商品房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度現(xiàn)場核實(shí)情況表》等上傳至監(jiān)管系統(tǒng),否則不能超過對應(yīng)節(jié)點(diǎn)的最高撥付比例撥付重點(diǎn)監(jiān)管資金。
??開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為核實(shí)工作提供必要的現(xiàn)場工作條件,并對現(xiàn)場勘察資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
??第二十八條 區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)收到開發(fā)企業(yè)提交的重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付申請后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核,審核通過的,出具重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付通知書,審核不通過的,出具重點(diǎn)監(jiān)管資金不予撥付通知書。
??第二十九條 區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)原則上應(yīng)將重點(diǎn)監(jiān)管資金直接撥付給與開發(fā)企業(yè)簽訂合同的相關(guān)當(dāng)事人或相關(guān)單位,若開發(fā)企業(yè)確已支付涉及監(jiān)管項(xiàng)目的施工進(jìn)度款、設(shè)備材料款,可提交真實(shí)、合法的證明材料,申請將相應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管資金直接撥付至開發(fā)企業(yè),區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真核實(shí),確認(rèn)開發(fā)企業(yè)已付款且撥付該筆資金后不超過應(yīng)撥付資金比例的,可以依開發(fā)企業(yè)申請進(jìn)行撥付。
??第三十條 監(jiān)管銀行收到項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)出具的重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付通知書后,應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。
??第三十一條 除錯(cuò)誤入賬等無法清分的情況外,預(yù)售資金入賬信息清分錄入監(jiān)管系統(tǒng)前,不得進(jìn)行退購房款等出賬操作。
??第三十二條 監(jiān)管銀行違反監(jiān)管協(xié)議,未經(jīng)項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)核實(shí)同意,擅自撥付重點(diǎn)監(jiān)管資金的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回資金,無法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
??第三十三條 監(jiān)管賬戶累計(jì)入賬金額超過重點(diǎn)監(jiān)管資金額度后,開發(fā)企業(yè)申請使用非重點(diǎn)監(jiān)管資金的,在告知項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)確認(rèn)后,可由監(jiān)管銀行根據(jù)開發(fā)企業(yè)申請直接撥付。
??第七章 保函置換重點(diǎn)監(jiān)管資金
??第三十四條 監(jiān)管賬戶累計(jì)入賬資金達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度后,開發(fā)企業(yè)可憑商業(yè)銀行出具的保函,申請置換與保函金額同等額度的重點(diǎn)監(jiān)管資金。
??第三十五條 開發(fā)企業(yè)有以下行為的,區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)依法三年內(nèi)不得辦理其保函等額置換重點(diǎn)監(jiān)管資金業(yè)務(wù):
??(一)使用非監(jiān)管賬戶收存預(yù)售資金的;
??(二)提供虛假證明材料申請支取重點(diǎn)監(jiān)管資金的;
??(三)未按規(guī)定使用預(yù)售資金的。
??市住房建設(shè)行政主管部門可根據(jù)開發(fā)企業(yè)信用等級劃定可以開具保函的企業(yè)范圍。
??第三十六條 監(jiān)管評級4級及以下或資產(chǎn)規(guī)模低于5000億元的商業(yè)銀行不得開展保函置換重點(diǎn)監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行不得向作為本銀行主要股東、控股股東或關(guān)聯(lián)方的開發(fā)企業(yè)出具保函置換重點(diǎn)監(jiān)管資金。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)不得出具保函置換重點(diǎn)監(jiān)管資金。
??第三十七條 因違法違規(guī)或違反合作協(xié)議、監(jiān)管協(xié)議約定而被暫停新承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行在暫停資格期間出具的保函,監(jiān)管銀行及項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)不得接收。
??第三十八條 開發(fā)企業(yè)申請使用保函等額置換重點(diǎn)監(jiān)管資金的,出具保函的銀行(以下簡稱出函銀行)與監(jiān)管銀行不能為同一銀行或同一銀行的不同分支機(jī)構(gòu)。
??第三十九條 保函由外地銀行網(wǎng)點(diǎn)出具的,須在我市同行進(jìn)行轉(zhuǎn)開。轉(zhuǎn)開成功后,轉(zhuǎn)開銀行為保函兌付銀行。
??第四十條 開發(fā)企業(yè)和出函銀行須向監(jiān)管銀行提供見索即付性單方不可撤銷的現(xiàn)金保函及出函銀行總行的授權(quán)文件。出函銀行應(yīng)統(tǒng)一使用《商品房預(yù)售資金保函示范文本》(附件2)開立保函。
??第四十一條 保函置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的30%,置換后的重點(diǎn)監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的70%。
??第四十二條 監(jiān)管銀行對保函的合法性、擔(dān)保及賠付能力、金額及期限等情況進(jìn)行審核,審核通過后,開發(fā)企業(yè)將以下資料提交至項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì):
