??這是一次陣容強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)，出席者全部都是重磅級的國務(wù)院重要部門“掌門人”。

??3月6日下午， 十四屆全國人大二次會(huì)議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)。國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就經(jīng)濟(jì)增長、城鎮(zhèn)化、貨幣政策、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等熱點(diǎn)話題回答中外記者提問。

??2個(gè)半小時(shí)，14個(gè)問題，他們的重磅發(fā)聲透露出2024年中國經(jīng)濟(jì)的施政方向，他們的深切回應(yīng)也無一不是民心所系，民之所盼。

??推動(dòng)1.7億進(jìn)城農(nóng)民工和隨遷家屬市民化

??在這次記者會(huì)上，國家發(fā)改委主任鄭柵潔共回應(yīng)了4個(gè)重要問題。

??對于今年將5%左右作為中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，鄭柵潔表示，這是一個(gè)積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，是黨中央、國務(wù)院在綜合平衡基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、需要和可能提出的，是經(jīng)過科學(xué)論證的。

??他表示，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過126萬億元，我們擁有超大規(guī)模市場，城鄉(xiāng)區(qū)域等進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展也帶來了巨大的市場潛力和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

??這個(gè)回答是對國內(nèi)外一些對中國經(jīng)濟(jì)增長持悲觀態(tài)度觀點(diǎn)的有力回應(yīng)。

??從今年開始，今后幾年中國將連續(xù)發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。鄭柵潔透露，初步考慮，（這些資金）將重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)，“國家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)方面，抓緊制定形成具體行動(dòng)方案，按程序報(bào)批后啟動(dòng)實(shí)施?！?/p>

??對于中國城鎮(zhèn)化進(jìn)入下半場的說法，鄭柵潔表示，中國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高至去年的66.16%。這是全國平均數(shù)，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)還有很大潛力；戶籍人口和常住人口的城鎮(zhèn)化率還有較大差距，中國整體城鎮(zhèn)化率還有很大提升空間。

??鄭柵潔表示，在深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略上，今年有四方面重點(diǎn)工作要推進(jìn)：

??第一，突出以人為本，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，目前仍有1.7億進(jìn)城農(nóng)民工和隨遷家屬尚未在城鎮(zhèn)落戶，有序推進(jìn)這部分人群市民化是城鎮(zhèn)化首要任務(wù)。將深化戶籍制度改革，重點(diǎn)要解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的子女教育、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)等問題，推動(dòng)常住人口基本公共服務(wù)均等化。

??“這些都是當(dāng)前群眾最關(guān)心，也是我們最關(guān)注的?！编崠艥嵳f。

??第二，突出兩化共進(jìn)，協(xié)同推動(dòng)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化。他指出，中國還有不少地區(qū)尚處在工業(yè)化進(jìn)程中，通過工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展還有很大潛力。下一步，將聚焦城鎮(zhèn)化率低且農(nóng)村人口規(guī)模大的地區(qū)，依托各地產(chǎn)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群。

??第三，突出協(xié)調(diào)發(fā)展，培育打造現(xiàn)代化都市圈。將以中心城市輻射帶動(dòng)周邊市縣共同發(fā)展為方向，加快培育一批現(xiàn)代化都市圈；推動(dòng)超大特大城市部分產(chǎn)業(yè)向周邊轉(zhuǎn)移；推動(dòng)都市圈內(nèi)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)共建共享。

??第四，突出補(bǔ)齊短板，提升城市安全韌性水平。抓好城市“里子”工程等建設(shè)，重點(diǎn)是穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)城市洪澇治理，加快地下管網(wǎng)等工程建設(shè)。

??繼續(xù)減稅降費(fèi)

??“國家賬本”用之于民。怎么用？積極的財(cái)政政策如何施力？一直都是市場關(guān)注焦點(diǎn)。

??財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度，審時(shí)度勢、綜合考量作出的重大決策部署。這樣安排，既錨定高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，又充分考慮了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，十分正確、非常必要。

??他繼續(xù)表示，適度加力，主要是統(tǒng)籌運(yùn)用各類財(cái)政政策工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

??今年還將繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

??今年的赤字率按3%安排，繼續(xù)保持較高水平，赤字規(guī)模達(dá)到4.06萬億元。新增地方政府專項(xiàng)債券3.9萬億元，新增發(fā)行超長期特別國債1萬億元，這兩項(xiàng)加起來達(dá)到4.9萬億元。此外，2023年四季度增發(fā)的1萬億元國債，大部分都在今年使用。

