四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀                                   

??【政策匯編】

??11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》發(fā)布。指出推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。強化歷史文化保護、塑造城市風(fēng)貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

??浙江發(fā)文指出要加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托銷售行為管理，開發(fā)企業(yè)委托承銷機構(gòu)銷售商品房，須簽訂書面委托合同，合同中應(yīng)明確委托銷售的范圍、方式（線上、線下）、期限、權(quán)限、傭金結(jié)算、再委托銷售行為約束、不得向購房人收取任何費用、違約責(zé)任等事項，銷售收取的定金、購房款等應(yīng)全部納入該項目資金監(jiān)管銀行賬戶。加強房地產(chǎn)承銷機構(gòu)代理銷售行為管理，房地產(chǎn)承銷機構(gòu)對外銷售的商品房價格，應(yīng)當(dāng)與該項目申報的“一房一價”一致，不得以任何形式拆分購房款，不得使用虛假或不規(guī)范的價格標(biāo)識、標(biāo)價方式誤導(dǎo)消費者，不得出現(xiàn)預(yù)售商品房“售后包租”等商業(yè)宣傳，不得捏造或者散布不實信息惡意炒作，不得變相捂盤惜售擾亂市場秩序。

??臺州發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》表示，自通知實施之日起在臺州市區(qū)新購買的住房(含新建商品住房和二手住房)，自取得不動產(chǎn)權(quán)證書滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。要加強商品房預(yù)售管理，要嚴格執(zhí)行商品房預(yù)售許可政策，分期申請預(yù)售的商品房項目，每期預(yù)售建筑面積不少于3萬平方米（尾期除外）；建筑面積3萬平方米及以下的項目一次性申請預(yù)售。要保持土地市場平穩(wěn)，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管監(jiān)測，以及切實落實主體責(zé)任。

???？谟“l(fā)《?？谑醒b配式建筑面積獎勵實施細則》。明確按裝配式方式建造的商品房項目，滿足國家裝配式建筑認定標(biāo)準(zhǔn)的，其滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積可按一定比例（不超過規(guī)劃地上建筑面積的3%）不計入容積率核算。獎勵建筑面積的功能為住宅的，不納入預(yù)售范圍。土地使用權(quán)使用期限和起始年期維持原土地使用權(quán)出讓合同的約定不變?？色@面積獎勵的有三類：一是國有建設(shè)用地土地招標(biāo)、拍賣和掛牌時未要求采用裝配式建造方式的商品房（包括住宅建筑和公共建筑）項目；二是投標(biāo)或競購主體在投標(biāo)或競購時自愿采用裝配式建造方案的商品房項目；三是開發(fā)建設(shè)單位取得國有建設(shè)用地使用權(quán)后，申請采用裝配式建造方式建造的商品房項目。

??麗水市印發(fā)《關(guān)于進一步促進麗水市區(qū)新建商品房市場健康發(fā)展的通知》，其中分期預(yù)售方面，商品房每期預(yù)售不少于5萬方，總建面5萬方（含）以下的，須一次性申請預(yù)售；總建面或剩余面積5萬方以上10萬方以下的，可以分兩次申請預(yù)售，每次預(yù)售建筑面積可以少于5萬方，但不少于2萬方。備案制度方面，分期預(yù)售的商品房需嚴格執(zhí)行預(yù)售備案價格續(xù)推不漲原則。

??東莞發(fā)布通知表示，確定選取萬江滘聯(lián)、東城周屋、長安新安、虎門威遠島、塘廈四村及龍背嶺等11個項目打造為農(nóng)民住房建設(shè)試點村（社區(qū)）。將對試點村（社區(qū)）在活化整飾、風(fēng)貌管控等方面成效突出的，通過以獎代補方式予以支持，并由屬地鎮(zhèn)街按一定比例給予配套。鼓勵試點村（社區(qū)）引進社會資本參與試點建設(shè)與運營維護工作，進一步強化試點資金保障力度。

??浙江海鹽縣發(fā)布《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場管理的若干意見》對項目方案設(shè)計、項目宣傳、預(yù)售許可和銷售、協(xié)議（合同）簽訂、退房退定等方面做出要求。提出商服用房嚴禁以預(yù)留方式為今后住人提供改造條件；嚴禁虛假優(yōu)惠、虛假贈送等；嚴禁用支付寶、微信等將定金、購房款轉(zhuǎn)給個人或經(jīng)紀機構(gòu)；禁止房地產(chǎn)企業(yè)以網(wǎng)簽銷售商品房的形式為各類欠款提供質(zhì)押擔(dān)保；嚴禁向買受人推薦或提供首付貸，嚴禁首付墊資行為，嚴禁返本銷售或變相返本銷售問題，嚴禁慫恿、協(xié)助買受人以假離婚、出具假的收入證明等進行騙貸等。