四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀                               

??【政策匯編】

??中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》，提出包括支持在土地管理制度上深化探索；完善適應(yīng)超大城市特點(diǎn)的勞動(dòng)力流動(dòng)制度；支持在資本市場(chǎng)建設(shè)上先行先試；加快完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)制度；加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)以及健全要素市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)機(jī)制等要求。方案表示，將國務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)委托深圳市政府批準(zhǔn)。支持在符合國土空間規(guī)劃要求的前提下，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)混合用地。支持盤活利用存量工業(yè)用地，探索解決規(guī)劃調(diào)整、土地供應(yīng)、收益分配、歷史遺留用地問題。探索利用存量建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的市場(chǎng)化機(jī)制，完善閑置土地使用權(quán)收回機(jī)制。深化深汕特別合作區(qū)等區(qū)域農(nóng)村土地制度改革。支持依托公共資源交易平臺(tái)建設(shè)自然資源資產(chǎn)交易市場(chǎng)，完善一二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的土地市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管體系。

??東莞印發(fā)《東莞市安居房配建管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)安居房建設(shè)管理中的供應(yīng)計(jì)劃、配建原則、配建要求以及配建比例、監(jiān)管協(xié)議都做出了明確要求。規(guī)定安居房面積標(biāo)準(zhǔn)，包括配建人才住房的單套建筑面積以90平方米以下的中小套型為主，最大單套建筑面積一般不得超過144平方米；配建公共租賃住房的單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下；配建共有產(chǎn)權(quán)住房的單套建筑面積不超過120平方米；配建政策性租賃住房的單套建筑面積以60平方米以下的小戶型為主。規(guī)定安居房的租金價(jià)格、銷售價(jià)格由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同發(fā)改部門按照國家、省、市相關(guān)政策制定，并定期向社會(huì)公布，其中租賃型人才住房的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住房平均租金的60%，并實(shí)行定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。

       銀川發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，主要包括加大土地供應(yīng)量、嚴(yán)格落實(shí)房屋預(yù)售制度、建立房價(jià)和地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善差別化住房信貸措施、加大住房保障供應(yīng)力度、實(shí)行商品住房限購限售政策、依法嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒房行為及依法嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒房行為八個(gè)方面。其中提到，銀川市首套房首付款比例不低于20%；二套房首付比例不得低于40%；對(duì)購買二套以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。非寧夏戶籍居民家庭在銀川市內(nèi)限購1套商品住房。銀川市轄三區(qū)新取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目購房人，自簽訂商品房買賣合同之日起滿2年后，方可轉(zhuǎn)讓。

      徐州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》，內(nèi)容涉及加強(qiáng)商品住房土地精準(zhǔn)供應(yīng)、加強(qiáng)商品房銷售價(jià)格備案管理、強(qiáng)化裝修行為及裝修價(jià)格監(jiān)管、落地房地產(chǎn)金融政策、繼續(xù)堅(jiān)持商品房限制交易政策、大力推進(jìn)住房保障工作、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析及積極營造良好的輿論環(huán)境。住房限制交易政策方面，徐州市區(qū)戶籍居民擁有一套住房的，商品住房自權(quán)屬登記之日起未滿2年或新建商品房買賣合同網(wǎng)絡(luò)備案時(shí)間未滿5年的，不得上市交易；徐州市區(qū)戶籍居民家庭擁有二套住房及以上、非徐州市區(qū)戶籍家庭擁有一套住房及以上的，商品住房自權(quán)屬登記日起未滿3年或者新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案未滿6年的，不得上市交易。

       紹興發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》，內(nèi)容涉及嚴(yán)格執(zhí)行“限地價(jià)、競配建”政策，嚴(yán)格實(shí)行“雙備案”制度，嚴(yán)格分期銷售管理，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任5個(gè)方面。其中新建商品住房“雙備案”制度，須經(jīng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議審議通過后提交市聯(lián)席會(huì)議審議確定，新開盤項(xiàng)目價(jià)格備案須綜合考慮同區(qū)域內(nèi)其他類似房源價(jià)格或“地價(jià)+成本”等因素，加推盤項(xiàng)目價(jià)格備案不得高于首次備案的商品住房價(jià)格。