??(一)保函置換重點(diǎn)監(jiān)管資金申請表;
??(二)見索即付性保函及出函銀行總行的授權(quán)文件;
??(三)開發(fā)企業(yè)法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書;
??(四)出函銀行營業(yè)執(zhí)照、法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證、委托代理人身份證、授權(quán)委托書;
??(五)監(jiān)管銀行出具的同意接收保函的證明文件。證明文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
??1.已對保函的真實(shí)性、合法性、出函銀行賠付能力、賠付責(zé)任等進(jìn)行審核。
??2.監(jiān)管銀行同意接收保函并與項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及開發(fā)企業(yè)簽訂監(jiān)管協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議(附件3)。
??第四十三條 項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在收到資料后3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,同意辦理的,開發(fā)企業(yè)可向項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)提交保函置換重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付申請表,申請撥付同等額度的重點(diǎn)監(jiān)管資金,項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)審核通過后,出具保函置換重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付通知書。
??第四十四條 開發(fā)企業(yè)要按規(guī)定使用保函置換的預(yù)售監(jiān)管資金,優(yōu)先用于項(xiàng)目工程建設(shè)、償還項(xiàng)目到期債務(wù)等,不得用于購置土地、新增其他投資、償還股東借款等。開發(fā)企業(yè)要按約定承擔(dān)監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金補(bǔ)足義務(wù),確保項(xiàng)目建設(shè)資金充足。
??第四十五條 開發(fā)企業(yè)使用保函置換重點(diǎn)監(jiān)管資金后,撥付重點(diǎn)監(jiān)管資金的,監(jiān)管銀行應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息通知出函銀行,出函銀行要督促開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管賬戶內(nèi)補(bǔ)足差額資金(撥付資金×保函置換預(yù)售監(jiān)管資金的比例),保函金額相應(yīng)下調(diào),確保監(jiān)管賬戶內(nèi)資金始終不低于項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的70%。如開發(fā)企業(yè)未向監(jiān)管賬戶內(nèi)補(bǔ)足差額資金,保函金額不得調(diào)整。監(jiān)管銀行、出函銀行發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用資金,或在預(yù)售資金撥付后未及時(shí)補(bǔ)足差額資金,應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及金融管理部門。
??項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)參照本細(xì)則第二十七條加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。
??第四十六條 在保函有效期內(nèi),如監(jiān)管賬戶內(nèi)剩余資金不足以支付項(xiàng)目工程款,出函銀行應(yīng)立即履約墊付,在保函額度內(nèi)支付扣除賬戶內(nèi)剩余資金后的差額部分。
??第四十七條 有下列情況之一的,保函終止:
??(一)監(jiān)管項(xiàng)目完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記;
??(二)保函到期前,開發(fā)企業(yè)已按項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)要求將對應(yīng)資金存入監(jiān)管賬戶的;
??(三)出函銀行已將剩余全部索賠金額存入監(jiān)管賬戶的;
??(四)已重新開立保函的;
??(五)監(jiān)管銀行、出函銀行發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,向項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出終止申請,開發(fā)企業(yè)已將對應(yīng)資金存入監(jiān)管賬戶,并經(jīng)項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批同意后提前終止的。
??第四十八條 保函出現(xiàn)終止事項(xiàng),由開發(fā)企業(yè)與出函銀行提出申請,經(jīng)監(jiān)管銀行審核同意后,向項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)申請注銷保函,申請時(shí)開發(fā)企業(yè)與出函銀行應(yīng)向項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)提交以下資料:
??(一)注銷保函申請表;
??(二)證明保函出現(xiàn)終止事項(xiàng)的相關(guān)材料;
??(三)監(jiān)管銀行同意注銷的證明文件;
??(四)法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書。
??項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)同意注銷的,向開發(fā)企業(yè)與出函銀行出具保函注銷通知書并退還保函正本,不同意注銷的,出具保函不予注銷通知書。
??第四十九條 自保函開立日至到期或終止日,開發(fā)企業(yè)不得變更監(jiān)管銀行。
