??“聆聽了政府工作報(bào)告后，對(duì)過去一年的工作深感振奮，也對(duì)新一年的目標(biāo)充滿期待，特別是2025年政府工作十大任務(wù)的布局，也為新階段的高質(zhì)量發(fā)展指明了工作方向?！比珖?guó)人大代表，北京市建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師、總規(guī)劃師，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)講席教授，首鋼集團(tuán)總建筑師吳晨表示。

??政府工作報(bào)告中，吳晨對(duì)于其中提到的“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、全面提高人才隊(duì)伍質(zhì)量、更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”的內(nèi)容比較關(guān)注，他認(rèn)為，青年人才作為國(guó)家戰(zhàn)略力量，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定和激發(fā)創(chuàng)新活力的生力軍。

??在中國(guó)城市人才吸引力排名中，北京多年穩(wěn)居榜首，但人才凈流入占比卻低于上海、廣州、深圳、杭州等地。杭州“六小龍”、成都《哪吒2》的誕生顯示出更多一二線城市強(qiáng)勁的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)后勁兒。

??如何充分利用北京的先天優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)造“既要發(fā)揮四個(gè)中心的引領(lǐng)作用、又要大國(guó)重器的戰(zhàn)略布局、還要經(jīng)濟(jì)活力的創(chuàng)新發(fā)展”的“既要、又要、還要”新局面？吳晨建議北京高度關(guān)注青年發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)青年友好理念融入城市戰(zhàn)略，構(gòu)建首都青年發(fā)展型城市建設(shè)，持續(xù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新活力。下面提出幾點(diǎn)建議：

??一是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以制度創(chuàng)新提升“軟”環(huán)境，凝練多元包容的城市氣質(zhì)。

??加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策的靈活度和適配性。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的扶持門檻與績(jī)效考核不能簡(jiǎn)單地“唯數(shù)據(jù)論”、“唯收益論”，特別是針對(duì)需要一定積累的行業(yè)，更需要根據(jù)行業(yè)特征推出差異化、有耐心的長(zhǎng)期扶持方案。同時(shí)，也建議邀請(qǐng)工作在各領(lǐng)域第一線、切實(shí)了解發(fā)展痛點(diǎn)的青年從業(yè)者共同討論制定各類標(biāo)準(zhǔn)。

??營(yíng)造包容性和容錯(cuò)文化環(huán)境，為初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)造成長(zhǎng)動(dòng)力。支持“概念驗(yàn)證中心”建設(shè)。對(duì)于青年創(chuàng)業(yè)群體起步融資難、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高問題，可結(jié)合北京市的高校資源、公共實(shí)驗(yàn)室、公共算力中心成立“概念驗(yàn)證中心”，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持和專業(yè)指導(dǎo)，避免好想法因資金不足、試錯(cuò)成本高而錯(cuò)過機(jī)會(huì)。制度性增加在各類項(xiàng)目、基金中初創(chuàng)企業(yè)的中標(biāo)比例，或在新興科技項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中，專門設(shè)立初創(chuàng)企業(yè)投標(biāo)通道，避免老牌、大牌企業(yè)行業(yè)壟斷。對(duì)于經(jīng)驗(yàn)不足的問題，建議有關(guān)部門組織專家支持，鼓勵(lì)多家初創(chuàng)企業(yè)聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，共同積累經(jīng)驗(yàn)。

??制定針對(duì)性的住房保障政策，出實(shí)招解決好青年人住房需求。加大青年住房資源供給規(guī)模，依托存量用地建設(shè)單位租賃房、人才公寓等保障性租賃住房。針對(duì)青年就職等過渡性住房需求提供可靠的短期過渡性房源及租金減免。例如深圳相繼推出“青年驛站”“深夢(mèng)啟航”“深夢(mèng)揚(yáng)帆”等“深夢(mèng)”系列公益活動(dòng)，為各地來深高校畢業(yè)生提供免費(fèi)7天居住福利，解決他們階段性、過渡性的居住需求。

