四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀                                   

??【政策匯編】

??最高人民法院發(fā)布《關(guān)于支持和保障深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》指出，支持土地管理制度改革，依法妥善處理涉歷史遺留用地、城市更新、建設(shè)用地出讓及轉(zhuǎn)讓等糾紛，促進(jìn)深圳土地資源合理流轉(zhuǎn)。以盤活利用土地為目標(biāo)，妥善審理涉及國有企事業(yè)單位改革改制土地資產(chǎn)處置、存量劃撥土地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、上市交易等案件。依法審理農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市糾紛，支持加快建設(shè)同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場。

??自然資源部印發(fā)關(guān)于《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知。要求土地征收成片開發(fā)方案應(yīng)征求成片開發(fā)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案：涉及占用永久基本農(nóng)田的；市縣區(qū)域內(nèi)存在大量批而未供或者閑置土地的；各類開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)土地利用效率低下的；已批準(zhǔn)實施的土地征收成片開發(fā)連續(xù)兩年未完成方案安排的年度實施計劃的。

       銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于保險資金財務(wù)性股權(quán)投資有關(guān)事項的通知》，規(guī)范保險資金直接投資未上市企業(yè)股權(quán)行為，加大保險資金對各類企業(yè)的股權(quán)融資支持力度。其中提到，禁止保險資金投資直接從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的標(biāo)的企業(yè)，包括開發(fā)或者銷售商業(yè)住宅。

       昆明市開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管，將著重加強(qiáng)對主城中心區(qū)辦理商品房預(yù)售許可項目的資金監(jiān)管。同時，預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入專用賬戶，按照?？顚Ｓ迷瓌t，實行分階段、按比例動態(tài)監(jiān)管，監(jiān)管資金額度為項目預(yù)售總額的30%。將根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績和誠信記錄等，對商品房預(yù)售資金實施分級監(jiān)管。對于出現(xiàn)異常情況(如項目停工、拖欠農(nóng)民工工資、監(jiān)管賬戶被查封等)的商品房預(yù)售項目，市、區(qū)兩級進(jìn)行風(fēng)險綜合研判并劃分監(jiān)管等級，對應(yīng)上調(diào)監(jiān)管資金額度。