四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀           

??【政策匯編】

??中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。在制度設(shè)計(jì)中指出，要加快金融改革創(chuàng)新，支持住房租賃金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，支持發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）；穩(wěn)步拓寬多種形式的產(chǎn)業(yè)融資渠道，放寬外資企業(yè)資本金使用范圍；創(chuàng)新科技金融政策、產(chǎn)品和工具。

??央行等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》，從不折不扣落實(shí)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸支持政策、開展商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程、改革完善外部政策環(huán)境和激勵(lì)約束機(jī)制、發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)融資支持作用、加強(qiáng)中小微企業(yè)信用體系建設(shè)、優(yōu)化地方融資環(huán)境以及強(qiáng)化組織實(shí)施等七大方面以及三十個(gè)小點(diǎn)提出相關(guān)意見。提出按照金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，把經(jīng)營重心和信貸資源從偏好房地產(chǎn)、地方政府融資平臺(tái)，轉(zhuǎn)移到中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信貸資源增量優(yōu)化、存量重組。

??國家發(fā)改委《發(fā)布關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》提到：重點(diǎn)投向縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并在布局建設(shè)各類公共設(shè)施時(shí)，注重做好與鄰近地級(jí)市城區(qū)同類設(shè)施的銜接配套。圍繞市政公用設(shè)施提擋升級(jí)，推進(jìn)市政交通設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)施、配送投遞設(shè)施、老舊小區(qū)更新改造和縣城智慧化改造。綜合考慮資金保障情況、財(cái)務(wù)平衡及收益狀況。加大財(cái)政資金支持；吸引社會(huì)資本投入。優(yōu)化新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)分配，保障縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目的合理用地需求。注重盤活存量建設(shè)用地和低效土地，優(yōu)先用于縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目。積極組織農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市，分類推進(jìn)就地入市或異地調(diào)整入市。

??自然資源部發(fā)布《關(guān)于2020年土地利用計(jì)劃管理的通知》要求，在控制總量的前提下，土地利用計(jì)劃指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，切實(shí)保障有效投資用地需求。各?。▍^(qū)、市）審批批次用地時(shí)要明確具體項(xiàng)目，防止產(chǎn)生新的批而未供土地。明確土地利用計(jì)劃指標(biāo)配置方式，納入重點(diǎn)保障的項(xiàng)目用地中，國家批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目，用地審批時(shí)直接配置計(jì)劃指標(biāo)；地方批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目，按照法律法規(guī)規(guī)定先行審批用地，預(yù)支計(jì)劃指標(biāo)，并在省級(jí)政府批準(zhǔn)建設(shè)用地備案系統(tǒng)及時(shí)報(bào)備。落實(shí)國務(wù)院大督查獎(jiǎng)勵(lì)、繼續(xù)實(shí)施“增存掛鉤”、全力支持脫貧攻堅(jiān)三方面激勵(lì)政策。

??中國銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)行監(jiān)督管理的通知》，指出典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)回歸民品典當(dāng)業(yè)務(wù)本源，逐步壓縮房地產(chǎn)典當(dāng)業(yè)務(wù)比重，專注細(xì)分領(lǐng)域，提升鑒定評(píng)估能力，培育差異化、特色化競爭優(yōu)勢(shì)。

??南寧市調(diào)整人才購房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件，其中D類、E類高層次人才申請(qǐng)購房補(bǔ)貼不再受人才引入到南寧市的時(shí)間限制。

??寧波印發(fā)《余姚市集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實(shí)施辦法（試行）》明確，使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地的項(xiàng)目原則上為整體經(jīng)營的工業(yè)、商服、旅游、民宿等項(xiàng)目。可整體轉(zhuǎn)讓，但不可分割轉(zhuǎn)讓。禁止房地產(chǎn)開發(fā)或變相開發(fā)，實(shí)施用途管制和處置。入市地塊須位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界外。集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出租年限最長不得超過20年。自2020年7月1日起試行，試行期1年。