??二是要盤活存量，構(gòu)筑宜居樂活城市，激發(fā)“留才聚才”新活力，為城市增添青春力量。

??拓展社交消費(fèi)平臺(tái)，增強(qiáng)人才歸屬感。了解不同文化背景和消費(fèi)水平的青年群體需求，豐富文體休閑活動(dòng)。建議北京要重點(diǎn)打造年輕化、國(guó)際化、復(fù)合型社交空間，將分散的咖啡店、藝術(shù)展館、寵物友好公園等青年活力資源通過主題步行道串聯(lián)，配套智能導(dǎo)覽系統(tǒng)與共享交通工具，形成可探索的“城市漫游路線”（City Walk）?。利用舊廠房/街區(qū)改造滑板公園、脫口秀小劇場(chǎng)等潮玩空間，定期舉辦賽事與開放麥活動(dòng)?；開發(fā)“日咖夜酒”型復(fù)合空間，日間提供咖啡輕食，夜間切換為音樂酒吧場(chǎng)地?；建設(shè)融合書店、展覽、創(chuàng)意市集的青年社區(qū)，激發(fā)創(chuàng)意碰撞；激活城市邊角空間，實(shí)施"百個(gè)城市客廳"計(jì)劃，將高架橋下、建筑夾縫、廢棄棕地等“城市負(fù)空間”改造為復(fù)合型社交節(jié)點(diǎn)，植入露天劇場(chǎng)、快閃市集等場(chǎng)景；盤活綠色資產(chǎn)，創(chuàng)新"PARK+"（公園+）混合用地模式，鼓勵(lì)城市公園的業(yè)態(tài)融合，在大型綠地嵌入餐飲零售、運(yùn)動(dòng)體育、文化藝術(shù)等業(yè)態(tài)，以滿足青年人對(duì)多樣化公共空間的需求。

??聚焦青年群體城市生活便利性。北京的零售業(yè)仍有上升進(jìn)步空間，單店覆蓋人口全國(guó)城市排名，北京僅位于第24位。鼓勵(lì)將封閉圍墻改造為連續(xù)商業(yè)界面，通過政策引導(dǎo)與空間改造激發(fā)沿街界面活力，形成"煙火氣+品質(zhì)感"共生的青年友好型街道場(chǎng)景。劃定便民商業(yè)保護(hù)區(qū)，在老舊小區(qū)周邊設(shè)置彈性攤位區(qū)。

??提升城市的公共與共享交通友好度。實(shí)施"地鐵站最后一公里"計(jì)劃，在全市日均進(jìn)出站客流較大的地鐵站出口建設(shè)"共享交通樞紐"，設(shè)置智能單車立體停車庫，局部適量投放共享電單車，在早晚高峰，試點(diǎn)自動(dòng)駕駛接駁小巴。推進(jìn)騎行友好城市建設(shè)，局部拓寬自行車道，增加共享單車停車點(diǎn)位，優(yōu)化綠色出行體驗(yàn)。

??三是要做優(yōu)增量，塑造多元開放、國(guó)際化的首都人文精神。

??推動(dòng)各類國(guó)際交往場(chǎng)所軟硬件配套建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)雁棲湖國(guó)際會(huì)都、第四使館區(qū)等項(xiàng)目的落地、完善及國(guó)際化運(yùn)營(yíng)，著重發(fā)揮新首鋼園區(qū)的各項(xiàng)活力功能，為國(guó)際交往提供高品質(zhì)的硬件設(shè)施。依托北京豐富的會(huì)展資源和優(yōu)勢(shì)，積極申辦和承辦更多國(guó)際大型會(huì)展活動(dòng)，吸引更多的國(guó)際人流、物流、信息流和資金流匯聚北京。

??在國(guó)際局勢(shì)變化的現(xiàn)狀下，堅(jiān)定不移堅(jiān)持國(guó)際交流，擴(kuò)大、加強(qiáng)與歐洲、亞洲國(guó)家的交流互動(dòng)。支持創(chuàng)新主體“引進(jìn)來”與“走出去”，鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)的海外布局；為海外投資企業(yè)提供“綠色通道”，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際科技合作項(xiàng)目申報(bào)等方面的支持。建設(shè)國(guó)際科技合作基地和類海外科技園區(qū)，精準(zhǔn)提供資質(zhì)申請(qǐng)審批等服務(wù)，推動(dòng)國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新合作，對(duì)于國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)行業(yè)會(huì)議交流提供一定比例的資金補(bǔ)貼。

??打造青年文化精品，繁榮文化市場(chǎng)，建設(shè)全球視野下的年輕力品牌引領(lǐng)標(biāo)桿。鼓勵(lì)文化融合和跨界合作，推進(jìn)文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、影視、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基地建設(shè)。引導(dǎo)和推動(dòng)科技創(chuàng)新與消費(fèi)業(yè)態(tài)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展交叉融合，培育街區(qū)、場(chǎng)景、賽事以及服務(wù)平臺(tái)等品牌化新地標(biāo)。

??北京擁有頂  尖的教育資源、多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大量的高科技企業(yè)、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施以及深厚的文化底蘊(yùn)，為青年人才提供了豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)和良好的生活環(huán)境，是建設(shè)青年發(fā)展型城市的有力保證。建議北京高質(zhì)量持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更積極地盤活存量、做優(yōu)增量，搶占人才“制高點(diǎn)”，打造更具吸引力的首都品牌，實(shí)現(xiàn)青年人才與城市的雙向奔赴、相互成就。