??第五十條 監(jiān)管項(xiàng)目發(fā)生索賠事項(xiàng)時(shí),項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)可委托監(jiān)管銀行向出函銀行進(jìn)行索賠,監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)出具的商品房預(yù)售資金監(jiān)管項(xiàng)目索賠通知及委托書后,及時(shí)向出函銀行發(fā)起索賠。保函出具銀行或轉(zhuǎn)開銀行未按約定賠付的,不得新承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù),區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)不得再接收該行新出具的保函;索賠事項(xiàng)未解決前,監(jiān)管銀行按照相關(guān)協(xié)議約定不得新承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。
??第八章 監(jiān)管協(xié)議變更
??第五十一條 因企業(yè)基本信息等信息變更需要變更監(jiān)管協(xié)議的,開發(fā)企業(yè)應(yīng)向項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)提交以下資料:
??(一)變更監(jiān)管協(xié)議申請表;
??(二)確需變更監(jiān)管協(xié)議內(nèi)容的證明文件;
??(三)監(jiān)管銀行同意變更的證明文件;
??(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書。
??項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在收到資料后3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,不同意變更的,出具不予變更通知書。
??第五十二條 除因以下情形外,監(jiān)管賬戶一經(jīng)設(shè)立,不允許變更。
??(一)項(xiàng)目監(jiān)管樓幢尚未銷售的;
??(二)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生重大變故的;
??(三)其他確需變更的特殊情形。
??第五十三條 開發(fā)企業(yè)因上述情形申請變更開戶行、監(jiān)管賬號等賬戶信息的,應(yīng)先告知購房貸款發(fā)放銀行及市住房公積金管理部門(如項(xiàng)目涉及公積金貸款)擬變更事項(xiàng),并向項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)提交以下資料:
??1.解除監(jiān)管協(xié)議申請表;
??2.監(jiān)管銀行同意解除的證明文件;
??3.已告知購房貸款發(fā)放銀行及市住房公積金管理部門(如項(xiàng)目涉及公積金貸款)擬變更事項(xiàng)的有關(guān)材料;
??4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書。
??項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)收到資料后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,同意解除的,應(yīng)向開發(fā)企業(yè)出具解除監(jiān)管協(xié)議通知書,不同意解除的,出具不予解除通知書。
??收到同意解除監(jiān)管協(xié)議通知書后,開發(fā)企業(yè)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)與項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)、監(jiān)管銀行重新簽訂監(jiān)管協(xié)議,并將變更后的監(jiān)管賬戶信息告知購房貸款發(fā)放銀行及市住房公積金管理部門(如項(xiàng)目涉及公積金貸款)。
??項(xiàng)目監(jiān)管樓幢已銷售但符合第五十二條第(二)或第(三)項(xiàng)變更條件的,應(yīng)在重新簽訂監(jiān)管協(xié)議后1個(gè)工作日內(nèi)將原監(jiān)管賬戶中的預(yù)售資金全部轉(zhuǎn)入變更后的監(jiān)管賬戶。
??第五十四條 賬戶變更期間,項(xiàng)目監(jiān)管樓幢不得銷售,監(jiān)管賬戶不得撥付資金、不得辦理沖正等業(yè)務(wù)。
??第九章 不明入賬及沖正處理
??第五十五條 購房人通過售樓部臨時(shí)網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)、手機(jī)銀行、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等方式交存購房款或者商業(yè)銀行發(fā)放購房貸款形成不明資金入賬的,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管銀行予以清分確認(rèn),將不明入賬關(guān)聯(lián)至對應(yīng)房屋。
??第五十六條 因開發(fā)企業(yè)、商業(yè)銀行或購房人將預(yù)售資金錯(cuò)誤劃入監(jiān)管賬戶等原因,造成應(yīng)收存至監(jiān)管賬戶的預(yù)售資金與實(shí)際入賬資金不符,開發(fā)企業(yè)申請沖正的,應(yīng)向項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)提交以下資料:
??(一)沖正申請表;
??(二)預(yù)售資金錯(cuò)誤劃入監(jiān)管賬戶的相關(guān)證明材料;
??(三)法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書;
??(四)其他必要證明材料。
??第五十七條 項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在收到資料后2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,同意沖正的,向開發(fā)企業(yè)出具沖正通知書,不同意沖正的,出具不予沖正通知書。監(jiān)管銀行應(yīng)在收到?jīng)_正通知書1個(gè)工作日內(nèi)完成沖正處理。
??第十章 監(jiān)管解除
??第五十八條 監(jiān)管項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記后,開發(fā)企業(yè)辦理解除監(jiān)管業(yè)務(wù)的,應(yīng)向項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)提交以下資料:
??(一)商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議解除申請表;
??(二)不動(dòng)產(chǎn)首次登記證明;
??(三)監(jiān)管銀行同意解除的證明文件;
??(四)法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書。
??第五十九條 項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在收到資料后2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,同意解除的,向開發(fā)企業(yè)出具商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議解除通知書,不同意解除的,出具商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議不予解除通知書。