??“黨政機(jī)關(guān)過緊日子，不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花，該省的省，把每一分錢都花在刀刃上。把節(jié)約下來的錢用于支持地方保障民生、促進(jìn)發(fā)展。努力讓國家的財(cái)政賬本變成百姓的‘幸福清單’?！彼{(lán)佛安說。

??繼續(xù)推動(dòng)降準(zhǔn)和降利率

??今年以來，央行降準(zhǔn)力度和貸款利率下行幅度都超過市場預(yù)期。下階段，貨幣政策還將如何支持經(jīng)濟(jì)回升向好？這是一個(gè)幾乎關(guān)系所有人利益的問題。

??中國人民銀行行長潘功勝回應(yīng)道，中國的貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。目前整個(gè)中國銀行業(yè)的存款準(zhǔn)備金率平均是7%，后續(xù)仍然有降準(zhǔn)空間。

??“我們將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動(dòng)性合理充裕，支持社會(huì)融資規(guī)模和貨幣信貸總量穩(wěn)定增長、均衡投放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資規(guī)模、廣義貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。”他說。

??潘功勝還透露，在價(jià)格上將繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。5年期以上貸款報(bào)價(jià)利率是個(gè)人按揭和中長期投資的貸款定價(jià)基準(zhǔn)，這些將有力促進(jìn)降低社會(huì)融資成本，支持投資和消費(fèi)。

??股市迎來最強(qiáng)監(jiān)管

??“投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發(fā)展的源頭活水。必須真誠善待投資者，更好服務(wù)投資者?！敝t虛地自稱是“菜鳥”的證監(jiān)會(huì)主席吳清，句句關(guān)心投資者，且頗具“亮劍”精神。

??他表示，從監(jiān)管方面來說，下一步重點(diǎn)是突出兩個(gè)字，一個(gè)是強(qiáng)，一個(gè)是嚴(yán)。強(qiáng)，就是要強(qiáng)本強(qiáng)基。嚴(yán)，就是嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管。

??“我們要認(rèn)真對標(biāo)對表，針對股票市場、債券市場、期貨和衍生品市場等各領(lǐng)域、各主體、各環(huán)節(jié)，全面檢視并加快補(bǔ)齊監(jiān)管存在的短板弱項(xiàng)。我們將瞪大眼睛，對問題機(jī)構(gòu)、問題企業(yè)強(qiáng)化早期糾正，對各類風(fēng)險(xiǎn)及早處置，對各種違法違規(guī)行為露頭就打，對重點(diǎn)領(lǐng)域的重大違法行為要重點(diǎn)嚴(yán)打，特別是一些觸碰底線的，比如造假欺詐、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法行為，都要嚴(yán)厲打擊?！?/p>

??“企業(yè)IPO上市絕不能以‘圈錢’為目的，更不允許造假、欺詐上市。審核注冊各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)，嚴(yán)之又嚴(yán)。”

??“對一些通過‘技術(shù)性’離婚、融券賣出、轉(zhuǎn)融通等繞道違規(guī)減持的，要進(jìn)一步堵塞制度漏洞。”

??“對多年不分紅或分紅比例偏低的公司，將區(qū)分不同情況采取硬措施，包括限制控股股東減持、實(shí)施ST風(fēng)險(xiǎn)警示等?！?/p>

??“在隊(duì)伍管理上，我們將刀刃向內(nèi)，嚴(yán)抓嚴(yán)管，真正在政治上、專業(yè)上、作風(fēng)上、廉潔上過得硬，打造一支監(jiān)管鐵軍?！眳乔逭f。

??服務(wù)消費(fèi)空間和潛力還很巨大

??消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，去年對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率高達(dá)82.5%。在新的一年里，商務(wù)部對于擴(kuò)大消費(fèi)以及激發(fā)有潛能的消費(fèi)，還將采取哪些措施？

??商務(wù)部部長王文濤表示，一是推動(dòng)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新，二是提振服務(wù)消費(fèi)。

??他進(jìn)一步表示，我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長，能耗排放較高，有的因?yàn)殚L期使用，還存在著一定的安全隱患。應(yīng)該說，潛在更新需求進(jìn)入了集中釋放期。推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，既是增強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。

??2013年～2023年，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占比從39.7%提升到45.2%，提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。王文濤表示，未來一段時(shí)期，服務(wù)消費(fèi)的空間和潛力還很巨大。

??下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)從三個(gè)方面推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)工作。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，構(gòu)建“1+N”工作體系。二是擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放，推動(dòng)放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)供給。三是搭建平臺(tái)載體，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場景。