四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀                                         

??【政策匯編】

??6月18日，國務(wù)院常務(wù)會議召開。為保障城鎮(zhèn)化進程中新市民、青年人基本住房需求，會議確定，落實城市政府主體責(zé)任，鼓勵市場力量參與，增加租金低于市場水平的小戶型保障性租賃住房供給。人口凈流入的大城市等，可利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有土地建設(shè)或利用閑置商業(yè)辦公用房等改建保障性租賃住房。10月1日起，租賃企業(yè)向個人出租住房減按1.5%繳納增值稅，企事業(yè)單位等向個人、規(guī)?；赓U企業(yè)出租住房，減按4%征收房產(chǎn)稅。

??財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)實施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的公告》，如下4種情況暫不征土地增值稅：企業(yè)按照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定整體改制，對改制前的企業(yè)將國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物（以下稱房地產(chǎn)）轉(zhuǎn)移、變更到改制后的企業(yè)。按照法律規(guī)定或者合同約定，兩個或兩個以上企業(yè)合并為一個企業(yè)，且原企業(yè)投資主體存續(xù)的，對原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到合并后的企業(yè)。按照法律規(guī)定或者合同約定，企業(yè)分設(shè)為兩個或兩個以上與原企業(yè)投資主體相同的企業(yè)，對原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到分立后的企業(yè)。單位、個人在改制重組時以房地產(chǎn)作價入股進行投資，對其將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到被投資的企業(yè)。上述改制重組有關(guān)土地增值稅政策不適用于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移任意一方為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的情形。

       北京市住建委等四部門印發(fā)通知，提出鼓勵宿舍型租賃住房改建項目業(yè)態(tài)混合兼容，同一項目內(nèi)可兼容多種功能，租賃住房、研發(fā)、辦公、商業(yè)等用途可混合利用，促進產(chǎn)業(yè)融合和新業(yè)態(tài)發(fā)展。將非居住建筑改建宿舍型租賃住房工程納入建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督范圍，并且要求各區(qū)加強運營監(jiān)管，對于違規(guī)違法行為給予處置。符合條件的改建項目可申請使用中央財政補貼資金，水電氣熱執(zhí)行民用價格。

        廣州市天河區(qū)發(fā)布《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出：從嚴(yán)從實做好新建商品住房價格備案工作；嚴(yán)格規(guī)范新建商品房交易行為；嚴(yán)格規(guī)范存量房交易行為；進一步加強土地儲備、供應(yīng)及供后監(jiān)管；有序推進城市更新工作；加快政策性住房建設(shè)供應(yīng)；鼓勵規(guī)范長租公寓發(fā)展；強化行業(yè)治理；開展房地產(chǎn)市場秩序整治。其中要求嚴(yán)格執(zhí)行“明碼標(biāo)價”“一房一價”，不得以“捆綁銷售”“雙合同”或者附加條件、抵扣房價等限定方式迫使購房人接收其商品或者服務(wù)價格，變相實行價外加價。

       寧波出臺《關(guān)于非住宅改建租賃住房的指導(dǎo)意見（試行）》指出，寧波市行政區(qū)域內(nèi)閑置的商業(yè)、辦公、工業(yè)等非居住類型，且未列入征收計劃的存量閑置建筑，可改建為租賃住房，于7月15日起實施。這類非居住類閑置建筑改建的原則及要求包括：性質(zhì)不變、分類實施、統(tǒng)籌監(jiān)管等。