??第十一章 監(jiān)督管理
??第六十條 開發(fā)企業(yè)違規(guī)收取、支出、使用商品房預(yù)售資金或存在其他違法違規(guī)行為的,由項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)依法依規(guī)處置,可將有關(guān)情況通報(bào)至企業(yè)總部所在地住房建設(shè)行政主管部門;情節(jié)嚴(yán)重的,由項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)告屬地人民政府、管委會(huì)和市級相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
??因開發(fā)企業(yè)挪用或商業(yè)銀行違規(guī)劃轉(zhuǎn)預(yù)售資金造成項(xiàng)目爛尾或其他嚴(yán)重后果,涉嫌犯罪的,由項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)移送公安部門行刑銜接,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??第六十一條 監(jiān)管銀行違反預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定或未按照相關(guān)協(xié)議約定,擅自收存、清分以開發(fā)企業(yè)名義轉(zhuǎn)入的資金,未按規(guī)定監(jiān)控、反饋購房貸款入賬情況,擅自撥付資金、扣劃重點(diǎn)監(jiān)管資金用以歸還開發(fā)貸款或存在其他違規(guī)行為的,項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)可暫停其在本轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)作為監(jiān)管銀行承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,可向市住房建設(shè)行政主管部門申請暫停其在西安市范圍內(nèi)(含西咸新區(qū)直管區(qū))繼續(xù)作為監(jiān)管銀行承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù),并將違規(guī)事實(shí)通報(bào)人行西安分行、銀保監(jiān)部門等金融監(jiān)管部門及市住房公積金管理部門。
??購房貸款發(fā)放銀行未按規(guī)定將購房貸款直接劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶的,一經(jīng)查實(shí),將依據(jù)合作協(xié)議約定3年內(nèi)不得作為監(jiān)管銀行在我市新承接預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。
??商業(yè)銀行使用非監(jiān)管賬戶主動(dòng)收取預(yù)售資金、發(fā)現(xiàn)預(yù)售資金入賬異常未及時(shí)上報(bào)或存在其他違規(guī)行為的,住房建設(shè)行政主管部門可按相關(guān)協(xié)議約定暫停其新承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。
??第六十二條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位提供虛假材料或采取其他方式協(xié)助開發(fā)企業(yè)違規(guī)支取預(yù)售款的,除由住房建設(shè)行政主管部門依法依規(guī)處理外,還應(yīng)依法承擔(dān)其他法律責(zé)任。
??第六十三條 相關(guān)部門及銀行工作人員在預(yù)售資金監(jiān)管過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、泄露工作秘密的,依法依規(guī)給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??第十二章 附則
??第六十四條 本細(xì)則自公布之日起施行,有效期5年。
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西安:商品房預(yù)售重點(diǎn)監(jiān)管資金嚴(yán)禁用于歸還項(xiàng)目開發(fā)貸款本息
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中國信達(dá):2022年以來開展房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解項(xiàng)目共125個(gè)
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- 2023-12-13 09:59:18
中國城市住房價(jià)格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點(diǎn)
- 0.13%
- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
---|---|---|---|
2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
- 1西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知
- 2廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省“民生十大工程”五年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2027年)》的通知
- 3杭州住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整住房公積金租賃提取政策的通知
- 4杭州住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《杭州市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法(試行)》的通知
- 5鄭州住房公積金管理中心關(guān)于住房公積金支持人才建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知
- 6溫州市住建局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策
- 7鄭州住房公積金管理中心關(guān)于住房公積金支持多子女家庭租購住房有關(guān)事項(xiàng)的通知
- 8廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的實(shí)施意見
- 9關(guān)于印發(fā)《上海市崇明區(qū)舊住房成套改造實(shí)施方案》的通知
- 10南京關(guān)于調(diào)整部分住房公積金政策的通知