四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀           

??【政策匯編】

??發(fā)改委印發(fā)《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》，通過開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動，建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，推動綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色發(fā)展。綠色社區(qū)和綠色建筑創(chuàng)建行動由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)，綠色商場創(chuàng)建行動商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)。

??住建部出臺《規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，自2019年11月1日起施行。前者主要規(guī)定以下內(nèi)容：一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實施工程建設(shè)行政處罰的權(quán)限。二是加強(qiáng)行政處罰銜接，明確地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實施工程建設(shè)行政處罰工作機(jī)制。三是根據(jù)立法機(jī)關(guān)授權(quán)，明確責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰執(zhí)行方式。四是按照過罰相當(dāng)原則，明確從輕、減輕、從重處罰情形，進(jìn)一步提高處罰措施針對性和精準(zhǔn)度。五是落實行政執(zhí)法“三項制度”，明確行政處罰決定公示公開期限和方式。后者針對勘察企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及注冊執(zhí)業(yè)人員，違反建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)的行為，根據(jù)違法情節(jié)和后果，在法定處罰種類和幅度范圍內(nèi)，劃分不同處罰標(biāo)準(zhǔn)。

??國務(wù)院臺辦、發(fā)改委等20個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》?！?6條措施”中，前13條措施意在為在大陸發(fā)展的臺灣企業(yè)提供同等待遇，包括臺資企業(yè)同等參與重大技術(shù)裝備建設(shè)、5G研發(fā)及建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目、民航投資及運(yùn)營、主題公園建設(shè)、參與新型金融組織，符合條件的臺資企業(yè)可同等享受擔(dān)保融資、貿(mào)易救濟(jì)與保護(hù)、出口信用保險、進(jìn)出口便利、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂等政策扶持，支持兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地示范點建設(shè)等。后13條措施意在為在大陸發(fā)展的臺灣同胞提供同等待遇，涉及領(lǐng)事保護(hù)、農(nóng)業(yè)合作、交通出行、通信資費(fèi)、購房資格、文化體育、職稱評審、分類招考等方面。購房方面提出“持臺灣居民居住證的臺灣同胞在購房資格方面與大陸居民享受同等待遇”。

??粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組推出一系列惠及港澳的政策措施，其中，豁免港澳居民在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市購房所需的在本地居住、學(xué)習(xí)或工作年限證明，以及繳納個人所得稅及社保條件，港澳居民享有與內(nèi)地居民同等的待遇。同時，將保障在粵工作的港澳居民子女與內(nèi)地居民子女同等享受教育。

??廣西頒布《廣西深化戶籍制度改革若干規(guī)定》明確，全面放開城鎮(zhèn)落戶條件，取消參保、居住年限、就業(yè)年限等落戶限制，自2019年12月1日起施行。對新落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村籍大學(xué)生實行“來去自由”的落戶政策。自治區(qū)范圍內(nèi)符合條件的社區(qū)、企事業(yè)單位可申請設(shè)立集體戶，為有意在我區(qū)城鎮(zhèn)落戶的無就業(yè)單位人員、無自主產(chǎn)權(quán)住房者提供落戶便利。

??南京出臺《2020年南京市人才購買商品住房辦法（試行）》，對于滿足條件的七類人才供應(yīng)對象，全市可售商品房均可作為供應(yīng)房源，同時采取整體籌集和按比例籌集相結(jié)合的方式，包括政府定向籌集的房源集中供應(yīng)和市場優(yōu)先供應(yīng)的房源分批供應(yīng)。