全國政協(xié)委員羅衛(wèi):建議構(gòu)建住房全生命周期管理服務(wù)體系

觀點(diǎn)李紅梅 2025-03-10 15:19:10 來源:中房報(bào)

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??在全國兩會(huì)期間,住房問題再次成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。全國政協(xié)委員、民建中央法制委員會(huì)委員、中國證監(jiān)會(huì)處罰委辦公室一級(jí)巡視員羅衛(wèi)針對(duì)我國住房現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)關(guān)注如何構(gòu)建住房全生命周期管理服務(wù)體系,提升住房使用安全、使用效率和居住體驗(yàn),滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)住房和服務(wù)的需求。

  羅衛(wèi)指出,我國是世界上既有住房最多的國家,截至2022年底,城鎮(zhèn)既有住房中建成年份超過30年的已接近20%,預(yù)計(jì)到2040年前后,近80%的住房將進(jìn)入設(shè)計(jì)使用年限的中后期。面對(duì)大量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、缺乏必要維護(hù)的住房,以及人們對(duì)住房品質(zhì)要求的不斷提升,完善住房全生命周期管理服務(wù)顯得尤為重要。

  在今年的政府工作報(bào)告中,也強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)城市更新和住房保障,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。住建部部長倪虹3月9日在答記者問時(shí)也表示,將積極探索住房全生命周期管理的新模式,以更好地滿足人民群眾對(duì)美好居住環(huán)境的向往。

  在羅衛(wèi)看來,盡管近年來住房全生命周期管理服務(wù)得到了各界越來越多的重視,但整體看仍面臨一些突出問題。一是住房全生命周期管理服務(wù)仍然缺乏頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)理念,管理銜接不足,服務(wù)鏈條脫節(jié),制約住房可持續(xù)發(fā)展,也導(dǎo)致房屋老化加速等現(xiàn)象和私拆承重墻等行為頻發(fā),危害房屋安全及人們生活。二是住房管理服務(wù)相較于其他生活服務(wù)領(lǐng)域仍然相對(duì)傳統(tǒng),住房各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,難以貫通住房全生命周期管理,且新技術(shù)、新場(chǎng)景應(yīng)用較為有限,難以支撐全生命周期系統(tǒng)化、精細(xì)化管理。三是相關(guān)方面對(duì)住房全生命周期管理服務(wù)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和有效協(xié)同,尚未形成共治共享局面。

  “建議將住房建設(shè)、買賣、租賃、運(yùn)營、使用、裝修、物業(yè)、維修、拆除等環(huán)節(jié)作為一個(gè)全生命周期來統(tǒng)籌管理和發(fā)展服務(wù),推動(dòng)住房信息共享、資源整合,以及安全提升和體驗(yàn)升級(jí)?!绷_衛(wèi)說。

  針對(duì)當(dāng)前住房全生命周期管理服務(wù)存在的問題,羅衛(wèi)委員建議:

  一、完善政策法規(guī),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。加快制定住房全生命周期管理相關(guān)政策法規(guī),如住房體檢制度、住房養(yǎng)老金制度、住房保險(xiǎn)制度等,為住房提供基礎(chǔ)保障。同時(shí),建立全生命周期住房服務(wù)體系和監(jiān)管體系,彌補(bǔ)住宅專項(xiàng)維修資金管理、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞,切實(shí)維護(hù)住房安全和人們合法權(quán)益。此外,推動(dòng)住房數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、體系化建設(shè),為住房全生命周期數(shù)字化管理奠定基礎(chǔ)。

  二、推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用,提升效率質(zhì)量。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在住房全生命周期管理服務(wù)中的深度應(yīng)用,優(yōu)化資源配置。探索人工智能等技術(shù)在住房安全監(jiān)測(cè)、設(shè)備維護(hù)、物業(yè)服務(wù)等方面的應(yīng)用,提高服務(wù)水平。推廣建筑信息模型(BIM)、區(qū)塊鏈、VR等技術(shù)在住房管理服務(wù)上的應(yīng)用,確保住房數(shù)據(jù)的真實(shí)性、安全性和可追溯性。同時(shí),加快配建物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,推動(dòng)住房與市政設(shè)施聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,智能感知住房相關(guān)指標(biāo)。

  三、加強(qiáng)各方協(xié)同,推動(dòng)共治共享。加強(qiáng)規(guī)劃、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、金融等部門的工作協(xié)同配合,形成合力。搭建協(xié)同平臺(tái),推動(dòng)政企間、企業(yè)間對(duì)接合作,共同搭建一站式住房管理平臺(tái)、住房服務(wù)平臺(tái)。探索共享住房、共享裝修等新模式,提高住房資源利用效率。同時(shí),引導(dǎo)社會(huì)各界提升對(duì)住房全生命周期管理服務(wù)的認(rèn)識(shí),支持和鼓勵(lì)各界參與社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

  推進(jìn)住房全生命周期管理服務(wù)是提升人民群眾居住品質(zhì)的重要途徑,也是推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。未來,隨著相關(guān)政策的不斷完善和技術(shù)的不斷創(chuàng)新應(yīng)用,我國住房全生命周期管理服務(wù)體系將不斷完善,為人民群眾提供更加安全、高效、舒適的居住環(huán)境。

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