四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀                   

??【政策匯編】

??7月30日，中共中央政治局召開會議，指出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。要求下半年要持續(xù)擴大國內(nèi)需求，克服疫情影響，擴大最終消費，為居民消費升級創(chuàng)造條件。要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快國家重大戰(zhàn)略項目實施步伐。要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費需求，推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng)新。會議再次強調(diào)，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要做好民生保障，做好困難群眾基本生活保障工作，采取有效措施緩解疫情對青年人就業(yè)影響，強化外出農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)。

??國家發(fā)展改革委發(fā)文將加快落實新型城鎮(zhèn)化建設(shè)補短板強弱項工作，有序推進縣城智慧化改造；加快交通、水電氣熱等市政領(lǐng)域數(shù)字終端、系統(tǒng)改造建設(shè)。提出要統(tǒng)籌用好財政資金與社會資本支持建設(shè)：一是加大財政資金向縣城智慧化改造建設(shè)傾斜力度，利用地方政府財政資金、直達市縣的新增財政赤字規(guī)模、抗疫特別國債等財政資金予以積極支持，重點支持公益性項目建設(shè)。二是拓展社會資金渠道，針對縣城準公益性、經(jīng)營性項目，積極探索利用開發(fā)性政策性商業(yè)性金融、專項企業(yè)債券等予以融資支持，規(guī)范有序推廣PPP模式。

       住建部發(fā)布《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，加快建筑工業(yè)化升級；加強技術(shù)創(chuàng)新；提升信息化水平；培育產(chǎn)業(yè)體系；積極推行綠色建造；開放拓展應(yīng)用場景；創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)模式。在加快建筑工業(yè)化升級方面表示，大力發(fā)展裝配式建筑，推動建立以標準部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化生產(chǎn)體系。

        廣東印發(fā)《關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見》，提出各地應(yīng)將符合條件的人才、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、在粵工作和生活的港澳居民納入共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)范圍，每戶家庭只能購買一套。明確共有產(chǎn)權(quán)房由政府與承購人共同出資，承購人產(chǎn)權(quán)份額原則上不低于50%，共有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積不超過120平方米。，原則上承購人取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動產(chǎn)權(quán)證書滿5年的，允許轉(zhuǎn)讓其所持有的全部產(chǎn)權(quán)份額，同時承購人因特殊原因確需退出時允許產(chǎn)權(quán)退出。

       深圳發(fā)文指出，在全市范圍（含深汕特別合作區(qū)）停止新的商務(wù)公寓項目的規(guī)劃審批和用地出讓方案審批。對于已批規(guī)劃尚未簽訂合同（不含招拍掛出讓情形）的商務(wù)公寓項目，在滿足學(xué)校等公共配套要求、開發(fā)企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵轉(zhuǎn)為可售型人才住房。開發(fā)企業(yè)可向市住建部門申請納入住房發(fā)展年度實施計劃，并按程序向市規(guī)劃主管部門派出機構(gòu)和各區(qū)城市更新和土地整備部門申請修改規(guī)劃，多渠道增加住房供應(yīng)。同時優(yōu)化城市主副中心和組團中心內(nèi)各功能用地規(guī)劃布局，減少商業(yè)用地比例，增加居住及配套用地比例。

       7月29日，東莞發(fā)布關(guān)于暫停濱海灣新區(qū)范圍內(nèi)各類建設(shè)行為的通告，通告自發(fā)布至濱海灣新區(qū)土地整備工作結(jié)束期間有效。暫停各單位和個人新建、改建和擴建任何建（構(gòu)）筑物行為，包括發(fā)文之日前已在虎門鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)取得相關(guān)批準文書及報備的項目。東莞市有關(guān)職能部門和虎門鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)相關(guān)職能部門應(yīng)暫停上述范圍所有用地、建設(shè)申請的行政審批（經(jīng)市政府及其授權(quán)濱海灣新區(qū)管理委員會依法批準的土地出讓建設(shè)項目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除外）。暫停建設(shè)的已批項目。嚴禁任何單位和個人違法用地和違規(guī)建設(shè)。

       東莞印發(fā)《東莞市人才安居辦法（試行）》，鼓勵人才選擇貨幣補貼的安居方式，鼓勵新就業(yè)職工、新入戶人才入住市屬住房租賃企業(yè)房源。人才住房的優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在，租賃型人才住房以不高于同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住房平均租金60%（實行定期動態(tài)調(diào)整）的租金標準面向符合條件的人才出租；產(chǎn)權(quán)型人才住房采用先租后售方式，自配售入住之日起租住滿5年，可按不高于約定時點市場價60%的價格購買并登記產(chǎn)權(quán)。符合新引進人才條件的創(chuàng)新人才可同時向市人力資源社會保障局申請綜合補貼，向人才住房主管部門或運營機構(gòu)申請租購人才住房。